Ο προσωπικός τελωνειακός έλεγχος αποτελεί εξαιρετικό μέτρο και μπορεί να εφαρμοστεί μόνο εάν υπάρχουν βάσιμοι λόγοι να πιστεύεται ότι ένα άτομο προσπαθεί να διασχίσει τα σύνορα με πράγματα απαγορευμένα για εισαγωγή ή εξαγωγή, προσπαθώντας να παραβιάσει τους κανόνες διέλευσης των συνόρων.
Χώροι όπου μπορεί να διεξαχθεί έλεγχος
Η κύρια προϋπόθεση που επιτρέπει μια επιθεώρηση είναι η διέλευση των κρατικών συνόρων. Πρόκειται για ζώνη τελωνειακού ελέγχου, ζώνη διέλευσης. Τέτοιες θέσεις βρίσκονται:
- στα σημεία ελέγχου αυτοκινήτου.
- σε τρένα ή άλλα οχήματα ·
- σε διεθνή αεροπορικά και θαλάσσια (ποτάμια) λιμάνια.
Συμμετέχοντες στη διαδικασία
Ο προσωπικός τελωνειακός έλεγχος διενεργείται με απόφαση του επικεφαλής ή του αναπληρωτή τελωνείου. Η απόφαση γίνεται εγγράφως τοποθετώντας ψήφισμα στην αναφορά του υφισταμένου ή εκδίδοντας ξεχωριστή πράξη. Η επιθεώρηση μπορεί να διεξαχθεί με προσωπική συγκατάθεση ενός ατόμου.
Ένας τελωνειακός υπάλληλος είναι ο επιφορτισμένος με την επιθεώρηση. Πριν από την έναρξη της διαδικασίας, είναι υποχρεωμένος να εξοικειώσει τον επιθεωρητή με την απόφαση της ηγεσίας και να δηλώσει τα καθήκοντα και τα δικαιώματά του που του έχουν ανατεθεί σε επίπεδο νομοθεσίας. Χωρίς αποτυχία, το άτομο που θα διεξαγάγει την έρευνα πρέπει να είναι του ίδιου φύλου με εκείνο που πρέπει να αναζητηθεί.
Ιατρός - άτομο που εξετάζει το σώμα ενός ατόμου.
Το άτομο που πρόκειται να επιθεωρηθεί είναι πολίτης του οποίου η ταυτότητα αποφασίστηκε να διενεργήσει επιθεώρηση. Δεν υπάρχουν ειδικές απαιτήσεις για τα πρόσωπα αυτά, δηλαδή δεν έχει καμία σημασία αν πρόκειται για άνδρες ή για γυναίκες, για ένα αρμόδιο πρόσωπο είτε αυτό το άτομο και για το αν έχει ιδιαίτερο πλεονέκτημα ή καθεστώς. Φυσικά, υπάρχουν εξαιρέσεις σε αυτόν τον κανόνα, για παράδειγμα, δεν επιτρέπεται η προσωπική τελωνειακή επιθεώρηση των αξιωματικών ασφαλείας και των βουλευτών της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης της χώρας. Ένας πλήρης κατάλογος τέτοιων προσώπων καθορίζεται από μεμονωμένους κανονισμούς και διεθνείς συνθήκες.
Οι μάρτυρες είναι πρόσωπα που πρέπει να είναι παρόντα κατά την επιθεώρηση και να πιστοποιούν με την υπογραφή τους ότι όλη η διαδικασία διεξήχθη παρουσία τους. Πρέπει να υπάρχουν τουλάχιστον δύο μάρτυρες. Πρέπει να είναι του ίδιου φύλου με τον επιτηρούμενο πολίτη.
Οι νόμιμοι εκπρόσωποι πρέπει να είναι παρόντες κατά την έρευνα, εάν είναι ανήλικος ή νομικά ανίκανος. Μπορεί να είναι γονείς, κηδεμόνες ή συνοδευτικά.
Απαιτήσεις θέσης
Ο προσωπικός τελωνειακός έλεγχος μπορεί να διεξάγεται αποκλειστικά σε ξεχωριστό και απομονωμένο χώρο, ο οποίος πρέπει υποχρεωτικά να συμμορφώνεται με τα υγειονομικά και υγειονομικά πρότυπα. Οποιαδήποτε πρόσβαση από μη εξουσιοδοτημένα άτομα σε ένα τέτοιο δωμάτιο πρέπει να αποκλειστεί εντελώς.
Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας, δεν επιτρέπεται να ταπεινωθεί η προσωπική αξιοπρέπεια του επιθεωρούμενου προσώπου ή να προκληθεί βλάβη σε αυτόν, ψυχική και σωματική.
Το πρώτο στάδιο είναι προπαρασκευαστικό
Σύμφωνα με τις απαιτήσεις των κανονιστικών εγγράφων, τα στάδια της προσωπικής τελωνειακής επιθεώρησης χωρίζονται σε τρία τετράγωνα. Το πρώτο είναι προπαρασκευαστικό. Στο στάδιο αυτό, το πρόσωπο που πρόκειται να ελεγχθεί ενημερώνεται για την απόφαση του τελωνειακού αντιπροσώπου. Ο επιθεωρητής εξηγεί τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του. Αυτή τη στιγμή πρέπει να είναι παρόντες μάρτυρες.
Πρώτα απ 'όλα, ο επιθεωρητής καλείται να εκδώσει εθελοντικά τα απαγορευμένα αντικείμενα.Εάν ένα πρόσωπο αρνείται να εκδώσει πράγματα που απαγορεύονται για εξαγωγή ή εισαγωγή, ο τελωνειακός αντιπρόσωπος προβαίνει στη διαδικασία άμεσης επιθεώρησης.
Το δεύτερο στάδιο - επιθεώρηση
Πρώτον, ο τελωνειακός υπάλληλος ανακοινώνει στον επιθεωρητή ότι ξεκινά η διαδικασία επιθεώρησης. Τα πράγματα, τα ρούχα και μόνο τότε το σώμα ενός πολίτη εξετάζονται.
Όταν ο επιθεωρητής είναι σε εσώρουχα, δεν πρέπει να υπάρχουν άτομα χωρίς άδεια, μόνο ιατρός και διερμηνέας. Ο τελευταίος ειδικός μπορεί να είναι παρών μόνο με τη συγκατάθεση του επιθεωρηθέντος προσώπου. Όλα τα μέρη του σώματος, τα μαλλιά υπόκεινται σε επιθεώρηση.
Κατά τη διάρκεια προσωπικών τελωνειακών επιθεωρήσεων (ανθρώπινου σώματος), το βίντεο και η φωτογραφία δεν επιτρέπονται. Δεν επιτρέπεται να διεξάγεται ταυτόχρονα σε μία επιθεώρηση αίθουσας ταυτόχρονα αρκετοί επιθεωρηθέντες.
Οι τελωνειακοί υπάλληλοι οφείλουν να αντιμετωπίζουν προσεκτικά τα πράγματα του προσώπου που επιθεωρεί.
Εάν ο κρατούμενος πολίτης μεταφέρει οικειοθελώς τα απαγορευμένα αντικείμενα και ο ειδικός των τελωνείων δεν έχει κανέναν καλό λόγο να πιστεύει ότι ο πρώτος έχει άλλα αντικείμενα, τότε ο έλεγχος πρέπει να σταματήσει.
Τρίτο στάδιο - τεκμηρίωση
Μια προσωπική αναζήτηση ως μορφή τελωνειακού ελέγχου συνεπάγεται την υποχρεωτική καταγραφή όλων όσων συμβαίνουν εγγράφως. Βάσει των αποτελεσμάτων της επιθεώρησης, εκδίδεται πράξη εις διπλούν. Η μορφή του εγγράφου προβλέπεται από την απόφαση της Επιτροπής Τελωνειακής Ένωσης αριθ. 260.
Το δεύτερο αντίγραφο της πράξης πρέπει να μεταφερθεί στον επιθεωρηθέντα ή στον νόμιμο εκπρόσωπό του.
Εάν η σύγκρουση έρχεται σε ποινική δίκη, τότε η πράξη με όλα τα συνημμένα έγγραφα επισυνάπτεται στην ποινική υπόθεση.
Προσωπικός τελωνειακός έλεγχος
Το έγγραφο αυτό πρέπει να περιέχει την ημερομηνία, τον τόπο και την ώρα έναρξης και λήξης της επιθεώρησης. Το όνομα της τελωνειακής αρχής, η θέση και το όνομα των προσώπων που διενήργησαν την επιθεώρηση καταχωρούνται.
