Ποια όργανα, δομές περιλαμβάνονται στο σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας; Τι δεν περιλαμβάνεται στο σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας;

Ομοσπονδιακό σύστημα εκτελεστικά όργανα κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι θεσμός που εκτελεί δημόσια διοίκηση. Έχει ορισμένο βαθμό νομικής ανεξαρτησίας. Ας εξετάσουμε περαιτέρω ποια όργανα περιλαμβάνονται στο σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Γενικό χαρακτηριστικό

Η εκτελεστική ομοσπονδιακή αρχή είναι ένας ειδικός οργανισμός. Είναι εγκατεστημένο από το κράτος. Τα κύρια καθήκοντα των εκτελεστικών οργάνων περιλαμβάνουν την εφαρμογή και την επιβολή νομικών και άλλων κανονιστικών πράξεων, λειτουργίες δημόσιας διοίκησης σε όλους τους τομείς της ζωής της χώρας. Τα ιδρύματα αυτά εκτελούν τις δραστηριότητές τους χρησιμοποιώντας ειδικές μεθόδους και μορφές. Όλοι αυτοί έχουν την κατάλληλη δομή, εξουσία, αρμοδιότητα, προσωπικό δημόσιων υπαλλήλων.

Σημάδια

Ο κρατικός-νομικός χαρακτήρας των εκτελεστικών οργάνων ομοσπονδιακής σημασίας καθορίζεται από το συνταγματικό διαχωρισμό της κρατικής εξουσίας. Η παρουσία τους στην εθνική σφαίρα είναι συνέπεια της νομικής ενοποίησης αυτής της διαφοροποίησης. Τα εκτελεστικά όργανα λειτουργούν ως εξωτερική μορφή έκφρασης της εξουσίας. Δημιουργούνται προκειμένου να υλοποιήσουν τα καθήκοντά τους στην πράξη. Αυτό καθορίζει τη δημόσια διοίκηση στον κοινωνικό και πολιτιστικό, οικονομικό, διοικητικό και πολιτικό τομέα της δημόσιας ζωής. Κάθε σώμα έχει το δικό του όνομα. Οι κανονιστικές πράξεις καθορίζουν τη διαδικασία σύστασης, εκκαθάρισης και αναδιοργάνωσης κάθε ιδρύματος.

Αρχές λειτουργίας

Οι δραστηριότητες των εκτελεστικών δομών βασίζονται στις ακόλουθες διατάξεις:

1. Εξασφάλιση της εδαφικής και κρατικής ακεραιότητας της χώρας.
2. Η εξάπλωση της κυριαρχίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας στα σύνορά της.
3. Η υπεροχή του Συντάγματος.
4. Η ενότητα του συστήματος κρατικής εξουσίας.
5. Διαχωρισμός αρμοδιοτήτων και αρμοδιοτήτων μεταξύ κρατικών θεσμών.
6. Η κατανομή της κρατικής εξουσίας σε τρεις περιοχές.

Αρμοδιότητα

Οι εκτελεστικοί ομοσπονδιακοί φορείς διαθέτουν ειδικές εξουσίες. Εφαρμόζονται σε ειδικές μορφές. Τα θεσμικά όργανα διαθέτουν συγκεκριμένες αρμοδιότητες που κατοχυρώνονται σε ρυθμιστικές πράξεις. Κατά κανόνα, περιλαμβάνει δικαιώματα, καθήκοντα, καθήκοντα, ευθύνες και αρχές. Το περιεχόμενο του τελευταίου περιλαμβάνει:

1. Λειτουργίες ελέγχου και εποπτείας.
2. Εκτελεστικές και διοικητικές εργασίες.
3. Νομικές ενέργειες, λήψη αποφάσεων που προκαλούν σημαντικές νομικές συνέπειες.
4. Νομοθετικές και δικαιοδοτικές (επιβολής του νόμου) δραστηριότητες.

