Πώς να δημιουργήσετε έναν δημόσιο οργανισμό; Έγγραφα για την εγγραφή δημόσιων ενώσεων

Ελεύθερη ένωση για την προστασία τους έννομα συμφέροντα είναι ένα από τα ανθρώπινα και αστικά δικαιώματα που ορίζονται στο βασικό νόμο του κράτους. Φυσικά, όχι κάθε συλλογική εκπαίδευση υπόκειται σε αυτόν τον κανόνα. Μόνο μία μόνιμη ομάδα που δημιουργήθηκε και καταχωρήθηκε στο δημόσιο μητρώο μπορεί να αναγνωριστεί από μια δημόσια ένωση και να εμπίπτει στην προστασία του άρθρου. 13 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ορισμός μιας δημόσιας ένωσης

Το αναφερόμενο δικαίωμα των πολιτών πραγματοποιείται τόσο με τη μορφή άμεσης σύνδεσης σε συλλογικό όσο και μέσω καταχωρημένων οργανισμών - δημόσιων ενώσεων. Η τελευταία επιλογή είναι προτιμότερη για όσους αποσκοπούν στην επίτευξη συγκεκριμένων αποτελεσμάτων (δημόσιος έλεγχος, νομοθετική πρωτοβουλία) και όχι μόνο να εκφράζουν την ενεργό θέση τους. Εγγεγραμμένοι δημόσια ένωση προστατεύεται από το κράτος, έχει την ευκαιρία να υπερασπιστεί τα δικαιώματα και τα συμφέροντά του, να συμμετάσχει σε εκλογές και δημοψηφίσματα (αν θέτει έναν τέτοιο στόχο και το επισημαίνει στον χάρτη), καθώς και να προστατεύει τα συμφέροντα των μελών του / της στο δικαστήριο.

Το άρθρο 5 του ομοσπονδιακού νόμου της 19ης Μαΐου 1995 αριθ. 82-FZ ορίζει τις δημόσιες ενώσεις ως εθελοντικούς, μη κερδοσκοπικούς, αυτοδιοικούμενους σχηματισμούς πολιτών με κοινά συμφέροντα, ενωμένοι για την επίτευξη κοινών στόχων.

Όροι σύνδεσης

Πριν δημιουργήσετε έναν δημόσιο οργανισμό, θα πρέπει να βεβαιωθείτε ότι η δημιουργία πληροί τις ακόλουθες προϋποθέσεις:

1. Εθελοντική φύση της δημιουργίας - ιδρύεται μια ένωση με πρωτοβουλία πολιτών ή νομικών προσώπων που επιθυμούν να γίνουν ιδρυτές της. Δεν απαιτούνται προηγούμενες άδειες (εγκρίσεις) για τη διαδικασία αυτή και οι ιδρυτές πρέπει να συνδέονται με κοινό συμφέρον.
2. Αυτοδιαχείριση - πρωτοβουλία και ανεξάρτητη υιοθέτηση από τους συμμετέχοντες όλων των αποφάσεων σχετικά με τη διαχείριση της ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του προσδιορισμού της διάρθρωσης, της διοίκησης και των φορέων δημοσιονομικού ελέγχου.
3. Μη εμπορικός χαρακτήρας - οι ενώσεις δεν ασκούν δραστηριότητες που σχετίζονται με την τακτική είσπραξη κερδών, οι οποίες στη συνέχεια κατανέμονται μεταξύ των συμμετεχόντων.

Αυτή είναι μια θεμελιώδης διαφορά που χωρίζει τους σχηματισμούς αυτούς από τις εμπορικές νομικές οντότητες.

Οργανωτικοί τύποι σύνδεσης

Οι μορφές ενός δημόσιου οργανισμού είναι ένα σύνολο συνθηκών και σημείων που καθορίζονται στην ισχύουσα νομοθεσία που είναι χαρακτηριστικές μιας συγκεκριμένης κατηγορίας δημόσιων ενώσεων, που αποτελείται από μια περιγραφή των στόχων της δημιουργίας, της τάξης των σχέσεων μεταξύ των συμμετεχόντων και τρίτων, καθώς και της διαδικασίας διαχείρισης περιουσίας και εισοδήματος.