Πρέπει να αναγράφονται όλα τα δεδομένα του ατόμου που αναζητείται, συμπεριλαμβανομένης της ιθαγένειας, του έτους γέννησης. Περαιτέρω, προδιαγράφεται το χαρακτηριστικό του χώρου όπου πραγματοποιήθηκε η επιθεώρηση. Πρέπει να αναφέρονται το όνομα, τα δεδομένα διαβατηρίου και ο τόπος διαμονής μαρτύρων, μεταφραστών, ιατρών.
Οι πληροφορίες είναι γραμμένες ότι ο επιθεωρημένος είναι εξοικειωμένος με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του, επιβεβαιώνεται η ανακοίνωση της απόφασης διεξαγωγής επιθεώρησης. Οι πληροφορίες υποδεικνύουν ότι το επιθεωρούμενο πρόσωπο συμφώνησε ή αρνήθηκε να μεταβιβάσει οικειοθελώς αντικείμενα απαγορευμένα για εισαγωγή ή εξαγωγή.
Εάν εντοπίστηκαν απαγορευμένα προσωπικά αντικείμενα κατά τη διάρκεια προσωπικής τελωνειακής έρευνας, δίνεται η σύντομη περιγραφή τους. Βεβαιωθείτε ότι έχετε ορίσει την ακολουθία ολόκληρης της διαδικασίας.
Σε περιπτώσεις όπου ο γιατρός χρησιμοποίησε ειδικά ιατρικά βοηθήματα, όλες οι πληροφορίες αναγράφονται επίσης σχετικά με αυτά, μέχρι το όνομα και το μοντέλο.
Εάν ο επιθεωρητής έχει καταθέσει προτάσεις ή έχει κάνει παρατηρήσεις, πρέπει να συμπεριληφθεί στην πράξη.
Ως αποτέλεσμα, η πράξη υπογράφεται από όλους τους συμμετέχοντες στην επιθεώρηση. Αν αυτό το πρόσωπο ή ο νόμιμος εκπρόσωπός του αρνήθηκε να υπογράψει το έγγραφο, τότε γίνεται σχετική σημείωση σχετικά με αυτό, το οποίο πιστοποιείται επιπροσθέτως από τις υπογραφές των μαρτύρων.
Παραρτήματα του νόμου
Όλα τα αντικείμενα που βρέθηκαν στο σώμα ή στα πράγματα του επιθεωρηθέντος προσώπου ή παραδόθηκαν οικειοθελώς σε τελωνειακούς εκπροσώπους, είναι υποχρεωτικά συνδεδεμένα με την πράξη. Κάθε στοιχείο που κατασχέθηκε ή δόθηκε οικειοθελώς στους αντιπροσώπους της τελωνειακής υπηρεσίας πρέπει να συσκευάζεται σε ξεχωριστή συσκευασία. Το χαρτί πρέπει να περιλαμβάνεται στη συσκευασία, με σύντομη περιγραφή του θέματος και υπογραφές μαρτύρων.
Η δήλωση περιλαμβάνει επίσης όλες τις εξηγήσεις που υποβλήθηκαν στο εξεταζόμενο ιατρικό προσωπικό ή σε μάρτυρες, εμπειρογνώμονες, εάν συμμετείχαν στη διαδικασία. Αν ελήφθη μια φωτογραφία ή ένα βίντεο, τότε αυτά τα υλικά συνδέονται επίσης με την πράξη, για παράδειγμα, η καταγραφή από κάμερες CCTV σχετικά με την ύποπτη συμπεριφορά του ατόμου που αναζητά.Στις περιπτώσεις που πραγματοποιήθηκε η έρευνα, τα αποτελέσματά της επισυνάπτονται στην πράξη.
Δικαιώματα αναζήτησης
Στο τελωνειακό δίκαιο, η προσωπική αναζήτηση είναι ένα ακραίο μέτρο, αλλά σε κάθε περίπτωση πρέπει να γίνονται σεβαστά τα δικαιώματα που εγγυάται το Σύνταγμα της υπό επιθεώρηση χώρας.
Πρώτα απ 'όλα, κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης, οι υπάλληλοι πρέπει να συμπεριφέρονται σωστά και σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να υποβαθμίζουν την προσωπική αξιοπρέπεια ενός ατόμου ή να βλάπτουν την υγεία του.
Ο ίδιος ο επιθεωρητής έχει το δικαίωμα στα ακόλουθα:
- ότι ανακοινώθηκε η απόφαση να διενεργηθεί επιθεώρηση ·
- να εξοικειωθείτε με τα καθήκοντά σας και τα δικαιώματά σας.
