Στην εποχή μας, κανένα κράτος δεν μπορεί να υπάρχει χωρίς ανεπτυγμένους και σαφώς διατυπωμένους κανόνες πυρασφάλειας. Μπορούν να παρέχουν προστασία στην ανθρώπινη ζωή. Στο πλαίσιο αυτό, η επιτήρηση της πυρκαγιάς ορίζεται ως ένα ειδικό υποείδος των δραστηριοτήτων επιτήρησης ενός κράτους.
Ορισμός
Όπως προαναφέρθηκε, η επίβλεψη κατάστασης πυρκαγιάς (GPN) είναι ένα ειδικό υποείδος της εποπτικής δραστηριότητας οποιουδήποτε κράτους. Με τη σειρά τους, η εποπτεία διενεργείται από υπαλλήλους των οργάνων διαχείρισης. Αμέτρητοι αριθμοί μονάδων που συμμετέχουν στην οργάνωση συμβάντων πυρασφάλειας συμβάλλουν επίσης σημαντικά. Το κύριο καθήκον της εποπτείας της πυρκαγιάς είναι η διασφάλιση της πυρασφάλειας σε μια συγκεκριμένη τοποθεσία, οργάνωση, επιχείρηση. Αυτό συμβαίνει λόγω συστηματικών ελέγχων και διαφόρων εξετάσεων για τον εντοπισμό των παραγόντων κινδύνου πυρκαγιάς. Η κύρια δραστηριότητα είναι να συντάξει μια περίληψη των κανόνων για την αύξηση των δεικτών πυρασφάλειας στην πολιτεία.
Η ανάγκη για επιτήρηση πυρκαγιάς
Οι στατιστικές σχετικά με τον αριθμό των περιπτώσεων πυρκαγιάς σε οικιακές συνθήκες και λόγω φυσικών καταστροφών είναι σήμερα εξαιρετικά μεγάλες. Περίπου 30.000 πυρκαγιές σημειώνονται μόνο στη Ρωσική Ομοσπονδία ανά μήνα. Και για το έτος αυτό το ποσοστό ξεπερνά το σημάδι των 400.000 περιπτώσεων πυρκαγιάς. Σε σύγκριση με άλλες ανεπτυγμένες χώρες, η κατάσταση φαίνεται καταστροφική. Αν συγκρίνουμε το κόστος αντιστάθμισης ζημιών από πυρκαγιά και όλων των φυσικών καταστροφών, τότε από πλευράς χρήματος, οι φυσικές καταστροφές είναι πολύ φθηνότερες.
Συνοψίζοντας όλα τα παραπάνω, το ζήτημα του αν είναι απαραίτητη η επίβλεψη της πυρκαγιάς εξαφανίζεται από μόνη της. Αυτή η εποπτική δραστηριότητα είναι απαραίτητη για να αυξηθεί το επίπεδο πυρασφάλειας στη χώρα.
Αιτίες κινδύνου πυρκαγιάς
Ένας τεράστιος αριθμός πυρκαγιών στη χώρα οφείλεται σε πολλούς παράγοντες, μεταξύ των οποίων μια μεγάλη εξειδίκευση καταλαμβάνεται από τη μη συμμόρφωση με τις βασικές αρχές της πυρασφάλειας. Πολλοί άνθρωποι απλά δεν γνωρίζουν τους απλούς κανόνες, που οδηγούν σε ένα θλιβερό αποτέλεσμα. Επίσης, ένας σημαντικός παράγοντας είναι η έλλειψη πειθαρχίας σε πολλές επιχειρήσεις, μια τέτοια αμέλεια καθίσταται η αιτία των πυρκαγιών. Μαζί με αυτούς τους παράγοντες, εμφανίζεται επίσης η μη συμμόρφωση με τα πρότυπα λειτουργίας του τεχνολογικού, μηχανικού και ενεργειακού εξοπλισμού. Ως αποτέλεσμα, η φυσική επιδείνωση ξεπερνά πολύ νωρίτερα, γεγονός που οδηγεί σε ατυχήματα. Οι πυρκαγιές στις εγχώριες συνθήκες συμβαίνουν συχνότερα λόγω του λάθους του καπνίσματος ανθρώπων, και δεδομένου ότι ο αριθμός αυτών είναι τεράστιος, τα ποσοστά είναι υψηλά. Έχοντας ως αποτέλεσμα ένα λογικό συμπέρασμα, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι ο έλεγχος της πυρασφάλειας είναι απαραίτητος για την εξουδετέρωση όλων αυτών των παραγόντων.
