Σε όλο το διάστημα, το εκπαιδευτικό σύστημα και η μεταρρύθμιση του είναι ένας από τους τομείς προτεραιότητας της κρατικής δραστηριότητας. Η εκπαίδευση είναι ένα σημαντικό εργαλείο χάρη στο οποίο είναι δυνατό να οικοδομηθεί με βεβαιότητα το μέλλον του κράτους μας. Τα ζητήματα αδειοδότησης των ιδρυμάτων που εφαρμόζουν εκπαιδευτικά προγράμματα αφορούν ζητήματα ελέγχου των δεδομένων των νομικών προσώπων. Από την άποψη αυτή, είναι σημαντικό να κατανοήσουμε τη φύση της άδειας εκπαίδευσης, τις ιδιαιτερότητες που διαθέτει, τις απαιτήσεις απόκτησης και τις συστάσεις.
Νομική βάση
Η εκπαιδευτική δραστηριότητα εξαρτάται αναγκαστικά από τη χορήγηση αδειών με τον τρόπο που ορίζει ο ομοσπονδιακός νόμος «περί αδειοδότησης ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων», ενώ λαμβάνονται υπόψη τα χαρακτηριστικά αυτού του τομέα ζωής που θεσπίζει το άρθρο 91 του ομοσπονδιακού νόμου «για την εκπαίδευση». Επιπλέον, υπάρχει ένα ειδικό έγγραφο, αυτό είναι το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας "για την αδειοδότηση των εκπαιδευτικών δραστηριοτήτων". Αυτοί οι κανονισμοί επιβάλλουν ορισμένες προϋποθέσεις για την εφαρμογή τόσο της βασικής όσο και της συμπληρωματικής εκπαίδευσης, καθώς και τη διαδικασία απόκτησης άδειας κατάρτισης. Οι απαιτήσεις αυτές αφορούν κατά κύριο λόγο τα χαρακτηριστικά των υποδομών, του προσωπικού, καθώς και τους πόρους κατάρτισης, την τεχνική υποστήριξη των κτιρίων. Η σημασία των θεσπισμένων κανονιστικών πράξεων καθορίζεται πρωτίστως από την ανησυχία του κράτους για την υγεία και την ασφάλεια των σπουδαστών. Το δικαίωμα των πολιτών να λαμβάνουν ποιοτική εκπαίδευση, η άσκηση των δικαιωμάτων του πολίτη που θεσπίζεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιείται.
Τι είναι η άδεια και η αδειοδότηση;
Πριν μιλήσετε για την άδεια για εκπαίδευση, πρέπει να καταλάβετε τι είναι, άδεια και άδεια. Η αδειοδότηση είναι η δραστηριότητα των εξουσιοδοτημένων οργανισμών αδειοδότησης για την παροχή, την επανέκδοση, την παράταση ισχύος της άδειας. Ο έλεγχος αδειοδότησης εκτελείται επίσης, η άδεια μπορεί να ανασταλεί, να ανανεωθεί, να τερματιστεί και η άδεια μπορεί επίσης να τερματιστεί. Οι εξουσιοδοτημένοι οργανισμοί υποχρεούνται να τηρούν μητρώο στο οποίο επισημαίνονται οι οργανισμοί που έλαβαν ή έχασαν τις άδειες τους.
Σύμφωνα με το νόμο, ένας νόμος σημαίνει μια ειδική άδεια, η οποία δίνει το δικαίωμα να διεξάγεται ένα συγκεκριμένο είδος δραστηριότητας, εάν τηρούνται απαραιτήτως οι απαιτήσεις και οι όροι χορήγησης άδειας που εκδίδονται από το φορέα έκδοσης αδειών του οργανισμού ή από τον ιδιώτη επιχειρηματία.
