Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού αποτελούν σημαντική λεπτομέρεια στις εργασίες των περισσότερων κρατικών επιχειρήσεων στη χώρα. Ο ορισμός λέει ότι πρόκειται για το μέγιστο επιτρεπόμενο ποσό χρηματοδότησης της κρατικής δομής που δηλώθηκε στην πραγματική οικονομική περίοδο (συχνά ένα έτος) για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων του προϋπολογισμού. Παρόμοιες οικονομικές ροές διανέμονται από το ομοσπονδιακό δημόσιο ταμείο.
Εκτιμήσεις και οικονομικά έγγραφα
Η εκτίμηση είναι το βασικό οικονομικό έγγραφο οποιασδήποτε κρατικής επιχείρησης, σύμφωνα με την οποία διεξάγονται οι δραστηριότητές της.
Εκτιμήσεις - ένα βασικό οικονομικό έγγραφο προγραμματισμού που υποδεικνύει πιθανές ενέργειες σχετικά με τις δαπάνες και την παραλαβή των πόρων που είναι απαραίτητες για την κανονική εκτέλεση των καθηκόντων που του έχουν ανατεθεί και καταρτίζονται για ένα έτος και ρυθμίζονται από ανώτερες κανονιστικές πράξεις.
Δομή του Ταμείου Χρηματοδότησης
Η εκτίμηση αποτελείται από ειδικά και γενικά κεφάλαια.
Τα κεφάλαια του γενικού ταμείου δαπανώνται για την κάλυψη των δαπανών του κρατικού φορέα για τη λειτουργία και την υλοποίηση των κύριων καθηκόντων σε πλήρη οικονομική ταξινόμηση. Οι γενικοί πόροι των ταμείων προέρχονται από το γενικό ταμείο του κρατικού ταμείου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Τα χρήματα από ένα ειδικό ταμείο διατίθενται συχνά για την υλοποίηση συγκεκριμένων στόχων, στόχων και προγραμμάτων ενός δημόσιου ιδρύματος. Τα έξοδα και τα έσοδα ενός ειδικού ταμείου ρυθμίζονται από ειδικές κανονιστικές πράξεις και νομοθετικές πράξεις.
Τα κεφάλαια αυτά μπορούν να προγραμματιστούν και στον κρατικό προϋπολογισμό και να ενσωματωθούν σε αποφάσεις και νόμους.
Αγωνοδίκες
Παράλληλα με τον προϋπολογισμό, καταρτίζεται και γίνεται αποδεκτό σχέδιο που διέπει την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού από το γενικό ταμείο. Αντιπροσωπεύει τη μηνιαία κατανομή των κεφαλαίων που εγκρίθηκε στην εκτίμηση. Ο όγκος των πιστώσεων του προϋπολογισμού αποτελεί υποχρεωτικό μέρος της εκτίμησης και εγκρίνεται στο γενικό ταμείο σύμφωνα με τη συντομευμένη μορφή ταξινόμησης. Οι κρατικές επιχειρήσεις, οι οργανισμοί και τα ιδρύματα, των οποίων η εργασία πραγματοποιείται εις βάρος των δημοσιονομικών πόρων, απαρτίζουν απαραιτήτως εκτιμήσεις και σχέδια χορήγησης πιστώσεων.
Η κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού, ο προϋπολογισμός για τη δαπάνη των δημόσιων κεφαλαίων ανατίθεται στον διαχειριστή. Συχνά αυτοί είναι οι επικεφαλής των δομών του προϋπολογισμού, οι οποίοι είναι οι κύριοι διαχειριστές. Υπάρχουν επίσης διευθυντές του δεύτερου και τρίτου βαθμού. Οι διευθυντές έχουν την εξουσία να διαμορφώνουν και να διαχειρίζονται κεφάλαια με τον καθορισμό κονδυλίων του προϋπολογισμού, τα οποία ρυθμίζονται από το νόμο για τον κρατικό προϋπολογισμό ή αναφέρονται στην απόφαση για τον προϋπολογισμό του δήμου.
Πιστώσεις του προϋπολογισμού. Βασικές αρχές σχηματισμού και διανομής
Οι πιστώσεις των κρατικών οργανώσεων πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις ακόλουθες αρχές:
- Δημιουργούνται πιστώσεις του προϋπολογισμού σχεδιασμού και βάσει εκτιμήσεων που εγκρίνονται σύμφωνα με τους νόμους.
- Κατά την κατανομή των πιστώσεων, τα κονδύλια που έχουν διατεθεί προηγουμένως στον κρατικό οργανισμό, λαμβάνονται υπόψη η επιτυχία της ανάπτυξής τους, καθώς και τα αποτελέσματα των εργασιών.
- Το ομοσπονδιακό δημόσιο ταμείο διαθέτει κεφάλαια με τη μορφή τραπεζογραμματίων μόνο ως μέρος της εκτίμησης. Τα έξοδα δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να υπερβαίνουν τα προηγούμενα εγκεκριμένα.
- Όλες οι δαπάνες πρέπει να επιβεβαιώνονται με τη διεύθυνση της πίστωσης.
- Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού στοχεύουν. Οι σκοποί για τους οποίους χορηγούνται τα κεφάλαια πρέπει να αναφέρονται σύμφωνα με την ενοποιημένη δημοσιονομική ταξινόμηση.
- Οι βασικές αρχές για τη δαπάνη των πιστώσεων είναι η εξοικονόμηση πόρων και η μέγιστη αποτελεσματικότητα στη χρήση των δημόσιων πόρων.
Στόχοι χρηματοδοτούμενοι από κονδύλια του προϋπολογισμού
Τα κονδύλια του προϋπολογισμού μπορούν να διατεθούν υπό μορφή πιστώσεων για την επίτευξη των ακόλουθων καθηκόντων:
- Εξασφάλιση της παροχής δημόσιων υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένης της πληρωμής σύμφωνα με τις συναφθείσες δημοτικές και κρατικές συμβάσεις, πληρωμή για τις παρεχόμενες υπηρεσίες που σχετίζονται με την κάλυψη κρατικών και δημοτικών αναγκών.
- Εφαρμογή κοινωνικών προγραμμάτων για τον πληθυσμό.
- Χρηματοδότηση έργων νομικών προσώπων με στόχο την εκπλήρωση κρατικών καθηκόντων.
- Επιχορηγήσεις νομικών προσώπων μη κρατικής μορφής, ιδιώτες - ιδιώτες επιχειρηματίες - κατασκευαστές και προμηθευτές υπηρεσιών, αγαθών. Τέτοιες επιχορηγήσεις παρέχονται συχνά ως μέρος των προγραμματισμένων αναπτυξιακών προγραμμάτων.
- Κατανομή τραπεζογραμματίων με τη μορφή μεταφορών προϋπολογισμού.
- Υπηρεσία δημοσίου ή δημόσιου χρέους.
- Πληρωμές και συνεισφορές από τον προϋπολογισμό σε θέματα διεθνούς δικαίου διαφόρων μορφών εκπαίδευσης.
- Εκτέλεση δικαστικών πράξεων σχετικά με απαιτήσεις εναντίον της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των υποκειμένων της και άλλων φορέων που αποσκοπούν στην αποζημίωση ζημιών που προκλήθηκαν σε νομικό ή πολιτικό πρόσωπο ως αποτέλεσμα παράνομων πράξεων ή αδράνειας εταιρειών διαφόρων μορφών κρατικής εξουσίας ή υπαλλήλων αυτών των δομών κατά την άσκηση των επίσημων αρμοδιοτήτων τους .
Σχέδιο κυβερνητικών πιστώσεων
Οι οργανισμοί και τα ιδρύματα που υφίστανται εις βάρος των κονδυλίων του προϋπολογισμού λαμβάνουν χρηματοδότηση χρησιμοποιώντας λογαριασμούς που ανοίγονται στο ομοσπονδιακό θησαυροφυλάκιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με κανονιστικές πράξεις και ψηφίσματα που διέπουν το έργο αυτής της κρατικής δομής. Για τη λογιστικοποίηση των συναλλαγών που αποσκοπούν στην υλοποίηση του γενικού ταμείου του προϋπολογισμού του οργανισμού, ο διαχειριστής ανοίγει λογαριασμούς εγγραφής, ο καθένας από τους οποίους αντιστοιχεί στην κωδικοποίηση της δημοσιονομικής κατάταξης των δαπανών.
Ο διαχειριστής εξουσιοδοτείται επίσης να ανοίγει ενοποιημένους προσωπικούς λογαριασμούς. Οι λογαριασμοί αυτοί προορίζονται για την παραλαβή κεφαλαίων χωρίς να προσδιορίζεται κωδικοποίηση. Αυτά τα κεφάλαια υπόκεινται σε περαιτέρω μεταφορά σε άλλους λογαριασμούς του ομοσπονδιακού ταμείου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Νομοθετικές πράξεις και νόμοι που διέπουν τις κρατικές πιστώσεις
Η βασική κανονιστική πράξη που ορίζει και ρυθμίζει την κατανομή και τη δαπάνη των κρατικών πιστώσεων είναι ο Κώδικας Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος εγκρίθηκε στις 31 Ιουλίου 1998, δηλαδή το άρθρο 6, άρθρο 69 "Πιστώσεις του προϋπολογισμού", άρθρα 70, 72, 74, 78-80, 83, 174.2. Προγραμματισμός Προϋπολογισμού.
Βάσει του Κώδικα Προϋπολογισμού καταρτίζονται εντολές τοπικών δημοτικών οικονομικών υπηρεσιών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Κατά τον υπολογισμό της χρηματοδότησης, λαμβάνονται υπόψη οι αποφάσεις των δημοτικών συμβουλίων, οι ρυθμιστικές νομικές πράξεις των διοικήσεων των εδαφικών μονάδων, καθώς και οι υπογεγραμμένες συμφωνίες που καθορίζουν τις υποχρεώσεις χρέους των κρατικών φορέων και οργανισμών.