Η επιλογή της μορφής του δημιουργημένου συνδέσμου είναι το προνόμιο των ιδρυτών του.

Νόμος της 19ης Μαΐου 1995 αριθ. 82-Φ3 κοινολογεί τον κατάλογό τους:

1. Δημόσια οργάνωση. Μια κοινή μορφή νομικής οργάνωσης, τα σημάδια των οποίων είναι υποχρεωτική (τεκμηριωμένη) συμμετοχή και κοινές δραστηριότητες για την επίτευξη των στόχων. Για παράδειγμα, οι δημόσιοι οργανισμοί είναι συνδικάτα, ενώσεις καταναλωτών, ενώσεις ιδιοκτητών σπιτιού.
2. Κοινωνικό κίνημα. Αυτή η μορφή χαρακτηρίζεται από μαζικό χαρακτήρα, με την απουσία καταχωρημένης συμμετοχής και χωρίς την ανάγκη διατήρησης συνεχούς επικοινωνίας και δραστηριότητας.Στόχος είναι η ικανοποίηση των άυλων συμφερόντων και επιθυμιών των πολιτών (φιλανθρωπία, πολιτισμός, παιδεία, οικολογία, καλή διαβίωση των ζώων κ.λπ.). Τα κοινωνικά κινήματα μπορούν να ενώσουν ένα μεγάλο αριθμό ατόμων διαφορετικών ηλικιών και θέσεων, τα οποία, κατά συνέπεια, σας επιτρέπουν να οργανώσετε γεμάτα γεγονότα.
3. Κοινοτικό ταμείο. Η δραστηριότητα τέτοιων ενώσεων είναι αρκετά συγκεκριμένη, καθώς συνίσταται στη σύσταση και διαχείριση περιουσιακών στοιχείων, τα οποία στη συνέχεια αποστέλλονται για θεσμοθετημένους σκοπούς. Οι πηγές ευημερίας των κεφαλαίων είναι εθελοντικές εισφορές, δωρεές και άλλα απαγορευμένα εισοδήματα. Στην περίπτωση αυτή, η μεταβίβαση περιουσίας στους ιδρυτές είναι απαράδεκτη.
4. Δημόσιο θεσμικό όργανο. Δεν υπάρχει επίσης εγγεγραμμένη ιδιότητα μέλους, αλλά η δραστηριότητά της περιορίζεται στην παροχή ορισμένων τύπων υπηρεσιών που αποσκοπούν στην επίτευξη των θεσμοθετημένων στόχων.
5. Το σώμα της δημόσιας πρωτοβουλίας. Τέτοιες δημόσιες ενώσεις προκύπτουν στον τόπο κατοικίας, εργασίας ή σπουδών και αποσκοπούν στην επίλυση των κοινωνικών προβλημάτων εκείνων που αποτελούν μέρος του ίδιου του σχηματισμού. Τα ερασιτεχνικά σώματα περιλαμβάνουν ομάδες ανθρώπων, γονείς επιτροπές, εθελοντικές πυροσβεστικές υπηρεσίες, συμβούλια βιβλιοθηκών κ.λπ.
6. Πολιτικό κόμμα. Αυτή η μορφή δημοσίου σωματείου στοχεύει στη συμμετοχή των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην πολιτική ζωή της κοινωνίας με τη μορφή των πεποιθήσεων και των θέσεών τους, συμμετέχοντας σε δράσεις (ράλλυ, πορείες, διαδηλώσεις, διαδηλώσεις), σε εκλογές σε διάφορα επίπεδα και δημοψηφίσματα, καθώς και σε εκπροσώπηση συμφερόντων.

Εκτός από τις οργανωτικές μορφές, υπάρχουν και πολλά άλλα κριτήρια για ταξινομήσεις. Για παράδειγμα, ανάλογα με την άμυνα που ασκεί η ένωση, υπάρχουν δημόσιες οργανώσεις παιδιών και νέων, κοινωνίες για την προστασία ατόμων με ειδικές ανάγκες, συμμετέχοντες στον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, κοινωνία των τυφλών κ.ο.κ.