Ταξινόμηση

Το σύγχρονο σύστημα ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων περιλαμβάνει θεσμούς με νομοθετική πρωτοβουλία. Έχουν επίσης κρατικές εξουσίες για την έγκριση κανονισμών και τον έλεγχο της εφαρμογής τους. Από τη φύση της αρμοδιότητας διακρίνονται ιδρύματα διατομεακού, γενικού και τομεακού προσανατολισμού. Οι τελευταίοι κατευθύνουν το έργο των υποδεέστερων τομέων τους.

Για παράδειγμα, το σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων περιλαμβάνει το Υπουργείο Υγείας, την Επιτροπή Μεταλλουργίας και ούτω καθεξής. Τα διατομεακά ιδρύματα ασκούν ειδικές εξουσίες. Εκτελούν κοινά καθήκοντα για τη διαχείριση των τομέων και των βιομηχανιών.Αυτά είναι, για παράδειγμα, το Υπουργείο Οικονομικών, το Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης και άλλα. Τα εκτελεστικά όργανα μπορεί να είναι συλλογικά ή μονοατομικά. Το πρώτο πρέπει να περιλαμβάνει οργανωτικά οργανωμένες ομάδες ατόμων που λαμβάνουν αποφάσεις με πλειοψηφία των ψήφων. Αυτό, για παράδειγμα, κρατικές επιτροπές, η κυβέρνηση. Στα μοναδικά όργανα, η έγκριση των αποφάσεων εκτελείται από τον επικεφαλής ατομικά.

Τι δεν περιλαμβάνεται στο σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων;

Το Σύνταγμα και άλλα κανονιστικά έγγραφα καθιερώνουν τη διάκριση μεταξύ νομοθετικών, δικαστικών και διοικητικών θεσμών. Έτσι, η κρατική Δούμα, η Ομοσπονδιακή Συνέλευση, οι Ένοπλες Δυνάμεις, το Ανώτατο Δικαστήριο Διαιτησίας και άλλα δικαστήρια της Ρωσίας δεν περιλαμβάνονται στο σύγχρονο σύστημα ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων. Ο νόμος επιτρέπει την υλοποίηση κοινών δραστηριοτήτων των περιφερειακών, τοπικών και κρατικών φορέων διαχείρισης. Επιπλέον, οι κανονιστικές πράξεις καταρτίζουν έναν κατάλογο θεμάτων που μπορεί να αφορούν γενική δικαιοδοσία. Το σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι πολυεπίπεδο. Τα θεσμικά όργανα που περιλαμβάνονται σε αυτό μπορούν να δημιουργήσουν εδαφικές μονάδες και να ελέγξουν το έργο τους. Στην περίπτωση αυτή, οι τελευταίοι είναι υπόλογοι και περιλαμβάνονται επίσης στο σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων.

Εσωτερική συσκευή

Ο Πρόεδρος, με το διάταγμα του της 10ης Ιανουαρίου 1994, όρισε ποιες δομές συμπεριλαμβάνονται στο σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων. Ειδικότερα, το Ινστιτούτο αποτελείται από:

1. Η κυβέρνηση της Ρωσίας.
2. Υπουργεία.
3. Κρατικές Επιτροπές.
4. Γενική Διεύθυνση Κρατικής Φρουράς.
5. Ομοσπονδιακές υπηρεσίες.
6. Κυβερνητική Υπηρεσία Πληροφοριών και Επικοινωνιών.
7. Τμήμα φορολογίας.
8. Ομοσπονδιακή Εποπτεία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το Ινστιτούτο απαρτίζεται επίσης από:

• Ομοσπονδιακές επιτροπές.
• Ρωσικά πρακτορεία.
• Ορισμένες υπηρεσίες υπό τον πρόεδρο της Ρωσίας.