Ποιος χρειάζεται άδεια;
Ένα πολύ σημαντικό ερώτημα είναι το είδος της άδειας κατάρτισης που απαιτείται. Από την άποψη αυτή, απαριθμούμε τους τύπους και τις μορφές εκπαίδευσης που χρειάζονται άδεια:
- Οργανισμοί που εκτελούν εκπαιδευτικές δραστηριότητες για την τριτοβάθμια εκπαίδευση.
- Επαγγελματικοί εκπαιδευτικοί οργανισμοί που υλοποιούν προγράμματα δευτεροβάθμιας επαγγελματικής εκπαίδευσης στους τομείς της άμυνας, των εσωτερικών υποθέσεων, της ασφάλειας, της πυρηνικής ενέργειας, των επικοινωνιών και των μεταφορών και άλλων βιομηχανιών που ιδρύθηκαν από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Ρωσικά εκπαιδευτικά ιδρύματα που βρίσκονται εκτός του κράτους.
- Εκπαιδευτικές οργανώσεις που διαμορφώνονται σύμφωνα με τους κανόνες της διεθνούς συνθήκης, ιδρύματα που παρέχουν εκπαίδευση σε προξενεία και διπλωματικές αποστολές σε διεθνή οργανισμό.
- Τα ξένα εκπαιδευτικά ιδρύματα που λειτουργούν σε ένα υποκατάστημα στην επικράτεια της Ρωσίας δεν μπορούν να λειτουργήσουν χωρίς άδεια.
Ποιος δεν χρειάζεται άδεια;
Χρειάζομαι άδεια για να εκπαιδεύσω επιχειρηματίες, λέκτορες; Ο νόμος απαντά επίσης σε αυτό το ερώτημα, δημιουργώντας έναν κατάλογο οργανώσεων που δεν χρειάζονται άδεια.
Δεν απαιτείται άδεια για μεμονωμένους επιχειρηματίες που δεν προσελκύουν μισθωτούς εργαζόμενους, αλλά εκτελούν άμεσα τις εργασίες τους. Ταυτόχρονα, δεν απαιτείται ειδική άδεια για οργανισμούς και ιδρύματα που βρίσκονται στο έδαφος του κέντρου Skolkovo. Οι εργασίες για την παροχή σεμιναρίων, μερικές διαβουλεύσεις, μονοήμερες διαλέξεις δεν απαιτούν άδεια.
Ποιος εκδίδει την άδεια;
Ο ειδικώς εξουσιοδοτημένος φορέας που έχει το δικαίωμα έκδοσης άδειας είναι η εκτελεστική αρχή που ασκεί τα καθήκοντα ελέγχου και εποπτείας στον τομέα της εκπαίδευσης ή μια τέτοια αρχή που λειτουργεί σε επίπεδο συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτή η αρμόδια αρχή είναι η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας στην Εκπαίδευση και την Επιστήμη, διαφορετικά ονομάζεται Rosobrnadzor. Η απόκτηση άδειας για εκπαίδευση πραγματοποιείται σε αυτά τα σώματα. Αξίζει να σημειωθεί ότι υπάρχουν τέτοιοι τύποι εκπαίδευσης που λαμβάνουν άδεια αποκλειστικά στο Robernadzor, για παράδειγμα, δραστηριότητες για την παροχή τριτοβάθμιας εκπαίδευσης.
Στάδια απόκτησης άδειας
Πώς μπορεί μια επιχείρηση να λάβει άδεια για εκπαίδευση; Η γενική διαδικασία χορήγησης άδειας για εκπαιδευτικές δραστηριότητες αποτελείται από διάφορα στάδια:
- Η υποβολή εγγράφων είναι το κύριο στάδιο αυτής της εργασίας, η σημασία της είναι ότι ο αιτών παρέχει αποδεικτικά στοιχεία και επιχειρήματα που επιβεβαιώνουν τη συμμόρφωση του έργου με όλες τις απαιτήσεις του νόμου.