Συλλόγων και ενώσεων δημόσιων ενώσεων

Δημόσιους οργανισμούς διαφορετικές μορφές για την επίτευξη καλύτερων αποτελεσμάτων στο έργο μπορούν να διαμορφωθούν σε συμμαχίες και ενώσεις. Τα μέλη μιας τέτοιας συλλογικής ένωσης συμμετέχουν στη διοίκησή της μέσω των εκπροσώπων τους.

Ταυτόχρονα, το διαμορφωτικό χαρακτηριστικό των ενώσεων είναι η ομοιομορφία όλων των συμμετεχόντων (ομοιομορφία των μορφών ενώσεων), και για τα συνδικάτα - μια συνάφεια στόχων για τους οποίους δημιουργείται. Είναι επίσης πιθανό μια ένωση να γίνει μέλος της ένωσης, η οποία μπορεί να ονομαστεί ο κύριος συλλογικός δημόσιος σύλλογος.

Η Ένωση Δημόσιων Οργανώσεων, όπως και ο Σύνδεσμος, στο έργο της επικεντρώνεται κυρίως στο συντονισμό των εργασιών των μελών της και στην αύξηση του επιπέδου της αποτελεσματικότητάς της. Οι στόχοι αυτοί επιτυγχάνονται μέσω κοινών δραστηριοτήτων, ανταλλαγής πληροφοριών και προσέλκυσης υλικών πόρων.

Για να επιτευχθεί ένα αποτελεσματικό αποτέλεσμα, οι συλλογικές ενώσεις καταχωρούνται ως νομικά πρόσωπα. Στη συνέχεια, η ένωση και η ένωση έχουν την ευκαιρία όχι μόνο να παράσχουν και να αναπτύξουν μια κοινή στρατηγική δραστηριότητας, αλλά και να δημιουργήσουν οικονομικούς και υλικούς πόρους για την υλοποίηση διαφόρων έργων, προγραμμάτων και δραστηριοτήτων.

Η δημιουργία μιας ένωσης ή μιας ένωσης, λαμβάνοντας υπόψη το γεγονός ότι τα νομικά πρόσωπα ενεργούν ως ιδρυτές, προχωρεί κατά παρόμοιο τρόπο με τη διαδικασία εγγραφής οποιασδήποτε δημόσιας ένωσης. Ωστόσο, το περιεχόμενο του καταστατικού είναι πολύ μεγαλύτερο, δεδομένου ότι το περιεχόμενό του πρέπει να περιγράφει λεπτομερώς τις σχέσεις των μερών (μέλη της ένωσης ή της ένωσης) για αόριστο χρονικό διάστημα, να καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις, την ευθύνη και την αλληλεπίδραση.

Η ιδιοκτησία μιας συλλογικής ένωσης σχηματίζεται λόγω του τακτικού εισοδήματος των συμμετεχόντων. Το μέγεθος και η διαδικασία υποβολής των εισφορών πρέπει να καθορίζονται στο καταστατικό και στον καταστατικό. Τα περιουσιακά στοιχεία μιας ένωσης ή μιας ένωσης μπορούν να δημιουργηθούν από τις ακόλουθες πηγές:

• τακτικές ή εφάπαξ συνδρομές μελών.
• δωρεές (συμπεριλαμβανομένων των στόχων) ·
• έσοδα από την πώληση προϊόντων, την εκτέλεση παραγγελιών και την παροχή υπηρεσιών ·
• μερίσματα και λοιπά έσοδα (τόκοι από αποθέματα, τίτλους, καταθέσεις) ·
• έσοδα από ακίνητα (ενοίκια κ.λπ.).

Εδαφικό επίπεδο ενώσεων

Οι ρωσικοί δημόσιοι οργανισμοί διαφέρουν όχι μόνο από τις μορφές της οργανωτικής δομής αλλά και από την περιοχή στην οποία λειτουργούν. Επί του παρόντος, τα ακόλουθα επίπεδα μπορούν να διακριθούν:

