Δυστυχώς, κανένα κράτος, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δεν διέφυγε από ένα τέτοιο φαινόμενο όπως η αναπηρία. Πολλοί παράγοντες οδηγούν στην αναπηρία, από την γενική κατάσταση της υγείας του έθνους, το επίπεδο του συστήματος υγειονομικής περίθαλψης, την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, τους περιβαλλοντικούς, ιστορικούς και πολιτικούς λόγους, συμπεριλαμβανομένου του πολέμου. Δεν είναι δυνατόν να προληφθούν, εξαλειφθούν, κλπ. Όλες οι κατηγορίες ατόμων με αναπηρίες περιλαμβάνουν αρκετά μεγάλο αριθμό ασθενειών και φυσικών ελαττωμάτων. Αλλά είναι στην εξουσία οποιασδήποτε κοινωνίας να δημιουργήσει συνθήκες για τα άτομα με αναπηρίες στις οποίες θα μπορούσαν να ζήσουν τόσο υψηλή όσο το πρόβλημα τους επιτρέπει γενικά.
Το πρόβλημα των ατόμων με ειδικές ανάγκες στη Ρωσία
Κάθε κράτος ακολουθεί τη δική του πολιτική σε σχέση με αυτό το πρόβλημα, βασισμένο στο επίπεδο της δικής του ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών και οικονομικών. Στη Ρωσία, δυστυχώς, οι περισσότεροι από τους παράγοντες που επηρεάζουν την κλίμακα της αναπηρίας έχουν αρνητική εστίαση. Ως αποτέλεσμα, η αναπηρία στο κράτος αποτελεί σχεδόν το 7% του πληθυσμού, δηλαδή περίπου 10 εκατομμύρια άνθρωποι και αυτό δεν είναι το όριο. Στον κόσμο, σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία, κάθε δέκατο άτομο είναι απενεργοποιημένο.
Εργασίες για τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των ατόμων με αναπηρίες
Παρ 'όλα αυτά, η Ρωσική Ομοσπονδία βρίσκεται σε εξέλιξη για τη βελτίωση των δεικτών σε αυτόν τον τομέα. Προκειμένου να προσδιοριστεί ο τύπος πρωτοβάθμιας βοήθειας που πρέπει να παρέχεται σε άτομο με αναπηρία, έχει δημιουργηθεί ένας κωδικοποιητής που ορίζει τις κατηγορίες αναπηρίας. Χάρη σε αυτό το έγγραφο, οι προσεγγίσεις στο σύστημα δραστηριοτήτων των ιδρυμάτων που εμπλέκονται στην αποκατάσταση των ατόμων με αναπηρίες είναι ενωμένες, στην πραγματικότητα είναι μια ενιαία γλώσσα επικοινωνίας μεταξύ όλων εκείνων που συμμετέχουν στη διαδικασία αποκατάστασης.
Ο κωδικοποιητής βασίζεται στις διατάξεις της Διεθνούς Ταξινόμησης Λειτουργίας, Αναπηρίας και Υγείας (ICF). Λαμβάνει επίσης υπόψη εθνικό πρότυπο RF και άλλους κανονισμούς RF. Για να διασφαλιστεί η προσβασιμότητα του φυσικού περιβάλλοντος για τα άτομα με αναπηρίες, αναπτύχθηκε ένα Μεθοδολογικό Εγχειρίδιο του Υπουργείου Εργασίας και Κοινωνικής Προστασίας της 18ης Σεπτεμβρίου 2012, χάρη στο οποίο εντοπίστηκαν τα απαραίτητα μέτρα για την επίλυση αυτού του προβλήματος.
Τι είναι "αναπηρία" και "άτομο με αναπηρία";
Πριν προχωρήσουμε στην καταχώριση των κατηγοριών, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε ακριβώς τι εννοούνται με τις βασικές έννοιες - "αναπηρία" και "άτομο με αναπηρία".