- Λαμβάνοντας απόφαση επί της αίτησης, στο στάδιο αυτό εξετάζονται τα έγγραφα και η αίτηση, αφορά μόνο την αρμόδια εκτελεστική αρχή. Πρέπει να επαληθεύσει την ακρίβεια και την ακρίβεια των υποβληθέντων εγγράφων, ο υπάλληλος πρέπει να αξιολογήσει εάν ο αιτών είναι σε θέση να εκτελέσει πλήρως και σωστά την εργασία του. Η άδεια εκδίδεται τελικά μετά από επαλήθευση από επιτροπή εμπειρογνωμόνων που συντάσσει πιστοποιητικό ελέγχου του ιδρύματος και δέχεται τα απαραίτητα έγγραφα για την απόκτηση άδειας.
- Το τελικό στάδιο είναι η χορήγηση άδειας κατάρτισης σε περίπτωση θετικής απόφασης. Η σκηνή είναι ειδική και αντιπροσωπεύει την επίσημη γνώμη σχετικά με τα αποτελέσματα της επαλήθευσης και της εξέτασης της αίτησης. Σε περίπτωση θετικής απόφασης, ο οργανισμός ή ο ιδιώτης επιχειρηματίας λαμβάνει έγγραφα που επιβεβαιώνουν το δικαίωμα συμμετοχής σε συγκεκριμένο τύπο εκπαιδευτικής δραστηριότητας. Εάν η απόφαση είναι αρνητική, η αρμόδια αρχή αιτιολογεί την αιτιολόγηση της άρνησης.
Οι μέθοδοι για την απόκτηση άδειας κατάρτισης μπορεί να διαφέρουν ανάλογα με τις μορφές και τους τύπους εκπαίδευσης. Εξετάσαμε τη γενική διαδικασία, τα χαρακτηριστικά ρυθμίζονται από ξεχωριστές κανονιστικές πράξεις.
Απαιτήσεις Οργανισμού
Εξετάσαμε πότε απαιτείται άδεια για εκπαίδευση, από ποιον και σε ποιον εκδίδεται, με ποια σειρά, αλλά δεν σημειώσαμε ποιες απαιτήσεις προσφέρονται στους αιτούντες.
- Η παρουσία κτιρίων, δομών, εγκαταστάσεων και άλλων περιοχών που είναι απαραίτητες για την υλοποίηση της εργασίας τους. Για παράδειγμα, είναι απαραίτητο να δημιουργηθούν ιατροδικαστικά εργαστήρια, μια τάξη υπολογιστών και άλλες εγκαταστάσεις απαραίτητες για τη διεξαγωγή πειραμάτων, έρευνας και πρακτικών ασκήσεων.
- Διαθεσιμότητα σύγχρονης υλικής και τεχνικής υποστήριξης, εξοπλισμού με τον οποίο μπορεί να εφαρμοστεί ένα εκπαιδευτικό πρόγραμμα.
- Η παρουσία εκπαιδευτικών προγραμμάτων που αναπτύσσονται και καθιερώνονται από τη διοίκηση που συμμορφώνονται με τον ομοσπονδιακό νόμο «για την εκπαίδευση» και άλλα πρότυπα.
- Η παρουσία ενός πλήρους υγειονομικού και επιδημιολογικού συμπεράσματος σχετικά με τη συμμόρφωση των κτιρίων, των δομών και των δομών με τα υγειονομικά πρότυπα.
- Δημιουργία από το θεσμικό όργανο προϋποθέσεων για την ασφαλή εκπαίδευση των πολιτών, δηλαδή η δημιουργία συνθηκών που θα αποσκοπούν στη διατήρηση της ζωής, της υγείας των πολιτών, καθώς και της ηθικής και ψυχολογικής κατάστασης.
Αυτές είναι γενικές απαιτήσεις, ανάλογα με τα χαρακτηριστικά του προγράμματος, την εστίαση, την ειδικότητα, τη μορφή εκπαίδευσης, ο νόμος προβλέπει τις ατομικές απαιτήσεις.
