Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 99-Φ3 "Περί αδειοδότησης ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων"

Ο κανονισμός για την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων εγκρίθηκε για να αποτραπεί η πρόκληση ζημιών στα συμφέροντα και τα δικαιώματα, την υγεία και τη ζωή του πληθυσμού, το περιβάλλον, τα πολιτιστικά και ιστορικά αντικείμενα, την ασφάλεια και την άμυνα του κράτους. Οι απαιτήσεις ισχύουν για όλους τους επιχειρηματίες και τους οργανισμούς των οποίων η λειτουργία είναι πιθανό να προκαλέσει τη συγκεκριμένη βλάβη.

Τα καθήκοντα

Οι κανονιστικές πράξεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων υιοθετούνται για τον εντοπισμό, την καταστολή, την αποτροπή παραβιάσεων από οργανώσεις, τους ηγέτες και άλλους υπαλλήλους, τους επιχειρηματίες, τους εξουσιοδοτημένους αντιπροσώπους τους με τις καθιερωμένες απαιτήσεις. Τα νομικά έγγραφα ορίζουν τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες εκδίδονται οι άδειες εργασίας σε συγκεκριμένο τομέα. Η τήρησή τους αποτελεί υποχρεωτική προϋπόθεση για όλους τους ενδιαφερόμενους.

99-ФЗ "Σχετικά με την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων"

Αυτή η κανονιστική πράξη λειτουργεί ως κύριο κανονιστικό έγγραφο. Καθορίζει τις βασικές έννοιες, τις ευθύνες και τα δικαιώματα των οργανισμών που χορηγούν άδεια για συγκεκριμένα είδη δραστηριοτήτων. Τα άρθρα της κανονιστικής πράξης περιέχουν απαιτήσεις για τους ενδιαφερόμενους, διαπιστώνουν την ευθύνη τους για παραβίαση των απαιτήσεων.

Αρχές

Το κανονιστικό έγγραφο "Σχετικά με τη χορήγηση αδειών σε ορισμένους τύπους δραστηριοτήτων" (τελευταία έκδοση) θεσπίζει ορισμένους όρους για το έργο των αρχών έκδοσης αδειών. Αυτά περιλαμβάνουν:

1. Εξασφάλιση ενός ενιαίου οικονομικού χώρου στη χώρα.
2. Αδειοδότηση μόνο των δραστηριοτήτων που ορίζονται από το νόμο.
3. Καθιέρωση εξαντλητικών καταλόγων απαιτήσεων για υπηρεσίες και εργασίες που προβλέπονται στο κανονιστικό διάταγμα.
4. Ορισμός ενιαίας διαδικασίας για όλες τις αρχές έκδοσης αδειών.
5. Προσβασιμότητα και διαφάνεια των πληροφοριών, εκτός από εκείνες των οποίων η διάδοση απαγορεύεται.
6. Απαράδεκτο να χρεώνονται οι ενδιαφερόμενοι για υπηρεσίες αδειοδότησης. Εξαίρεση αποτελεί η καταβολή κρατικού τέλους με τον τρόπο και το ποσό που προβλέπονται στον Κώδικα Φορολογίας.
7. Συμμόρφωση με το νόμο κατά τη διάρκεια της αδειοδότησης.

Εξουσίες της κυβέρνησης

99 Ο νόμος "Περί της αδειοδότησης ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων" προβλέπει τις ακόλουθες δυνατότητες για τον συγκεκριμένο θεσμό εξουσίας:

1. Προσδιορισμός ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων των οποίων η αρμοδιότητα περιλαμβάνει την έκδοση αδειών.
2. Έγκριση των διατάξεων που σχετίζονται με την αδειοδότηση των ειδών δραστηριότητας, την έκδοση σχετικών κανονιστικών πράξεων.
3. Καθορισμός της σειράς με την οποία τα έγγραφα σε ηλεκτρονική μορφή που πιστοποιούνται με ηλεκτρονική υπογραφή πρέπει να υποβάλλονται μέσω των καναλιών των δημόσιων δικτύων πληροφόρησης και τηλεπικοινωνιών, μεταξύ άλλων από μια ενιαία πύλη δημοτικών και κρατικών υπηρεσιών.
4. Έγκριση τυπικού εντύπου άδειας.
5. Προσδιορισμός δεικτών για την παρακολούθηση της απόδοσης των εξουσιοδοτημένων οργανισμών για την έκδοση αδειών, της διαδικασίας για την εφαρμογή τους, την προετοιμασία και την υποβολή ετήσιων εκθέσεων.

Το έργο των εδαφικών δομών

99-ΦЗ "Σχετικά με την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων" ορίζει τις εξουσίες των αρχών που εκδίδουν άδειες σε ενδιαφερόμενους φορείς. Ειδικότερα, η αρμοδιότητά τους περιλαμβάνει:

1. Παρακολούθηση των επιδόσεων, προετοιμασία και υποβολή ετήσιων εκθέσεων και εκθέσεων.
2. Άδεια ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων.
3. Έγκριση αιτήσεων για χορήγηση, ανανέωση αδειών, έντυπα κοινοποίησης και οδηγίες για την εξάλειψη των ανακαλυφθεισών παραβιάσεων, αποσπάσματα μητρώων και άλλα έγγραφα που χρησιμοποιούνται στην εργασία.
4. Παροχή πληροφοριών στα θέματα αδειοδότησης στα ενδιαφερόμενα μέρη, μεταξύ άλλων με την αποστολή των απαραίτητων πληροφοριών στο δίκτυο πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών στους επίσημους ιστοτόπους τους. Σε αυτή την περίπτωση, οι διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου πρέπει να υποδεικνύονται για την αποστολή αιτημάτων από χρήστες και τη λήψη απαντήσεων.

Δικαιώματα των εργαζομένων των εξουσιοδοτημένων δομών

Αναφερόμενοι στην αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ευκαιρίες που προσφέρονται στους υπαλλήλους των εξουσιοδοτημένων δομών. Ειδικότερα, οι εργαζόμενοι μπορούν να στέλνουν αιτήσεις σε κρατικές αρχές, τοπικές κυβερνήσεις, ενδιαφερόμενα μέρη και να λαμβάνουν από αυτούς τα έγγραφα και τις πληροφορίες που απαιτούνται για την εκπλήρωση των καθηκόντων τους. Οι εργαζόμενοι μπορούν να ζητούν μόνο υλικά τα οποία προβλέπονται από το νόμο. Ο ομοσπονδιακός νόμος "για την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων" επιτρέπει στους υπαλλήλους:

1. Πραγματοποιήστε ελέγχους σε άτομα που ενδιαφέρονται να λάβουν άδειες.
2. Να εφαρμόσει μέτρα με στόχο την καταστολή των διοικητικών παραπτωμάτων και την κράτηση των υπευθύνων σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στα κανονιστικά κείμενα της Ρωσίας.
3. Εκδώστε οδηγίες στους κατόχους αδειών να εξαλείψουν τις εντοπισμένες παραβιάσεις.

Ευθύνες

Οι εργαζόμενοι των αρχών κατά τη διάρκεια της εργασίας τους πρέπει:

1. Για την πλήρη και έγκαιρη εκπλήρωση της άδειας που τους έχει χορηγηθεί σύμφωνα με το νόμο.
2. Τηρείτε τους κανονισμούς, τα δικαιώματα των ενδιαφερομένων.