Οι αναπηρίες είναι περιορισμοί ή εμπόδια σε ένα άτομο που έχει σωματικές, ψυχικές, αισθητηριακές ή διανοητικές αναπηρίες. Ως εκ τούτου, ένα άτομο με ειδικές ανάγκες είναι ένα πρόσωπο του οποίου οι ευκαιρίες για ζωή και δραστηριότητα στην κοινωνία είναι περιορισμένες λόγω των παραπάνω αποκλίσεων. Δεν υπάρχουν ηλικιακοί περιορισμοί στο θέμα αυτό: από τη γέννηση μπορεί να εμφανιστούν περιορισμένες ευκαιρίες, υπάρχει μεγάλος αριθμός (συμπεριλαμβανομένων όλων των κατηγοριών) ηλικιωμένων ατόμων με ειδικές ανάγκες. Το καθεστώς ενός ατόμου με αναπηρία έχει εκχωρηθεί ως αποτέλεσμα ορισμένων ενεργειών, συμπεριλαμβανομένης της χορήγησης ειδικής ιατρικής επιτροπής, και έχει νομική και κοινωνική σημασία. Αυτή η κατάσταση συνεπάγεται όχι μόνο περιορισμούς της παραγωγικής ικανότητας αλλά και τη λήψη πληρωμών και τη διαθεσιμότητα των παροχών.
Ιατρικό μοντέλο προσέγγισης των προβλημάτων των ατόμων με αναπηρίες
Η λέξη "άκυρη", η οποία κυριολεκτικά σημαίνει "ακατάλληλη", θεωρείται σήμερα εσφαλμένη. Ωστόσο, πολλοί πιστεύουν ότι το ίδιο το καθεστώς ενός ατόμου με αναπηρία μπορεί να καλείται μορφή κοινωνικής ανισότητας. Ο όρος χρησιμοποιείται όλο και περισσότερο. "Ένα άτομο με αναπηρίες." Παρόλο που η λέξη «άτομο με αναπηρία» εξακολουθεί να χρησιμοποιείται στον Τύπο, στα κανονιστικά και νομοθετικά έγγραφα ως ένας ήδη καθιερωμένος και αρκετά νόμιμος όρος.
Σύμφωνα με πολλούς ειδικούς, η αναπηρία δεν είναι πρωτίστως ιδιοκτησία ενός ατόμου, αλλά τα εμπόδια που ανακύπτουν στην κοινωνία του. Οι λόγοι για αυτά τα εμπόδια βρίσκονται σε δύο κατευθύνσεις: ιατρικές και κοινωνικές. Από ιατρική άποψη, τα άτομα με αναπηρίες έχουν μειωμένες ευκαιρίες σε σύγκριση με ένα συνηθισμένο άτομο, εξαιτίας του οποίου ξεπερνούν τις δυσκολίες στην ύπαρξη στην κοινωνία. Κατά συνέπεια, η κοινωνία πρέπει να βοηθά τα άτομα με αναπηρία δημιουργώντας εξειδικευμένα ιδρύματα για αυτούς, όπου θα μπορούσαν να ζήσουν, να εργαστούν, να σπουδάσουν κλπ. Αυτό στην πραγματικότητα απομονώνεται από την υπόλοιπη κοινωνία. Σχεδόν όλες οι κατηγορίες ατόμων με αναπηρίες στη Ρωσία και σε άλλα κράτη ζούσαν για μεγάλο χρονικό διάστημα σύμφωνα με αυτή την προσέγγιση, η οποία, εκτός από την απομόνωση, διακρίθηκε στην κοινωνία.
Κοινωνική προσέγγιση των προβλημάτων των ατόμων με αναπηρίες
Σύμφωνα με την κοινωνική προσέγγιση, οι δυσκολίες για τα άτομα με ειδικές ανάγκες δημιουργούνται από την κοινωνία, η οποία δεν προβλέπει τη συμμετοχή τέτοιων ατόμων στις δραστηριότητές της. Ως εκ τούτου, τα άτομα με αναπηρίες πρέπει να ενταχθούν στην κοινωνία και οι συνθήκες διαβίωσής τους να προσαρμοστούν στο περιβάλλον. Από την άποψη αυτή, είναι απαραίτητο να δημιουργηθεί ένα προσβάσιμο περιβάλλον για τα άτομα με αναπηρίες, ανάλογα με τις ανάγκες και τις δυνατότητές τους. Για παράδειγμα, για να εξοπλίσουν ράμπες για άτομα με αναπηρίες, διπλότυπος ήχος με διάφορες πληροφορίες για τους τυφλούς και στη νοηματική γλώσσα για τους κωφούς κλπ. Σύμφωνα με τους τύπους βοήθειας που χρειάζονται τα άτομα με αναπηρίες και τις συνθήκες για τη δημιουργία ενός προσβάσιμου περιβάλλοντος, τα άτομα με αναπηρίες χωρίζονται σε πολλά κατηγοριών και τύπων.
Κατηγορίες με ειδικές ανάγκες
Τα άτομα με ειδικές ανάγκες διαιρούνται условно ανάλογα με τον τύπο περιορισμού λειτουργίας:
• Βλάβη της λειτουργίας του κινητήρα.