• Ρωσική δημόσια οργάνωση - έχει υποκαταστήματα, αντιπροσωπείες ή υποκαταστήματα σε περισσότερες από τις μισές περιοχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
• Διαπεριφερειακός δημόσιος οργανισμός - διαθέτει ανεξάρτητες δομικές μονάδες και διεξάγει εργασίες σε λιγότερες από τις μισές από τις συστατικές οντότητες της χώρας.
• Περιφερειακός δημόσιος οργανισμός - διεξάγει δραστηριότητες σε ένα θέμα της Ρωσίας (περιοχή, δημοκρατία, περιφέρεια). Για να επιτευχθεί αυτή η κατάσταση, ο ναυλωτής πρέπει να υποδείξει ότι η εργασία θα διεξαχθεί εντός συγκεκριμένης επικράτειας.
• Τοπικός δημόσιος οργανισμός - διεξάγει εργασίες για την υλοποίηση των θεσμοθετημένων στόχων εντός των ορίων της τοπικής κυβέρνησης (διοικητική περιφέρεια, περιφέρεια ή οικισμός). Παρά το μικρό χώρο δραστηριοτήτων, οι τοπικές ενώσεις, καθώς και οι περιφερειακές, έχουν το δικαίωμα να δημιουργούν δικά τους παραρτήματα και αντιπροσωπείες και να αυξάνουν περαιτέρω το εδαφικό τους επίπεδο.

Παιδικές και νεανικές ενώσεις

Πρέπει να τονιστούν οι δημόσιοι οργανισμοί στη Ρωσία, των οποίων οι δραστηριότητες αποσκοπούν στην ανάπτυξη και προστασία των παιδιών και της νεότερης γενιάς. Η δημιουργία και το έργο τους ρυθμίζονται όχι μόνο από το Ομοσπονδιακό Νόμο της 19ης Μαΐου 1995 αριθ. 82-ΦΖ αλλά και από διεθνή έγγραφα - τη Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Παιδιού της Γενεύης του 1924 και τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού του 1984.

Οι δημόσιες οργανώσεις των παιδιών έχουν θετικό κοινωνικό και ηθικό προσανατολισμό και θεωρούνται σημαντικό παράγοντα για την ανάπτυξη της επόμενης γενιάς κοινωνίας. Το δικαίωμα συμμετοχής στο έργο και το καθεστώς πλήρους συμμετέχοντος σε δημόσιο σωματείο των παιδιών λαμβάνεται από ανηλίκους που έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 8 ετών. Ωστόσο, δεν μπορούν να ιδρυθούν και να συμμετάσχουν στη διοίκηση, καθώς δεν διαθέτουν επαρκή αστική ευθύνη.

Οι δημόσιοι οργανισμοί νεολαίας έχουν το δικαίωμα να συμπεριλαμβάνουν τους περιορισμούς ηλικίας για τους συμμετέχοντες στα έγγραφα ναύλωσης. Έτσι, η ηλικιακή κατηγορία των μελών θα αποδείξει ότι ο κοινωνικός σχηματισμός ανήκει σε ενώσεις νέων.

Έγγραφα για την εγγραφή της σύνδεσης

Η ελευθερία της κοινωνίας των πολιτών εκδηλώνεται επίσης στη διαδικασία δημιουργίας δημόσιων οργανισμών στη Ρωσία. Θεωρούνται ότι δημιουργούνται όχι από την ημέρα της κρατικής εγγραφής, αλλά από τη στιγμή που αποφασίζεται η δημιουργία τους σε διάσκεψη ή γενική συνέλευση των ιδρυτών. Έτσι, το κράτος αναγνωρίζει το δικαίωμα των πολιτών στην ένωση να πραγματοποιείται πραγματικά από τη στιγμή της αντίστοιχης θέλησης.

Η διαδικασία εγγραφής των ενώσεων διεξάγεται σύμφωνα με τους κανόνες του άρθρου. 21 του ομοσπονδιακού νόμου της 19ης Μαΐου 1995 αριθ. 82-ΦΖ και αποτελείται από δύο στάδια: λήψη απόφασης και εγγραφή στο μητρώο της δημιουργίας νομικής οντότητας. Από τη σύσταση του τελευταίου, μια δημόσια ένωση αποκτά τη νομική της ικανότητα.