Σε περίπτωση κακής εκτέλεσης των καθηκόντων τους ή σε παράνομες πράξεις / παραλείψεις, οι υπάλληλοι των εξουσιοδοτημένων φορέων μπορούν να λογοδοτήσουν. Το αργότερο μέσα σε ένα μήνα από την ημερομηνία παραλαβής πληροφοριών σχετικά με γεγονότα παραβίασης των απαιτήσεων της κανονιστικής πράξης 99 «Περί αδειοδότησης ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων» και άλλων κανονιστικών απαιτήσεων από υπαλλήλους, οργανισμό ή ιδιώτη επιχειρηματία των οποίων τα δικαιώματα ή τα συμφέροντα παραβιάζονται, πρέπει να κοινοποιούνται τα μέτρα που έχουν ληφθεί σε σχέση με ένοχος.

Απαιτήσεις

Θεσπίζονται στους κανονισμούς για την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων που έχουν εγκριθεί από την κυβέρνηση. Οι απαιτήσεις περιλαμβάνουν έναν κατάλογο απαιτήσεων για το σχηματισμό νομικών προσώπων και μεμονωμένων επιχειρηματιών στους σχετικούς οικονομικούς τομείς. Στόχος τους είναι να εξασφαλίσουν τους στόχους και την εκτέλεση των καθηκόντων αδειοδότησης. Οι κατάλογοι των συνταγών συντάσσονται λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες του έργου ή της υπηρεσίας για την εκτέλεση / απόδοση των οποίων απαιτείται άδεια. Όσον αφορά την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων, αξίζει να σημειωθούν ορισμένες απαιτήσεις που μπορούν να καθοριστούν:

1. Τα ενδιαφερόμενα μέρη που διαθέτουν δομές, εγκαταστάσεις, κτίρια και άλλα αντικείμενα, τεχνικό εξοπλισμό, εγκαταστάσεις και τεκμηρίωση που ανήκουν σε αυτούς με δικαίωμα ιδιοκτησίας (σε άλλη αποδεκτή βάση) και βρίσκονται στο έργο / τις υπηρεσίες τους.
2. Συμμόρφωση του αιτούντος και του κατόχου της άδειας με τις προβλεπόμενες από το νόμο απαιτήσεις που σχετίζονται με τον προσδιορισμό του νομικού καθεστώτος, του ύψους του κεφαλαίου και της απουσίας οφειλόμενων οφειλών σε άλλες οντότητες.
3. Χρήση από τα ενδιαφερόμενα μέρη του συστήματος ελέγχου της παραγωγικής διαδικασίας που είναι απαραίτητο για την εκτέλεση εργασιών / παροχή υπηρεσιών για τις οποίες απαιτείται άδεια.
4. Ο αιτών και ο κάτοχος άδειας έχουν εργαζόμενους που έχουν υπογράψει συμβόλαια με αυτούς, με επαγγελματική εκπαίδευση και κατάλληλη κατάρτιση, διάρκεια υπηρεσίας, προσόντα κ.λπ.
5. Άλλες απαιτήσεις που προβλέπονται από άλλα κανονιστικά κείμενα.

Η διαδικασία υποβολής αιτήσεων και εγγράφων

Όσον αφορά την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων, είναι απαραίτητο να αποσαφηνιστούν οι κανόνες σύμφωνα με τους οποίους καταρτίζεται αίτηση για άδεια. Σε αυτό, ειδικότερα, πρέπει να υπάρχουν υποχρεωτικές πληροφορίες. Για οργανισμούς:

1. Πλήρες και συντομευμένο όνομα (συμπεριλαμβανομένου του εμπορικού σήματος).
2. Διεύθυνση τοποθεσίας.
3. Νομικό καθεστώς.
4. Διευθύνσεις των τόπων όπου θα εκτελούνται οι άδειες.
5. Αριθμός εγγραφής του αρχείου εκπαίδευσης νομικής οντότητας.
6. Τα δεδομένα του εγγράφου που πιστοποιεί το γεγονός της εισαγωγής πληροφοριών στο μητρώο σχετικά με τον οργανισμό. Ταυτόχρονα, υποδεικνύεται η διεύθυνση και το όνομα της αρχής που πραγματοποίησε την εγγραφή, τους αριθμούς τηλεφώνου και τις διευθύνσεις ηλεκτρονικού ταχυδρομείου. mail.