Έγγραφα για άδεια
Πρώτον, ο αιτών πρέπει να καταρτίσει αίτηση χορήγησης άδειας και να συγκεντρώσει τα έγγραφα που αποτελούν την αίτηση. Ο νόμος υποδεικνύει ότι ως αίτηση που χρειάζεστε:
- Ένα έγγραφο που επιβεβαιώνει το νόμιμο δικαίωμα χρήσης ακινήτου.
- Ο χάρτης της οργάνωσης.
- Αριθμοί και φύλλα USRLE ή USRIP.
- Πιστοποιητικό φορολογικής λογιστικής.
- Συμπεράσματα της υγειονομικής και επιδημιολογικής κατάστασης, καθώς και της πυρόσβεσης.
- Πληροφορίες για τους υπαλλήλους και τους υπαλλήλους που αλληλεπιδρούν με τους μαθητές.
- Πιστοποιητικό διαθεσιμότητας και απογραφή υλικής τεχνικής υποστήριξης.
- Εκπαιδευτικά προγράμματα.
- Πληροφορίες για ηλεκτρονικά συστήματα, βιβλιογραφία, ηλεκτρονικούς πόρους.
Τι πρέπει να γίνει πριν από την υποβολή των εγγράφων;
Είναι σημαντικό να γνωρίζετε τι χρειάζεται να κάνει ο οργανισμός πριν από την υποβολή των εγγράφων για την άδεια.
- Πρώτα απ 'όλα, πρέπει να μελετήσετε τα υγειονομικά και επιδημιολογικά πρότυπα που ισχύουν ειδικά για το συγκεκριμένο έργο σας.
- Προετοιμάστε όλα τα δωμάτια σύμφωνα με αυτά τα πρότυπα, τις απαιτήσεις της επιθεώρησης πυρκαγιάς.
- Λήψη άδειας τόσο στην πυροσβεστική υπηρεσία όσο και στις υγειονομικές επιδημιολογικές υπηρεσίες.
- Να αναπτύξουν εκπαιδευτικά προγράμματα σύμφωνα με το νόμο, να τα εγκρίνουν.
- Προσλάβετε ένα διδακτικό προσωπικό στο οποίο κάθε εργαζόμενος έχει εκπαίδευση, προσόντα και εργασιακή εμπειρία.
- Η απόκτηση του αναγκαίου εξοπλισμού, επίπλων, μηχανημάτων, λογοτεχνίας και άλλων αντικειμένων που είναι απαραίτητα για την εκτέλεση των εργασιών τους.
- Καταβολή του δασμού.
- Υποβολή εγγράφων στην αρχή αδειοδότησης.
Εκπαίδευση χωρίς άδεια
Για την παροχή εκπαίδευσης χωρίς άδεια, ο νόμος προβλέπει διοικητική, φορολογική και ποινική ευθύνη. Η τιμωρία μπορεί να ξεκινήσει με 500 χιλιάδες και να λήξει με 5 χρόνια φυλάκισης. Φυσικά, μια τέτοια τιμωρία χρησιμοποιείται πολύ σπάνια στην πράξη, αλλά τέτοιες περιπτώσεις συμβαίνουν. Μεταξύ των σημαντικών μειονεκτημάτων της εργασίας χωρίς άδεια είναι τα εξής:
- Δεν υπάρχουν κίνητρα ή οφέλη όταν συμμετέχετε σε δημοπρασίες για ενοικίαση ακινήτων ιδιοκτησίας του δήμου.
- Ένα έγγραφο που εκδίδεται μετά την παραλαβή της εκπαίδευσης είναι άκυρο.
- Κατά γενικό κανόνα, ένας φοιτητής μπορεί να υποβάλει αίτηση για έκπτωση φόρου, εάν δεν υπάρχει άδεια, τότε δεν θα υπάρξει καμία έκπτωση.