Ο κατάλογος των εγγράφων για την εγγραφή μιας δημόσιας ένωσης ορίζεται στην παράγραφο 28 του διοικητικού κανονισμού, που εγκρίθηκε με διαταγή του Υπουργείου Δικαιοσύνης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Δεκεμβρίου 2011 αριθ. 455. Περιλαμβάνει:

1. Αίτηση εγγραφής. Χρησιμοποιείται το έντυπο αίτησης P11001, το οποίο εγκρίθηκε με εντολή της Ομοσπονδιακής φορολογικής υπηρεσίας της 25ης Ιανουαρίου 2012 αριθ. MMV-7-6 / 25 @. Οι πληροφορίες σχετικά με τους ιδρυτές και τη διεύθυνση (θέση) του μόνιμου διοικητικού οργάνου αναφέρονται στις αντίστοιχες στήλες αυτής της δήλωσης.
2. Ο Χάρτης της ένωσης ή της ένωσης (ένωση) των δημόσιων ενώσεων σε 3 αντίτυπα, ραμμένα και αριθμημένα.
3. Μνημόνιο σύνδεσης (συμφωνία) ή απόσπασμα από τα πρακτικά της συνιστώσας διάσκεψης (συνέδριο, συνάντηση, συνεδρίαση). Οι τελευταίες πρέπει να περιλαμβάνουν πληροφορίες σχετικά με τη σύσταση της ένωσης, την έγκριση του χάρτη και τη σύσταση των οργάνων διοίκησης και ελέγχου.
4. Το έγγραφο σχετικά με την καταβολή κρατικού δασμού, το ποσό του οποίου καθορίζεται στην παράγραφο 1 της παραγράφου 1 του άρθρου. 333.33 του Κώδικα Φορολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ανέρχεται σε 4.000 ρούβλια. Η πληρωμή γίνεται για λογαριασμό του αιτούντος ως ιδιώτη.
5. Πρωτόκολλα των συστατικών συνελεύσεων (διασκέψεις, συνέδρια) διαρθρωτικών μονάδων για εθνικούς, διαπεριφερειακούς και διεθνείς οργανισμούς. Ο περιφερειακός δημόσιος οργανισμός δεν παρέχει πρόσθετα έγγραφα, ακόμη και αν έχει υποκαταστήματα και τμήματα στο θέμα.
6. Αν χρησιμοποιείτε ένα προσωπικό όνομα ή ένα σήμα που προστατεύεται από πνευματικά δικαιώματα στο όνομα (σύμβολα, σύνθημα), η άδεια χρήσης του επισυνάπτεται στη δέσμη εγγράφων.

Ένα σύνολο εγγράφων υποβάλλεται για εγγραφή το αργότερο εντός 3 μηνών από την ημέρα της συστατικής συνέλευσης. Η διαδικασία εγγραφής της ένωσης στο μητρώο ως νομική οντότητα δεν πρέπει να υπερβαίνει τις 17 ημέρες. Αυτό είναι 3 φορές μεγαλύτερο από ό, τι για τις εμπορικές ενώσεις και οφείλεται στις ιδιαιτερότητες της κατάστασης.

Απαιτήσεις για τους ιδρυτές των ενώσεων

Η διαδικασία δημιουργίας ενός οργανισμού ξεκινά με την εθελοντική πρωτοβουλία των ιδρυτών της, οι οποίοι αποφασίζουν για την ανάγκη δημιουργίας ενός δημόσιου σχηματισμού για την προστασία των δημόσιων συμφερόντων τους, για την επίτευξη κοινών στόχων. Πριν από τη δημιουργία ενός δημόσιου οργανισμού, είναι απαραίτητο να ελεγχθεί πώς οι ιδρυτές του ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις των ιδρυτών των δημόσιων ενώσεων.

Ο αριθμός των ιδρυτών δεν μπορεί να είναι μικρότερος από 3, αλλά το μέγιστο μέγεθος είναι απεριόριστο, πράγμα που επιτρέπει την άνθηση του κοινωνικού κινήματος. Οι πηγές των δημόσιων οργανισμών μπορεί να είναι φυσικά και νομικά πρόσωπα (μη κερδοσκοπικές ενώσεις), τα οποία στο πλαίσιο του σχηματισμού θα έχουν ίσα δικαιώματα και υποχρεώσεις.

Οι βασικοί όροι για τους ιδρυτές και τα μέλη μιας δημόσιας ένωσης είναι η επίτευξη 18 ετών και η πλήρης ικανότητα δικαίου. Οι μοναδικές εξαιρέσεις είναι μέλη των ενώσεων παιδιών και νέων, όπου η ηλικία μπορεί να αρχίσει από 8 και 14 ετών, αντίστοιχα.