• Παραβιάσεις των λειτουργιών των συστημάτων του σώματος (κυκλοφορία αίματος, αναπνοή, πέψη, μεταβολισμός κλπ.).
• Αισθητικές διαταραχές (όραση, ακοή, οσμή, επαφή).
• Ψυχικές διαταραχές (αντίληψη, προσοχή, μνήμη, σκέψη, ομιλία κλπ.).
Ομάδες Αναπηρίας VTEC
Ο νόμος καθορίζει επίσης τον βαθμό παραβίασης για κάθε έναν από τους τύπους: από τον πρώτο βαθμό στην τρίτη ομάδα. Η παρουσία, οι αιτίες και ο βαθμός αναπηρίας καθορίζονται από την επιτροπή εμπειρογνωμόνων ιατρικής εργασίας (VTEK). Η πρώτη ομάδα έχει τους περισσότερους περιορισμούς, αυτή η ομάδα έχει οριστεί για εκείνους που έχουν χάσει εντελώς την ικανότητά τους να εργαστούν και χρειάζονται συνεχή φροντίδα. Η δεύτερη ομάδα ανατίθεται σε όσους έχουν λιγότερο αυστηρούς υγειονομικούς περιορισμούς, ικανοί να αυτο-φροντίδα, αλλά δεν μπορούν να εργαστούν υπό κανονικές συνθήκες. Η τρίτη ομάδα έχει τους μικρότερους περιορισμούς · μόνο άτομα με ειδικές ανάγκες αυτής της κατηγορίας μπορούν να εργαστούν. Ωστόσο, τα άτομα με αναπηρία που εργάζονται πρέπει να μεταφερθούν σε ειδικό καθεστώς εργασίας με ειδικούς όρους που ρυθμίζονται από το νόμο, ειδικότερα το SanPiN.
Σήμερα βρίσκονται σε εξέλιξη σοβαρές προσπάθειες για την προώθηση της απασχόλησης τέτοιων ατόμων, συμπεριλαμβανομένης της κατηγορίας των ατόμων με αναπηρίες (αποκρυπτογράφηση από τις διανοητικά καθυστερημένες κατηγορίες ατόμων με ειδικές ανάγκες ανά τύπο περιορισμού), καθώς αποτελεί μέρος ενός προγράμματος για την ένταξή τους στην κοινωνία.
Ανάλογα με βαθμό αναπηρίας προσδιορίζεται η κατηγορία και ο όρος της. Αυτό επιβεβαιώνεται από ένα πιστοποιητικό που εκδίδεται κατά μέσο όρο για 1-2 χρόνια.
Κατηγορία παιδιών με αναπηρία
Εκτός από τις κατηγορίες για ενήλικες με αναπηρίες, υπάρχει ξεχωριστή ενιαία ομάδα - ένα άτομο με ειδικές ανάγκες από την παιδική ηλικία, το οποίο είναι καθιερωμένο για τα παιδιά με αναπηρία από τη γέννηση έως τα 18 έτη, αφού σχεδόν όλοι τους χρειάζονται φροντίδα και επίβλεψη. Μετά από δεκαοκτώ χρόνια, καθιερώνει μια από τις τρεις ομάδες που περιγράφονται παραπάνω.
Κατηγορίες ατόμων με ειδικές ανάγκες ανά είδος βοήθειας
Ανάλογα με το είδος της βοήθειας που χρειάζεται ένα άτομο με αναπηρία (κυρίαρχο ή περιστασιακό), στον κωδικοποιητή προσδιορίζονται πέντε κατηγορίες ατόμων με ειδικές ανάγκες. Καθένα από αυτά έχει έναν κωδικό γράμματος:
- Σε μέσα που το άτομο με αναπηρία μετακινείται με μεταφορά.
- Γ - τυφλοί και άτομα με προβλήματα όρασης, περιορισμένα στον προσανατολισμό.
- E - το άτομο με ειδικές ανάγκες είναι περιορισμένο στην αυτοεξυπηρέτηση (δεν έχει χέρια ή δεν λειτουργεί).
- K - κώφωση, σημαντικά περιορισμένη στον προσανατολισμό.
- M - κωφός ή χαζός.