Για τους επιχειρηματίες:

1. Πλήρες όνομα
2. Διεύθυνση κατοικίας.
3. Το έδαφος στο οποίο υποτίθεται ότι εκτελεί δραστηριότητες που υπόκεινται σε άδεια.
4. Στοιχεία εγγράφου ταυτότητας.
5. Αριθμός μητρώου αριθμό εγγραφής της εγγραφής του θέματος ως μεμονωμένου επιχειρηματία.
6. Πληροφορίες σχετικά με το έγγραφο που πιστοποιεί την εισαγωγή δεδομένων στον επιχειρηματία στο Ενοποιημένο Μητρώο Επιχειρήσεων. Όπως και οι οργανισμοί, η οντότητα πρέπει να καθορίσει τη διεύθυνση, το όνομα και τις επαφές της υπηρεσίας που πραγματοποίησε την εγγραφή.

Επιπλέον, η αίτηση πρέπει να περιλαμβάνει:

1. TIN, στοιχεία του εγγράφου, τα οποία επιβεβαιώνουν το γεγονός της φορολογικής εγγραφής του αιτούντος.
2. Η δραστηριότητα που η οντότητα προτίθεται να πραγματοποιήσει. Αυτό περιγράφει τις υπηρεσίες και τις εργασίες που περιλαμβάνονται σε αυτό.

Στην αίτηση χορήγησης άδειας, ο αιτών μπορεί να υποδείξει αίτημα για αποστολή διευκρινίσεων σχετικά με την αδειοδότηση ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων.

Εφαρμογές

Τα ακόλουθα έγγραφα επισυνάπτονται στην αίτηση:

1. Μια απόδειξη που επιβεβαιώνει την πληρωμή κρατικού τέλους.
2. Τα συστατικά έγγραφα. Το θέμα παρέχει αντίγραφα συμβολαιογραφίας.
3. Αντίγραφα τίτλων, ο κατάλογος των οποίων ορίζεται στον κανονισμό για την αδειοδότηση συγκεκριμένου τύπου δραστηριότητας, υποδεικνύοντας ότι ο αιτών συμμορφώνεται με τις καθιερωμένες απαιτήσεις.
4. Περιγραφή της συνημμένης τεκμηρίωσης.

Ο αρμόδιος για την έκδοση αδειών φορέας δεν δικαιούται να απαιτήσει από τον ενδιαφερόμενο άλλα έγγραφα που δεν προβλέπονται από τον ομοσπονδιακό νόμο. Η αίτηση και τα παραρτήματά της μπορούν να αποστέλλονται από τον αιτούντα ταχυδρομικώς ή να παρέχονται αυτοπροσώπως. Η ηλεκτρονική υποβολή επιτρέπεται.

Αποδοχή εγγράφων

Ο εξουσιοδοτημένος οργανισμός επαληθεύει τα υποβληθέντα έγγραφα με απογραφή. Ένα αντίγραφο του εγγράφου με την παραλαβή των εγγράφων παραδίδεται στον αιτούντα ή αποστέλλεται μέσω του ταχυδρομείου. Εάν υπάρχουν παραβιάσεις των απαιτήσεων για την επεξεργασία της αίτησης, η απουσία ορισμένων τίτλων, αποστέλλεται κοινοποίηση στον ενδιαφερόμενο για την εξάλειψη αυτών των αδυναμιών εντός 30 ημερών. Εάν απουσιάζουν, ο εξουσιοδοτημένος οργανισμός εντός 3 ημερών αποφασίζει για την εξέταση των υποβληθέντων υλικών ή για την επιστροφή τους στον αιτούντα με αιτιολογημένη αιτιολόγηση.