Παρά το γεγονός ότι ο ομοσπονδιακός νόμος της 19ης Μαΐου 1995 αριθ. 82-ΦΖ μιλά αποκλειστικά για τους πολίτες, αλλοδαποί και απάτριδες που είναι νόμιμα στη χώρα μπορούν επίσης να ενεργούν ως ιδρυτές οργανισμών ή κινήσεων.

Ωστόσο, ορισμένες κατηγορίες προσώπων υπόκεινται σε περιορισμούς όσον αφορά την οργάνωση δημόσιων ενώσεων. Συγκεκριμένα, δεν μπορούν να ιδρυθούν ως δημόσιοι σύλλογοι:

1. Οι αλλοδαποί πολίτες και οι απάτριδες περιλαμβάνονται στους "μαύρους καταλόγους" της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Άτομα (άτομα και οργανώσεις) στον κατάλογο των υπόπτων σε εξτρεμιστικές και τρομοκρατικές δραστηριότητες.
3. Δημόσιες ενώσεις διαφόρων μορφών που απαγορεύονται στη Ρωσική Ομοσπονδία ("Δεξικός Τομέας", "Ισλαμικό Κράτος", "Ένωση Αιματηρών Συγκομιδών" κ.λπ.).
4. Άτομα φυλακισμένα με δικαστική απόφαση. Επιπλέον, μιλάμε μόνο για την εξυπηρέτηση πραγματικών όρων, αλλά όχι για όσους υπόκεινται σε απαγόρευση.
5. Κυβερνητικά όργανα, τοπική αυτοδιοίκηση σε οποιοδήποτε επίπεδο. Ωστόσο, αυτός ο περιορισμός δεν ισχύει για τους δημόσιους και δημοτικούς υπαλλήλους, ως ιδιώτες.

Οι ιδρυτές δεν υποχρεούνται να λάβουν άδεια ή να ενημερώσουν τις αρχές για την απόφασή τους να δημιουργήσουν μια δημόσια ένωση, δεδομένου ότι το κράτος δεν πρέπει να ασκεί καμία επιρροή στις δραστηριότητές του.

Χάρτα δημόσιας ένωσης

Λεπτομέρειες σχετικά με τη δομή, τις μελλοντικές δραστηριότητες, τα χαρακτηριστικά των σχέσεων μεταξύ των συμμετεχόντων και άλλες διατάξεις περιγράφονται στον Χάρτη, που είναι το συστατικό έγγραφο του συλλόγου.Το περιεχόμενο αυτού του εγγράφου, σε γενικές γραμμές, αποτελείται από τα ακόλουθα:

1. Γενικές πληροφορίες σχετικά με τον δημιουργημένο δημόσιο σύλλογο - όνομα (πλήρης, συντομογραφία), διεύθυνση, οργανωτική μορφή και περιοχή στην οποία πραγματοποιείται η δραστηριότητα.
2. Οι στόχοι της ένωσης, με τους οποίους κατανοούν το υποτιθέμενο αποτέλεσμα της ύπαρξής της. Πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι προθέσεις που δηλώνονται στον χάρτη δεν μπορούν να συνδεθούν με την επιχειρηματική δραστηριότητα, δηλαδή με κερδοσκοπικό σκοπό. Η δημόσια οργάνωση της Ρωσίας θα πρέπει να επιδιώξει την επίτευξη κοινωνικών, φιλανθρωπικών, πολιτιστικών, εκπαιδευτικών και επιστημονικών στόχων, καθώς και τους στόχους της προστασίας της υγείας, της ικανοποίησης πνευματικών και άλλων άυλων αναγκών, της προστασίας των δικαιωμάτων και των νόμιμων συμφερόντων, της ειρηνικής επίλυσης των συγκρούσεων και της παροχής βοήθειας (ψυχολογικής, . Ο κατάλογος των καλών προθέσεων είναι πολύ μακρύς και πάντα καταρτίζεται λαμβάνοντας υπόψη την ένωση.
3. Λεπτομερής περιγραφή της διάρθρωσης των οργάνων σύνδεσης, διαχείρισης και χρηματοοικονομικού ελέγχου με περιγραφή των εξουσιών τους, της σύστασης και της λειτουργίας τους. Τα δικαιώματα των δημόσιων οργανισμών να καθορίζουν την αρμοδιότητα, τη σύνθεση και τη θητεία των οργάνων διοίκησης είναι πολύ ευρεία. Αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν περιοδικά συνέδρια, γενικές συνελεύσεις, το συμβούλιο, το συμβούλιο σύνδεσης, το διοικητικό συμβούλιο (για τα ιδρύματα). Σε γενικές γραμμές, όλες οι διοικητικές δομές χωρίζονται σε υψηλότερες, προσδιορίζοντας την κατεύθυνση και την αρχή της εργασίας, και εκτελεστικό, υπεύθυνο για την σημερινή ηγεσία. Τα ελεγκτικά όργανα, με τη σειρά τους, ασκούν τον έλεγχο των οικονομικών δραστηριοτήτων της δημόσιας ένωσης, καθοδηγώντας το συσσωρευμένο ακίνητο για την εκπλήρωση των θεσμοθετημένων στόχων.
4. Κανονισμός για τον κύκλο εργασιών και τη μεταρρύθμιση των οργάνων διοίκησης και δημοσιονομικού ελέγχου μετά την ολοκλήρωση της θητείας που καθορίζουν οι ιδρυτές.
5. Όροι για την απόκτηση και την απώλεια της ιδιότητας του μέλους, καθώς και της διαδικασίας εισόδου και αποκλεισμού από την ένωση.
6. Ο κατάλογος των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των μελών (συμμετεχόντων) μιας δημόσιας ένωσης. Δεδομένου ότι η ίδρυση του σχηματισμού είναι προαιρετική, ο Χάρτης δεν θα πρέπει να τους υποχρεώνει να κάνουν τίποτα για χάρη των αποτελεσματικών δραστηριοτήτων του οργανισμού. Βασικά, οι υποχρεώσεις των συμμετεχόντων αφορούν την έγκαιρη καταβολή των εισφορών, τη συμμετοχή στη διαχείριση, την εφαρμογή των αποφάσεων των οργάνων διοίκησης και ελέγχου και το απαράδεκτο της ζημίας. Ο κατάλογος των δικαιωμάτων των μελών των ενώσεων μπορεί να περιλαμβάνει, πέραν εκείνων που προβλέπονται από το νόμο, τη δυνατότητα να λαμβάνουν πληροφορίες για το έργο του οργανισμού στο σύνολό του και ιδίως για τους φορείς του, να λαμβάνει βοήθεια, συμβουλές, συμμετοχή σε εκδηλώσεις, να λαμβάνει οφέλη και προνόμια.
7. Τα σύμβολα ενός δημόσιου συλλόγου έχουν μεγάλη σημασία για τις δραστηριότητές του και ως εκ τούτου η περιγραφή τους (συμπεριλαμβανομένων των γραφικών εικόνων) δίνεται στο περιεχόμενο του χάρτη.

Οι απαιτήσεις του καταστατικού μιας δημόσιας ένωσης πρέπει να καθοδηγούνται τόσο από την ίδια την ένωση ως νομική οντότητα όσο και από τους ιδρυτές της (συμμετέχοντες). Οι άλλοι συμμετέχοντες σε νομικές σχέσεις με συγκεκριμένο δημόσιο σωματείο πρέπει επίσης να λαμβάνουν υπόψη τις διατάξεις του καταστατικού της δημόσιας ένωσης εταίρου, δεδομένου ότι η ανταλλαγή αντιγράφων των συστατικών εγγράφων αποτελεί συνήθη πρακτική κατά τη σύναψη οποιουδήποτε είδους συμφωνίας.