Σε γενικές γραμμές, τα άτομα με αναπηρίες της κατηγορίας ΒΚ χρειάζονται πρωτοβάθμια βοήθεια με τη μορφή μερικής εξωτερικής φροντίδας, καθώς και υποστήριξη (εκτός από το σπίτι). Η βοήθεια κατάστασης εκφράζεται με τη βοήθεια μη εξουσιοδοτημένων ατόμων όταν μετακινούνται έξω από το σπίτι. Η κατηγορία Κ μπορεί επίσης να απαιτεί τη βοήθεια μεταφραστή. Τα άτομα με κατηγορία M χρειάζονται εξειδικευμένη βοήθεια από διερμηνέα.
Κατηγορίες κατά Διαθεσιμότητα Περιβάλλοντος
Το εγχειρίδιο που εγκρίνεται από το Υπουργείο Εργασίας διαιρεί την αναπηρία σε μορφές. Αναφέρει επίσης την κατηγορία των ατόμων με αναπηρίες (KOSGU). Η αποκωδικοποίηση αυτών των γραμμάτων έχει ως εξής:
- G - άτομα με προβλήματα ακοής.
- K - κίνηση σε αναπηρικές καρέκλες.
- Σχετικά με - με παραβιάσεις του μυοσκελετικού συστήματος (επίσης αναφέρεται ως ΕΑΒ).
- C - με προβλήματα όρασης.
- U - με μειωμένη πνευματική ανάπτυξη.
Αυτές οι κατηγορίες έχουν σχεδιαστεί για να καθορίζουν την προσβασιμότητα ενός αντικειμένου, με αποτέλεσμα να δημιουργείται ένα διαβατήριο IDP (αντικείμενο κοινωνικής υποδομής). Εξάλλου, ένα άτομο με ειδικές ανάγκες που έχει κάποιο περιορισμό μπορεί να φτάσει χωρίς βοήθεια ή όχι σε κάθε αντικείμενο από μόνο του για να πάρει την υπηρεσία που χρειάζεται.
Οι εν λόγω ονομασίες επιστολών καθορίζονται στο διαβατήριο OSI από την κατηγορία ατόμων με ειδικές ανάγκες: KOSGU. Η αποκρυπτογράφηση αντιστοιχεί στο πρώτο γράμμα του υπό όρους ονόματος της μορφής αναπηρίας (αναπηρικές καρέκλες, οπάρικα, νοητικά καθυστερημένα, τυφλά, κωφάλαλα), δηλ. Εκείνες τις κατηγορίες ατόμων με αναπηρίες που δεν είναι πάντοτε σε θέση ανεξάρτητα να υπάρχουν στο περιβάλλον.
Κατηγορίες κινητικότητας
Λόγω της προσβασιμότητας του περιβάλλοντος, τα άτομα με αναπηρίες χωρίζονται επίσης σε ομάδες κινητικότητας. Γενικά, ολόκληρος ο πληθυσμός χωρίζεται σε ομάδες με κανονική κινητικότητα και άτομα με περιορισμένη κινητικότητα. Αυτό λαμβάνει υπόψη ποιες κατηγορίες ατόμων με ειδικές ανάγκες K, O, C, G, U εννοούνται στην περίπτωση αυτή. Για παράδειγμα, άτομα με προβλήματα ακοής συνήθως ανήκουν στην κατηγορία των κινητών.
Τα άτομα με περιορισμένη κινητικότητα είναι εκείνα που αντιμετωπίζουν δυσκολίες όταν πρέπει να μετακινούνται ανεξάρτητα, να λαμβάνουν υπηρεσία ή πληροφορίες ή να περιηγούνται στο διάστημα. Αυτή η ομάδα περιλαμβάνει όχι μόνο άτομα με ειδικές ανάγκες. Προσωρινά προβλήματα υγείας, εγκυμοσύνη, γήρας επίσης περιορίζουν την κινητικότητα. Στην ίδια ομάδα μπορεί να αποδοθεί σε εκείνους που κινούνται με καροτσάκια. Με τη σειρά του, δεν ανήκουν όλα τα άτομα με αναπηρίες στην ομάδα κινητικότητας.
Μπορούν να χωριστούν σε κατηγορίες κινητικότητας ατόμων με αναπηρία M1-M4:
- Μ1 - δεν υπάρχουν περιορισμοί στην κινητικότητα. Όπως ήδη αναφέρθηκε, αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν άτομα με προβλήματα ακοής.
- Μ2 - η κινητικότητα μειώνεται λόγω της γήρανσης του σώματος (άτομα με ειδικές ανάγκες σε ηλικία) · στην ίδια ομάδα περιλαμβάνονται άτομα σε προθέσεις.
