Οι επενδύσεις του προϋπολογισμού είναι χρήματα που χορηγούνται από το κράτος σε δημοτικά ιδρύματα μέσω αύξησης του κεφαλαίου. Νομοθεσία διέπει αυτή τη σχέση. Ο κύριος στόχος είναι η τόνωση της οικονομίας και η δημιουργία εισοδήματος.
Παρέχονται σε αμετάκλητη βάση. Στην περίπτωση αυτή, καταρτίζεται το δικαίωμα κυριότητας του κράτους στο μερίδιο του εγκεκριμένου κεφαλαίου του ιδρύματος όπου πραγματοποιούνται οι επενδύσεις.
Οι κύριες δραστηριότητες
Η χρηματοδότηση από πλευράς προϋπολογισμού των επενδύσεων είναι ένας τρόπος έκδοσης δανείου σε νομικά πρόσωπα. Μπορούν να είναι:
- οικονομικό ·
- περιβάλλοντος ·
- κοινωνική;
- με στόχο την ασφάλεια και την άμυνα του κράτους.
Ο Κώδικας Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει διάφορα πεδία δραστηριότητας στο πλαίσιο της κατανομής κεφαλαίων από το δημόσιο ταμείο. Έτσι, οι μορφές των επενδύσεων του προϋπολογισμού έχουν ως εξής:
- την πραγματική επένδυση από το κράτος.
- κατανομή των κεφαλαίων στο πλαίσιο επενδύσεων σε κρατικές (δημοτικές) μονάδες του προϋπολογισμού σε πάγια περιουσιακά στοιχεία ·
- βοήθεια σε νομικά πρόσωπα και ιδιώτες ·
- δάνεια από τον προϋπολογισμό σε άλλα νομικά πρόσωπα (φορολογικά δάνεια, αναβαλλόμενες πληρωμές κ.λπ.).
Μορφές επενδύσεων από τον προϋπολογισμό
Με την πραγματοποίηση επενδύσεων, το κράτος λαμβάνει ως αντάλλαγμα ένα μερίδιο του εγκεκριμένου κεφαλαίου του ιδρύματος στο οποίο πραγματοποιούνται οι επενδύσεις.
Αυτή η μορφή συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων και οργανισμών είναι επωφελής για όλους:
- Η εταιρεία έχει την ευκαιρία να λάβει χρηματοδότηση για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων. Η συμμετοχή του κράτους στο εγκεκριμένο κεφάλαιο μιας νομικής οντότητας προσελκύει επενδυτές που ελπίζουν να ελέγξουν το κόστος για λογαριασμό τους.
- Η Ομοσπονδία επωφελείται επίσης άμεσα από τη συμμετοχή στο κεφάλαιο μιας εμπορικής εταιρείας. Στην περίπτωση αυτή, διατηρεί τον έλεγχο της εργασίας του, πραγματοποιεί κέρδος που αντιστοιχεί σε επενδύσεις, στηρίζει την παραγωγή.
Παροχή επενδύσεων προϋπολογισμού
Οποιαδήποτε επένδυση πρέπει να είναι αποτελεσματική, συμπεριλαμβανομένης της κυβέρνησης. Εάν η οργάνωση που τις έλαβε διεξάγει αναποτελεσματικές δραστηριότητες, δεν καταβάλλει μερίσματα, δεν έχει μεγάλη κοινωνική σημασία, το κράτος αποσύρεται από τη συμμετοχή σε αυτήν με την πώληση του μεριδίου του σε μετοχές.
Η νομοθεσία περιλαμβάνει τους όρους υπό τους οποίους οι επενδύσεις του προϋπολογισμού κατανέμονται στους δημοσιονομικούς οργανισμούς και στους εμπορικούς οργανισμούς:
- την παρουσία ενός επιχειρηματικού σχεδίου για το έργο.
- τη διαθεσιμότητα αξιόπιστων εκτιμήσεων σχεδιασμού ·
- σχέδιο μεταβίβασης γης και δομών ·
- καταρτίζεται με σύμβαση μεταξύ του ιδρύματος που λαμβάνει την επένδυση και του εκτελεστικού οργάνου, το οποίο εκπροσωπεί το κράτος.
Εάν δεν υπάρχουν συμβάσεις, δεν επιτρέπεται η χρηματοδότηση επενδύσεων από τον προϋπολογισμό.
Ποιος είναι επιλέξιμος για επένδυση από το κράτος
Η υλοποίηση των επενδύσεων του προϋπολογισμού πραγματοποιείται με την κατανομή χρημάτων σε οργανισμούς και επιχειρήσεις για ανάπτυξη από το δημόσιο ταμείο. Η εξέλιξη αυτή στη μεγάλη πλειοψηφία των περιπτώσεων πραγματοποιείται μέσω της υλοποίησης επενδυτικών σχεδίων.
Μόνο οι οργανισμοί που ανήκουν στο κράτος, καθώς και οι εμπορικές εταιρείες που εφαρμόζουν ομοσπονδιακά προγράμματα, δικαιούνται να λάβουν κεφάλαια από τον προϋπολογισμό με βάση την αμετάκλητη.