Υπουργεία και τμήματα

Τα θεσμικά όργανα που αποτελούν μέρος του συστήματος των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων έχουν κάποιες διαφορές. Έτσι, τα υπουργεία εκτελούν κρατική πολιτική και ασκούν τη διοίκηση σε ένα συγκεκριμένο τομέα δραστηριότητας. Συντονίζουν επίσης στον καθιερωμένο τομέα το έργο άλλων θεσμικών οργάνων, τα οποία περιλαμβάνονται επίσης στο σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων. Η ηγεσία του υπουργείου διεξάγεται από έναν υπάλληλο που περιλαμβάνεται στην κυβέρνηση. Τα τμήματα θεωρούνται σχετικά ανεξάρτητα ιδρύματα. Οι ηγέτες τους δεν περιλαμβάνονται στην κυβέρνηση. Τα τμήματα δεν λειτουργούν επίσης ως δομικές μονάδες των υπουργείων. Η εργασία τους συντονίζεται απευθείας από την κυβέρνηση.

Επιτροπή Κρατών και Επιτροπή

Τα ιδρύματα αυτά περιλαμβάνονται στο σύστημα των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων για την εφαρμογή διατομεακού συντονισμού σε θέματα που εμπίπτουν αποκλειστικά στη δικαιοδοσία τους. Το έργο τους διεξάγεται σε συλλογικό επίπεδο. Η επιτροπή κράτους και η Επιτροπή εκτελούν επίσης λειτουργική ρύθμιση σε συγκεκριμένο τομέα δραστηριότητας. Οι επικεφαλής αυτών των ινστιτούτων καλούνται πρόεδροι. Δεν περιλαμβάνονται στην κυβέρνηση.

Άλλα ινστιτούτα

Μεταξύ άλλων φορέων, αξίζει να σημειωθεί η ομοσπονδιακή υπηρεσία, ο ρωσικός οργανισμός και η εποπτική αρχή. Τα ιδρύματα αυτά εκτελούν ειδικές λειτουργίες σε ορισμένους τομείς δραστηριότητας. Συγκεκριμένα, εκτελούν εκτελεστικά, κανονιστικά, αδειοδοτικά, ελεγκτικά και άλλα καθήκοντα. Η ρωσική υπηρεσία διοικείται από έναν γενικό διευθυντή. Η εποπτική αρχή είναι επικεφαλής του επικεφαλής. Η διοίκηση της ομοσπονδιακής υπηρεσίας εκτελείται από τον διευθυντή.

Κυβέρνηση

Περιλαμβάνεται στο σύστημα ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με το Σύνταγμα και τον Ομοσπονδιακό Νόμο. Η κυβέρνηση είναι ένα συλλογικό όργανο. Είναι η ανώτατη αρχή και ηγείται του εκτελεστικού κλάδου. Η κυβέρνηση διαμορφώνεται από:

1. Πρόεδρος.
2. Αντιπροσώπων (συμπεριλαμβανομένου του πρώτου).
3. Ομοσπονδιακούς υπουργούς.

Στις περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος, ο πρόεδρος εκτελεί προσωρινά τα καθήκοντα του αρχηγού του κράτους. Κατά την απουσία του, ένας από τους βουλευτές ασκεί την εξουσία του σύμφωνα με τη γραπτή διανομή.

Πρωθυπουργός

Ο διορισμός και η απόλυση του εν λόγω προσώπου εκτελείται από τον αρχηγό του κράτους με τον τρόπο που προβλέπεται στο Σύνταγμα. Όταν ο πρόεδρος απομακρυνθεί, η κυβέρνηση παραιτείται αυτόματα. Αλλά όταν ο υπάλληλος απαλλάσσεται από τα καθήκοντά του, ο αρχηγός του κράτους έχει το δικαίωμα να τον μεταβιβάσει σε έναν από τους βουλευτές. Η διάρκεια των προσωρινών εξουσιών μπορεί να είναι μέχρι 2 μήνες. Ο διορισμός και η απόλυση των βουλευτών, καθώς και οι ομοσπονδιακοί υπουργοί, διεξάγεται από τον πρόεδρο κατόπιν προτάσεως του πρωθυπουργού.