Λειτουργίες και καθήκοντα εποπτείας πυρκαγιάς
Η επίβλεψη της πυρκαγιάς, εκτός από ορισμένα δικαιώματα και υποχρεώσεις, έχει βασικές λειτουργίες και καθήκοντα που υποχρεούται να εκτελεί σε κάθε περίπτωση. Ο επιθεωρητής πυρασφάλειας πρέπει να διασφαλίζει την προστασία της ζωής κάθε πολίτη της χώρας, καθώς και την περιουσία του. Απαιτείται επίσης να προστατεύσει την ιδιοκτησία του δήμου και των οργανισμών. Τα καθήκοντα του επιθεωρητή περιλαμβάνουν επίσης στατιστικές και αναφορές σχετικά με τις πυρκαγιές και τις συνέπειές τους. Επιπλέον, οι καταγγελίες πολιτών και διαφόρων οργανισμών πρέπει να εξετάζονται χωρίς διακοπή.
Ορισμένα από τα παραπάνω καθήκοντα πρέπει να εκτελούνται σιωπηρά από κάθε υπάλληλο των αρχών επίβλεψης πυρκαϊάς.
Πυροσβεστικά Δικαιώματα
Οι φορείς καταπολέμησης της πυρκαγιάς, ιδίως οι υπάλληλοι, έχουν ορισμένα δικαιώματα, με βάση τα οποία εκτελούνται οι πυροσβεστικές τους δραστηριότητες.
Ο πρώτος και βασικός κανόνας είναι ότι οι υπάλληλοι είναι υποχρεωμένοι να εποπτεύουν και να εξακριβώνουν την τήρηση των απαιτήσεων πυρασφάλειας από διάφορους εσωτερικούς φορείς και τον πραγματικό εκτελεστικό κλάδο. Επίσης, η εποπτεία διεξάγεται σε μεμονωμένα εκτελεστικά όργανα του κράτους, της τοπικής αυτοδιοίκησης, των διαφόρων επιχειρήσεων και των πολιτών.
Εάν εντοπιστεί μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις πυρασφάλειας, οι αρχές εποπτείας των πυρκαϊών πρέπει να υποβάλουν προτάσεις για την εφαρμογή τους.
Η επιθεώρηση των δομών, του εδάφους των επιχειρήσεων, των κτιρίων, των χώρων και άλλων κατασκευών διεξάγεται 24 ώρες την ημέρα, ακόμη και μετά από ώρες. Αυτό είναι απαραίτητο για να διασφαλιστεί η παρακολούθηση κατά 24 ώρες. Σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις πυρασφάλειας, όλες οι παραβιάσεις πρέπει να διακόπτονται επιτόπου.
Εάν υπάρχουν αξιόπιστες πληροφορίες για την πυρασφάλεια, έναν υπάλληλο Έχει ένα αναμφισβήτητο δικαίωμα να μεταβεί στο ιδιωτικό έδαφος της επιχείρησης, σε οικιακούς χώρους και οικόπεδα για επαλήθευση και εντοπισμό των αποκλίσεων.
Οι υπάλληλοι έχουν το δικαίωμα να διατυπώνουν αποφασιστικό λόγο στη διαδικασία των εργασιών των επιτροπών για την επιλογή ενός τόπου κατασκευής και επίσης έχουν το δικαίωμα να τροποποιούν το έργο των επιτροπών για την υποδοχή εγκαταστάσεων που έχουν υποστεί ανακατασκευή ή έχουν ολοκληρωθεί εγκαταστάσεις.
Εάν στο σχεδιασμό και στην εκτίμηση ή στην πολεοδομική τεκμηρίωση υπάρχουν εύλογες αποκλίσεις από τις υπάρχουσες απαιτήσεις πυρασφάλειας ή η απουσία τους, τότε ο υπάλληλος των αρχών επίβλεψης πυρκαγιάς έχει κάθε δικαίωμα να προβεί σε προσαρμογές στα έγγραφα. Έτσι, για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με την πυρασφάλεια κατά τη διάρκεια της κατασκευής, της ανασυγκρότησης, της επανακατασκευής των επιχειρήσεων, των δομών, των κτιρίων και των γενικών επισκευών.