Η έκδοση των κεφαλαίων πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο λήψης αποφάσεων:
- ομοσπονδιακό επίπεδο: βοήθεια μόνο σε ομοσπονδιακά προγράμματα και εγκαταστάσεις του ομοσπονδιακού κράτους ·
- περιφερειακό επίπεδο: προγράμματα και εγκαταστάσεις των περιφερειών και των δήμων.
Η στοχοθετημένη δημοσιονομική στήριξη συγκαλύπτεται ως εξής:
- εγγυήσεις (επενδύσεις από τον προϋπολογισμό) ·
- δάνεια από εκεί.
Επενδύσεις σε κρατική περιουσία
Οι επενδύσεις του προϋπολογισμού κατανέμονται στους δημοσιονομικούς οργανισμούς με τους ακόλουθους τρόπους:
- Χρηματοδότηση συγκεκριμένων προγραμμάτων. Πρόκειται για μακροπρόθεσμα σχέδια, η διάρκεια των οποίων καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή από εκπρόσωπο του εκτελεστικού κλάδου.
- Χρηματοδότηση εγκαταστάσεις κατασκευής κεφαλαίου, που ανήκουν στο κράτος. Αυτά τα αντικείμενα δεν βρίσκονται σε προγράμματα-στόχους. Κάτω από επενδύσεις κεφαλαίου αυτό σημαίνει την επένδυση σε πάγια περιουσιακά στοιχεία του οργανισμού, συμπεριλαμβανομένου του κόστους κατασκευής, μεγάλων επισκευών, εκσυγχρονισμού, ανακατασκευής της παραγωγής.
Επένδυση ιδιωτικών ακινήτων
Η διαδικασία για τις επενδύσεις του προϋπολογισμού για εμπορικούς οργανισμούς προβλέπει τόσο την έκδοση κεφαλαίων με βάση το αμετάκλητο (τότε το κράτος λαμβάνει μερίδιο στο εγκεκριμένο κεφάλαιο) όσο και την παροχή δανείων από το δημόσιο ταμείο.
Το δάνειο αυτό είναι ένα από τα εργαλεία για την τόνωση του εκσυγχρονισμού και της ανανέωσης της παραγωγής (επένδυση).
Το πιο δημοφιλές δάνειο είναι ένα φορολογικό επενδυτικό δάνειο. Στην ουσία, πρόκειται για αναβολή των πληρωμών φόρου.
Όροι έκδοσης του εν λόγω δανείου:
- ανακτήσιμη;
- εκδοθείσα για περίοδο 1 έως 5 ετών ·
- οι πληρωμές τόκων κυμαίνονται στο 50-75% του βασικού επιτοκίου της Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (προηγουμένως ονομάστηκε ποσοστό αναχρηματοδότησης).
Παρέχεται τόσο υπό μορφή μείωσης του φόρου εισοδήματος όσο και άλλων φόρων.
Καταρτίζεται στις επιχειρήσεις:
- με μια ολοκληρωμένη αίτηση.
- παρουσία πακέτου εγγράφων που επιβεβαιώνουν την ανάγκη για αυτό το δάνειο.
Εάν γίνει μια θετική απόφαση, υπογράφεται συμφωνία μεταξύ της εταιρείας που χρειάζεται επενδυτικό δάνειο και τοπικές εκτελεστικές αρχές.
Η συμφωνία δίνει το δικαίωμα να μειωθούν οι πληρωμές φόρων έως και 50% κάθε φορά που έρχεται η ανάγκη πληρωμής. Το κάνει αυτό μέχρι την επίτευξη του πιστωτικού ορίου που καθορίζεται στη σύμβαση.
Η ανάγκη για επενδύσεις του προϋπολογισμού
Οι επενδύσεις του προϋπολογισμού είναι η στήριξη τόσο νομικών προσώπων (επιχειρήσεων) όσο και επιχειρήσεων δημοτικών ιδρυμάτων.
Τις περισσότερες φορές αυτές οι επενδύσεις παρουσιάζονται με τη μορφή:
- επενδύσεις σε τίτλους κρατικών επιχειρήσεων ·
- δάνεια σε νομικά πρόσωπα ·
- επενδύσεις σε πάγια περιουσιακά στοιχεία των ιδρυμάτων ·
- αγορά ακινήτων που γίνεται κρατική ιδιοκτησία.
Το κύριο σημείο αυτών των επενδύσεων είναι η τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης διαφόρων τομέων της οικονομίας, ιδιαίτερα κοινωνικά σημαντικών.
Η ανάπτυξη της οικονομίας συνεπάγεται τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, γεγονός που θα οδηγήσει σε μείωση της ανεργίας.
Με άλλα λόγια, οι επενδύσεις σε επιχειρήσεις σε διάφορα επίπεδα συμβάλλουν στην οικονομική σταθερότητα.
Απομένει να διαμορφωθεί μια σαφής στρατηγική για τον έλεγχο της χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού.