- M3 - άτομα με ειδικές ανάγκες που χρησιμοποιούν πρόσθετες υποστηρίξεις κατά τη μετακίνησή τους (ιδίως πατερίτσες).
- M4 - άτομα με ειδικές ανάγκες σε αναπηρικά καροτσάκια, χειροκίνητα.
Σε σχέση με αυτή τη διαίρεση, κατά το σχεδιασμό δημόσιων, οικιστικών και βιομηχανικών κτιρίων καθώς και την ανακατασκευή παλαιών, η νομοθεσία απαιτεί να ληφθούν υπόψη οι συνθήκες υπό τις οποίες τα άτομα με αναπηρίες και άλλοι πολίτες των ομάδων κινητικότητας μπορούν να διεξάγουν δραστηριότητες ζωής με τον ίδιο τρόπο όπως και άλλες ομάδες του πληθυσμού.
Κάθε κτίριο και δομή, καθώς και κάποιες άλλες περιοχές του δημόσιου χώρου, λαμβάνουν την κατάλληλη κατάσταση με την οποία μπορεί να προσδιοριστεί ποιες κατηγορίες ατόμων με αναπηρία M1-M4 μπορούν να χρησιμοποιήσουν αυτό το κτίριο ή χώρο, κλπ.
Πιστοποιητικό Διαθεσιμότητας OSI
Ένας από τους σημαντικούς παράγοντες στη δημιουργία ενός προσπελάσιμου περιβάλλοντος είναι ότι κάθε κατηγορία ατόμων με ειδικές ανάγκες K, O, C, D, U πρέπει να έχει την ευκαιρία να επισκεφτεί κτίρια, κατασκευές και άλλους χώρους. Μεταξύ των συνθηκών αυτών είναι η δυνατότητα ελεύθερης εισόδου και εξόδου αντικειμένων, ανεξάρτητης μετακίνησης γύρω από το έδαφος του αντικειμένου προς τον τόπο όπου θα πρέπει να παρέχεται η υπηρεσία, συμπεριλαμβανομένης της εξωτερικής βοήθειας (για παράδειγμα, υπαλλήλων του αντικειμένου)δημοσιεύοντας τις πληροφορίες που χρειάζονται για άτομα με ειδικές ανάγκες να έχουν ανεμπόδιστη πρόσβαση σε ένα αντικείμενο ή υπηρεσίες και πολλά άλλα.
Για να γίνει αυτό, εκδίδεται διαβατήριο πρόσβασης στο AIS για κάθε συγκεκριμένο κτίριο, όπου αναφέρεται μια επιλογή που αντιστοιχεί στην προσβασιμότητα κάθε κατηγορίας ατόμων με ειδικές ανάγκες: A, B, DU, ΑΕΕ. Η αποκωδικοποίηση αυτών των ονομασιών έχει ως εξής:
- Α - παγκόσμια προσβασιμότητα, όλες οι ζώνες και οι εγκαταστάσεις της εγκατάστασης είναι διαθέσιμες.
- B - οι εξειδικευμένοι χώροι και οι χώροι είναι εξοπλισμένοι για άτομα με ειδικές ανάγκες.
- ΔΟΥ - υπό όρους διαθεσιμότητα: το αντικείμενο είναι προσβάσιμο με τη βοήθεια του υπαλλήλου του αντικειμένου, ή οι υπηρεσίες μπορούν να αποκτηθούν στο σπίτι ή εξ αποστάσεως,
- ΑΕΕ - δεν υπάρχει διαθεσιμότητα λόγω της αποδιοργάνωσης (ή η προσωρινή απόκλιση από τη διαθεσιμότητα).
Περίληψη
Οι κατηγορίες ατόμων με αναπηρία στη Ρωσική Ομοσπονδία ορίζονται με τέτοιο τρόπο ώστε να λαμβάνουν υπόψη όλα τα προβλήματα που σχετίζονται με τον περιορισμό της ζωής. Αξίζει να θυμηθούμε ότι καταρχήν είναι οι ίδιοι άνθρωποι με όλους, η διαφορά της οποίας είναι ότι δεν μπορούν να κάνουν μερικά φαινομενικά συνηθισμένα πράγματα. Αλλά με τη βοήθεια προγραμμάτων που στοχεύουν στην κοινωνική ενσωμάτωση και προσαρμογή, δημιουργώντας ένα προσβάσιμο περιβάλλον, σχεδόν όλα είναι διαθέσιμα σε αυτά που είναι διαθέσιμα σε εκείνους των οποίων οι ικανότητες δεν περιορίζονται από σωματικές αναπηρίες.