Κατά τη διεξαγωγή του σχεδιασμού και της επιθεώρησης της επιχείρησης, πρέπει να διενεργείται έλεγχος πυρόσβεσης κατά την οποία εντοπίζονται και καταστέλλονται όλες οι παραβιάσεις των απαιτήσεων πυρασφάλειας.
Σε περίπτωση ανίχνευσης παραβιάσεων, ο κρατικός υπεύθυνος πυρόσβεσης είναι υποχρεωμένος να παράσχει αποσπάσματα με παραβιάσεις, τα οποία πρέπει να απαλειφθούν από τους επικεφαλής των οργανώσεων, τους πολίτες και άλλους αξιωματούχους. Κατά τον εντοπισμό των παραβιάσεων της πυρασφάλειας σε κατασκευασμένα προϊόντα - έχει το δικαίωμα να αποσυρθεί από την παραγωγή, να σταματήσει την παραγωγή και να σταματήσει την υλοποίηση των εργασιών, των υπηρεσιών, των αγαθών.
Σφαίρες επιρροής της επίβλεψης της πυρκαγιάς
Όταν διευκρινίζονται οι συνθήκες που παραβιάζουν την πυρασφάλεια, ο έλεγχος πυρκαγιάς με αλλοδαπούς έχει τις ίδιες εξουσίες με εκείνες που αναφέρονται παραπάνω.
Το ζήτημα της αποσαφήνισης των συνθηκών μιας παραβίασης της πυρασφάλειας σε μια δασική περιοχή αντιμετωπίζεται από τον ομοσπονδιακό έλεγχο της πυρκαγιάς, που καθοδηγείται από ένα μεγαλύτερο ποσό δικαιωμάτων από την περιοχή.
Εάν εντοπιστεί παραβίαση της πυρασφάλειας κατά τη διάρκεια επιχειρήσεων ανατινάξεων σε ανοικτή εξόρυξη ή σε ορυχεία, ο ομοσπονδιακός κρατικός πυρηνικός έλεγχος των βιομηχανικών συγκροτημάτων αναλαμβάνει.
Στόχοι Επιθεώρησης Πυρκαγιάς
Η πυροτεχνική επιθεώρηση είναι μία από τις κύριες μορφές ελέγχου επί του έργου της επίβλεψης της πυρκαγιάς. Η ποιότητα αυτής της εξέτασης έχει μεγαλύτερη επίπτωση στον βαθμό ελέγχου των εύφλεκτων παραγόντων.
Οι κύριοι στόχοι αυτής της έρευνας είναι:
- Απόλυτος έλεγχος των παραγόντων που μπορεί να προκαλέσουν πυρκαγιά, καθώς και την έγκαιρη κατάργησή τους.
- Η εκπόνηση σχεδίου ειδικών μέτρων για την ασφάλεια της ζωής των ανθρώπων σε περίπτωση πυρκαγιάς, στόχος είναι επίσης να εξαλειφθεί η περαιτέρω πρόοδος της πυρκαγιάς κατά την εξάλειψη της πυρκαγιάς.
- Διανομή πληροφοριών σχετικά με την πυρασφάλεια στους πολίτες.Εκτός από την παροχή οδηγιών για το πώς να συμπεριφέρονται σε μια φωτιά.
Συστημικοί σχηματισμοί δομικών συσκευών
Οι μονάδες της κρατικής πυροσβεστικής υπηρεσίας του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης, καθώς και διάφορες δομικές συσκευές σε περιοχές και πόλεις χωρίζονται σε δύο συστημικές οντότητες που εκτελούν διάφορες λειτουργίες:
- Το σύστημα συσκευών GPN - εκτελεί καθήκοντα που σχετίζονται με την πρόληψη πυρκαγιών. Αυτό περιλαμβάνει διάφορα τμήματα του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης, καθώς και επιθεωρητές πυρκαγιάς.
- Το σύστημα για την κατάσβεση των πυρκαγιών - περιλαμβάνει διάφορα τμήματα των UGPS και OGPS, τοπικά κεντρικά γραφεία αρμόδια για την πρόληψη των πυρκαγιών, υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης σε υπηρεσία, καθώς και υπηρεσίες που έχουν ειδική λειτουργία στην πυρόσβεση.