Δραστηριότητες

Η ρωσική κυβέρνηση συντονίζει και διαχειρίζεται το έργο των ομοσπονδιακών υπουργείων και άλλων κρατικών εκτελεστικών οργάνων και παρακολουθεί τις δραστηριότητές τους. Αυτοί, με τη σειρά τους, υπάγονται στο ανώτερο θεσμικό όργανο και είναι υπεύθυνοι γι 'αυτόν για την εκτέλεση των καθηκόντων. Η κυβέρνηση εγκρίνει κανονισμούς για εκτελεστικά ομοσπονδιακά όργανα. Εξαίρεση είναι εκείνες των οποίων η ηγεσία εμπίπτει στην αρμοδιότητα του προέδρου. Η κυβέρνηση διορίζει και απομακρύνει από αυτήν:

1. Αναπληρωτής Fed. υπουργών.
2. Επικεφαλής κρατικών εκτελεστικών οργάνων που δεν είναι ομοσπονδιακοί υπουργοί, καθώς και οι αναπληρωτές τους. Εξαιρέσεις είναι υπάλληλοι από ιδρύματα υπό την ηγεσία του προέδρου.
3. Αρχηγοί οργανισμών και οργανισμών που συγκροτούνται υπό την κυβέρνηση.
4. Υπάλληλοι των εδαφικών διαιρέσεων.

Η κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να παραιτηθεί. Απορρίπτει ή γίνεται αποδεκτή από τον πρόεδρο. Ο αρχηγός του κράτους μπορεί, με δική του πρωτοβουλία, να αποφασίσει την παραίτηση του ανώτατου εκτελεστικού οργάνου, καθώς και στις περιπτώσεις που ορίζει το Σύνταγμα. Οι τελευταίοι, για παράδειγμα, περιλαμβάνουν την έκφραση της δυσπιστίας ή την άρνηση της Κρατικής Δούμας να εμπιστευτεί την κυβέρνηση.

Κανονιστικές πράξεις

Η ρωσική κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να εκδίδει εντολές και διατάγματα. Προβλέπει επίσης την εφαρμογή τους. Οι αποφάσεις και οι αποφάσεις υπογράφονται από τον πρόεδρο. Αυτοί οι κανονισμοί είναι δεσμευτικοί σε όλη την πολιτεία. Όλες οι αποφάσεις που εκδίδει η κυβέρνηση πρέπει να δημοσιεύονται στην επίσημη δημόσια έκδοση. Η εξαίρεση είναι οι κανονισμοί στους οποίους υπάρχουν πληροφορίες σχετικά με τα κρατικά μυστικά. Η δημοσίευση πρέπει να γίνει το αργότερο εντός 15 ημερών από την ημερομηνία υιοθέτησης. Εάν είναι απαραίτητο, η άμεση δημοσίευση στον πληθυσμό της απόφασης πρέπει να δημοσιοποιείται χωρίς καθυστέρηση μέσω των μέσων ενημέρωσης. Οι κυβερνητικοί κανονισμοί δεν πρέπει να αντιβαίνουν στο Σύνταγμα. Σε περίπτωση ασυνέπειας των παραγγελιών και των αποφάσεων με τις διατάξεις του βασικού νόμου, του ομοσπονδιακού νόμου και των προεδρικών διαταγμάτων, ακυρώνονται από τον αρχηγό του κράτους. Η κυβέρνηση έχει την εξουσία να δέχεται αιτήσεις, προσφυγές και άλλες πράξεις που δεν έχουν νομικό χαρακτήρα.

Συνεδριάσεις

Η κυβέρνηση συνεδριάζει τουλάχιστον μία φορά το μήνα. Στη συνεδρίαση μπορεί να παρευρεθεί ο πρόεδρος ως πρόεδρος. Σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, οι εκπρόσωποι των:

1. Επιμελητήρια της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης.
2. COP, Κυρ, ΕΣΕΙΣ.
3. Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα.
4. Λογιστήριο.
5. Κεντρική Τράπεζα και άλλα πρόσωπα.

Οι ομοσπονδιακοί υπουργοί και οι αντιπρόεδροι συνεδριάζουν αυτοπροσώπως. Εάν είναι αδύνατο να συμμετάσχουν, είναι υποχρεωμένοι να ενημερώσουν σχετικά τον ανώτατο αξιωματούχο της κυβέρνησης.