Επιχειρηματικότητα

Οι ιδρυτές συχνά σκέπτονται το θέμα του τρόπου δημιουργίας ενός δημόσιου οργανισμού προκειμένου να μπορούν να διεξάγουν δραστηριότητες με κέρδος, οι οποίες θα καλύπτουν, εν όλω ή εν μέρει, το κόστος του σωματείου. Σύμφωνα με την παράγραφο 4 του άρθρου. 50 του Αστικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι μη κερδοσκοπικές ενώσεις δικαιούνται να ασκούν επικερδείς δραστηριότητες, εφόσον αυτό προβλέπεται από τον Χάρτη τους. Ωστόσο, ο κανόνας περιέχει επίσης έναν περιορισμό - το εισόδημα πρέπει να κατευθύνεται προς την επίτευξη των στόχων των ενώσεων και δεν μπορεί να ανακατανεμηθεί μεταξύ των συμμετεχόντων (μελών).

Οι δημόσιοι οργανισμοί μπορούν να επωφεληθούν από τις ακόλουθες πηγές:

• χρήση περιουσίας, συμπεριλαμβανομένης της μίσθωσης ·
• την παραγωγή αγαθών και την παροχή υπηρεσιών ·
• τοποθέτηση κεφαλαίων σε καταθετικούς λογαριασμούς ·
• απόκτηση και κυκλοφορία μετοχών και τίτλων ·
• συμμετοχή σε επιχειρηματικές εταιρείες ως συνεισφέρων.

Αξίζει να ληφθεί υπόψη η θέση του Ανώτατου Δικαστηρίου Διαιτησίας, το οποίο με το ψήφισμα αριθ. 1441/97 της 8ης Ιουλίου 1997 δεν αναγνώρισε ως εισόδημα τους τόκους που εισέπραξε ο συνεταιρισμός κατασκευής κατοικιών από την τοποθέτηση κεφαλαίων σε καταθετικό λογαριασμό στην Sberbank της Ρωσίας. Το δικαστήριο ανέφερε ότι η δραστηριότητα του συνεταιρισμού δεν ήταν επιχειρηματική, δεδομένου ότι δεν εφαρμόστηκε από την ίδια την μη κερδοσκοπική οργάνωση, αλλά από τον εκπρόσωπό της (τράπεζα).

Ωστόσο, αν το κέρδος προέρχεται συστηματικά, αποτελεί μεγάλο μέρος του εισοδήματός του και κατευθύνεται στις ανάγκες του ίδιου του σχηματισμού, οι δραστηριότητες των δημόσιων οργανισμών είναι ήδη επιχειρηματικές.

Δημιουργία δημόσιας ένωσης χωρίς εγγραφή

Οι πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία και τις απαιτήσεις εγγραφής των δημόσιων οργανισμών είναι δημόσιες. Αλλά δεν μπορεί όλοι να καταλάβουν πώς να δημιουργήσουν έναν δημόσιο οργανισμό χωρίς επίσημη εγγραφή.

Ένας τέτοιος σχηματισμός γεννάται ως μια συνηθισμένη ένωση πολιτών και το δικαίωμα δημιουργίας του προβλέπεται από την τέχνη. 3 του ομοσπονδιακού νόμου της 19ης Μαΐου 1995 αριθ. 82-FZ "για τους δημόσιους συνεταιρισμούς". Οι απαιτήσεις και η διαδικασία δημιουργίας μιας ένωσης δεν διαφέρουν από εκείνες που προβλέπονται για τους δημόσιους οργανισμούς που ενεργούν ως νομικές οντότητες. Ωστόσο, ο κατάλογος των εγγράφων περιορίζεται από το καταστατικό και το καταστατικό που παραμένουν υπό κράτηση στο διοικητικό όργανο.

Μεταξύ των πλεονεκτημάτων των ανεπίσημων ενώσεων επισημαίνεται η δυνατότητα να μην τηρούνται λογιστικά και φορολογικά έγγραφα, να μην δαπανώνται χρήματα και χρόνος για την εγγραφή και την υποβολή εκθέσεων στο Υπουργείο Δικαιοσύνης. Αλλά από την άλλη πλευρά, μια ένωση χωρίς να έχει την ιδιότητα του νομικού προσώπου δεν μπορεί να συμμετέχει στον κύκλο εργασιών, να έχει κεφάλαια και ανοικτούς τραπεζικούς λογαριασμούς, να ενεργεί ως εκπρόσωπος συμφερόντων και να διαχειρίζεται ακίνητα. Έτσι, μπορεί να χρησιμοποιήσει μόνο τη δυνατότητα συζήτησης και να ανταλλάξει πληροφορίες.