- μπορεί να δώσει εξηγήσεις και να ανακοινώσει αναφορές.
- να μεταφέρουν εθελοντικά απαγορευμένα είδη στους τελωνειακούς υπαλλήλους
- να εξοικειωθείτε με το κείμενο της πράξης για την επιθεώρηση, να υποβάλει τις αιτήσεις σε αυτό, το οποίο πρέπει να εισαχθεί στην πράξη χωρίς διακοπή?
- να συμπεριλάβει έναν μεταφραστή στη διαδικασία.
Ο επιθεωρητής μπορεί να προσβάλλει τις ενέργειες των υπαλλήλων ανά πάσα στιγμή.
Είναι πάντα απαραίτητο να θυμόμαστε ότι η προσωπική τελωνειακή επιθεώρηση μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο από ιατρό. Στην περίπτωση αυτή, μπορεί να γίνει μόνο μια επιφανειακή εξέταση του σώματος. Οι εκπρόσωποι της τελωνειακής υπηρεσίας μπορούν να επιθεωρήσουν τα πράγματα χωρίς ιατρική εκπαίδευση. Οι εκπρόσωποι της τελωνειακής υπηρεσίας δεν έχουν λόγο να προβούν σε ακτινογραφική εξέταση. Αν και, στην πράξη, ορισμένα άτομα αντιμετωπίζουν ένα τέτοιο πρόβλημα. Η τελωνειακή υπηρεσία δικαιολογείται από το γεγονός ότι πρόσφατα αυξήθηκε ο αριθμός των ατόμων που μεταφέρουν απαγορευμένα αντικείμενα στα εσωτερικά όργανα.
Δικαιώματα ιατρού και μεταφραστή
Η διαδικασία διεξαγωγής προσωπικής τελωνειακής έρευνας υποδηλώνει ότι μπορεί να πραγματοποιηθεί αποκλειστικά από ιατρό. Με τη σειρά του, έχει το δικαίωμα:
- να εξοικειωθείτε με το κείμενο της πράξης, να την τροποποιήσετε, εάν είναι απαραίτητο.
- χρήση ειδικών ιατρικών συσκευών, αλλά μόνο εκείνων που δεν μπορούν να βλάψουν την υγεία του εξεταζόμενου ατόμου.
Αν το άτομο που πρόκειται να επιθεωρηθεί δεν γνωρίζει τη ρωσική γλώσσα, τότε συμμετέχει στη διαδικασία εξέτασης ένας διερμηνέας. Αυτός ο ειδικός έχει το δικαίωμα να παρίσταται σε όλα τα στάδια της διαδικασίας. Τη στιγμή που εξετάζεται το σώμα, ο μεταφραστής μπορεί να είναι παρών μόνο με τη συγκατάθεση του ατόμου που αναζητείται. Δεν απαγορεύεται η συμμετοχή ενός τελωνειακού υπαλλήλου ως μεταφραστή. Το κύριο καθήκον ενός τέτοιου ειδικού είναι να μεταφράζει τα πάντα καθαρά και πλήρως.
Συμπέρασμα
Μια προσωπική αναζήτηση, ως εξαιρετική μορφή τελωνειακού ελέγχου, μπορεί να πραγματοποιηθεί όχι μόνο με τη συγκατάθεση του προσώπου που αναζητείται, αλλά και με ειδική εντολή των τελωνειακών αρχών. Ασφαλώς, πριν από την επιθεώρηση, το πρόσωπο πρέπει να είναι εξοικειωμένο με τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις του. Βάσει των αποτελεσμάτων της επιθεώρησης, πρέπει να συνταχθεί μια πράξη σύμφωνα με την προβλεπόμενη μορφή, στην οποία θα πρέπει να υπογράφονται οι εκπρόσωποι της τελωνειακής υπηρεσίας, οι μάρτυρες και το πρόσωπο που εξετάζεται.
Η επιθεώρηση μπορεί να διεξαχθεί αποκλειστικά με την παρουσία μαρτύρων. Αν το άτομο που εξετάζεται δεν γνωρίζει ρωσικά, τότε πρέπει να συμμετέχει στη διαδικασία ο διερμηνέας.
Οποιεσδήποτε παραβιάσεις που έγιναν από τους εκπροσώπους της τελωνειακής υπηρεσίας κατά την επιθεώρηση μπορούν να προσβληθούν.