Κρατική εποπτεία της πυρκαγιάς: αρχή των αντιπροσώπων της αρχής
Όλα τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις που ανατίθενται στο GPN πιστοποιούνται και γίνονται δεκτά από την κυβέρνηση του κράτους. Με βάση αυτό, οι υπάλληλοι επίβλεψης της πυρκαγιάς έχουν ορισμένες εξουσίες, οι οποίες σε καμία περίπτωση δεν μπορούν να αμφισβητηθούν από τον επιχειρηματία ή τη νομική οντότητα.
Όλες οι δεσμευμένες ενέργειες του επιθεωρητή επίβλεψης της πυρασφάλειας πρέπει να είναι επίσημα πιστοποιημένες και όχι παράνομες. Μετά την ολοκλήρωση της επαλήθευσης των απαιτήσεων πυρασφάλειας, ο επιθεωρητής πρέπει να συντάξει έκθεση στην οποία να συνοψίζονται όλες οι ενέργειές του.
Πρότυπα πυρασφάλειας στην επιχείρηση
Μια νομική οντότητα ή επιχειρηματίας πρέπει να περάσει μια σειρά εξετάσεων χωρίς αμφιβολία. Για να γίνει αυτό, πρέπει να υποβάλετε αίτηση στο Υπουργείο Επείγουσας Ανάγκης. Ο έλεγχος της πυρκαγιάς θα πρέπει να ελέγχει το χώρο για την απόδοση. Υπάρχουν τρεις τύποι χώρων για τους οποίους η επαλήθευση διαφέρει ως προς τη διαθεσιμότητα διαφόρων εγγράφων.
Κατά την ενοικίαση ενός δωματίου, ο ιδιοκτήτης πρέπει να υποβάλει το κατάλληλο έγγραφο. Σε περίπτωση που οι εγκαταστάσεις είναι ιδιοκτησία νομικού προσώπου ή επιχειρηματία, ο ίδιος οφείλει να υποβάλει το αντίστοιχο έγγραφο και, ελλείψει αυτού, η εκτέλεση πρέπει να εκτελείται χωρίς καθυστέρηση. Εάν οι χώροι για την επιχείρηση είναι νέοι, τότε είναι επίσης απαραίτητο να επιβεβαιώσετε αυτό το γεγονός με τα κατάλληλα έγγραφα. Όλοι αυτοί οι χειρισμοί διεξάγονται έτσι ώστε ο κρατικός έλεγχος πυρκαγιάς του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης δίνει την άδειά του να αναθέσει τις εγκαταστάσεις της επιχείρησης.
Η άδεια του Υπουργείου Επείγουσας Ανάγκης είναι ένα ειδικό έγγραφο που επιβεβαιώνει τη συμμόρφωση των εγκαταστάσεων με τα πρότυπα πυρασφάλειας. Εάν δεν υπάρχει τέτοιο έγγραφο ή εάν παραβιάζονται οι απαιτήσεις πυρασφάλειας, ο επιχειρηματίας ή νομική οντότητα θα τιμωρηθεί με πρόστιμο ή αναστολή λειτουργίας.
Κανόνες Τεκμηρίωσης Πυρασφάλειας
Σε όλες τις υπηρεσίες του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και των τμημάτων τους, σε πόλη, περιφέρεια, περιφέρεια ή ομοσπονδιακό επίπεδο, προβλέπεται να τηρούνται αρχεία των δραστηριοτήτων τους. Αυτό είναι απαραίτητο για την κατάρτιση στατιστικών στοιχείων και μια συνολική εικόνα της πυρασφάλειας σε κρατικό επίπεδο. Βασισμένο σε όλες τις αναφορές που ελήφθησαν, διεξάγεται στατιστική ανάλυση, καθώς και παρακολούθηση του επιπέδου πυρασφάλειας σε διάφορους οικισμούς, περιφέρειες, περιοχές και επιχειρήσεις.
Όλα αυτά που προαναφέρθηκαν καταδεικνύουν πλήρως την ανάγκη αυτής της εποπτικής δραστηριότητας. Βοηθά στη μείωση του βαθμού πυρκαγιάς στην κατάσταση, η οποία παρέχει πρόσθετη προστασία για τη ζωή και την υγεία των πολιτών.
