Εποπτικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας: δικαιώματα, εξουσίες. Εισαγγελέα - Εποπτική Αρχή

Οι κρατικοί φορείς εποπτείας εκτελούν τα καθήκοντά τους ανεξάρτητα και ανεξάρτητα. Οι δραστηριότητες αυτών των δομών διεξάγονται σύμφωνα με την αρχές νομιμότητας τον επαγγελματισμό, τη δημοσιότητα, τον κοινωνικό προσανατολισμό και τη δικαιοσύνη. Ας εξετάσουμε περαιτέρω ποια εποπτικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπάρχουν, ποιες είναι οι εξουσίες και τα καθήκοντά τους.

Γενικές πληροφορίες

Στη Ρωσία, η δημιουργία ενός συστήματος εποπτείας και ελέγχου πραγματοποιήθηκε από κοινού με άλλα θεσμικά όργανα. Παρείχε ένα δίχτυ ασφαλείας και ένα ορισμένο αντίκτυπο στη ζωή της κοινωνίας. Εν τω μεταξύ, είναι προφανές ότι η λειτουργία ελέγχου και εποπτείας έχει τις δικές της ιδιαιτερότητες. Εκφράζεται στις ειδικές αρχές των εργασιών των εξουσιοδοτημένων οργανισμών. Συγκεκριμένα, οι εποπτικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθοδηγούν στις δραστηριότητές τους τις ακόλουθες ειδικές διατάξεις:

1. Η επικαιρότητα της απάντησης.
2. Προτεραιότητα του δημιουργικού (διορθωτικού) ελέγχου / εποπτείας.
3. Αμεροληψία κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

Τα δικαιώματα των εποπτικών αρχών ρυθμίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία, καθώς και από τους κανονισμούς της βιομηχανίας.

Δημόσιες σχέσεις

Οι εποπτικές αρχές αντιπροσωπεύονται από τις εξής δομές:

• δημόσια διοίκηση ·
• υγεία και ασφάλεια ·
• εργασίας και κοινωνικής προστασίας ·
• ασφαλιστικές και χρηματοπιστωτικές πιστώσεις ·
• εμπόριο, γεωργία, βιομηχανία, οικονομία ·
• τον πολιτισμό και την εκπαίδευση ·
• πληροφοριών και επικοινωνίας.

Μια τέτοια διαίρεση σε σφαίρες επιρροής παρέχει αρκετά πλεονεκτήματα. Αφενός, σας επιτρέπει να εντοπίσετε κατηγορίες που περιλαμβάνουν ομοιογενείς και στενά συνδεδεμένους οργανισμούς ελέγχου και εποπτείας και, αφετέρου, καλύτερη κατανόηση της ουσίας και της αρμοδιότητας κάθε ιδρύματος ξεχωριστά.

Έρευνα ενεργειακής απόδοσης

Διεξάγεται από ειδικώς εξουσιοδοτημένο από το πρόεδρο όργανο εποπτείας. Με προεδρικό διάταγμα, το καθήκον αυτό ανατίθεται στο Υπουργείο Ενέργειας και Καυσίμων. Ένας υποχρεωτικός έλεγχος διενεργείται σε σχέση με επιχειρήσεις των οποίων η ετήσια κατανάλωση πόρων υπερβαίνει τους 6 χιλιάδες τόνους συμβατικών ή πάνω από 1 χιλιάδες τόνους καυσίμων κινητήρων. Επιπλέον, η νομική μορφή αυτών των εταιρειών δεν θα έχει σημασία. Η ενεργειακή επιθεώρηση άλλων επιχειρήσεων, η ετήσια κατανάλωση των οποίων είναι μικρότερη από αυτούς τους δείκτες, πραγματοποιείται με απόφαση των εκτελεστικών οργάνων της οντότητας στην οποία λειτουργεί. Οι εξουσιοδοτημένες περιφερειακές δομές περιλαμβάνουν τα τμήματα ρύθμισης της ενέργειας, των καυσίμων και των τιμολογίων.

Επικοινωνία και πληροφορική

Ο έλεγχος στον τομέα αυτό διεξάγεται από το Υπουργείο Επικοινωνιών. Στα θέματα της χώρας, η εποπτεία διεξάγεται από τα τμήματα. Λειτουργούν ως κρατικοί θεσμοί και υπάγονται στο υπουργείο. Η Gosstandart είναι υπεύθυνη για τη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις, τα πρότυπα και τους κανόνες πιστοποίησης. Αυτός ο επόπτης συντονίζει επίσης την κυκλοφορία πιστοποιημένων προϊόντων, έργων και υπηρεσιών.

FSFBN

Το κύριο καθήκον των μονάδων της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Χρηματοπιστωτικής και Δημοσιονομικής Εποπτείας είναι να επαληθεύσει την αποτελεσματική και στοχευμένη χρήση των κρατικών κονδυλίων. Μέχρι το 2004 (το έτος ίδρυσης του FSFNB), οι δραστηριότητες αυτές διεξήχθησαν από τις υπηρεσίες εδαφικού ελέγχου στο Υπουργείο Οικονομικών. Μετά τη μεταρρύθμιση της δομής του υπουργείου, ο νέος επόπτης είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή της νομοθεσίας για τον προϋπολογισμό:

1. Νομικά πρόσωπα.
2. Από τους πολίτες.
3. Τοπικές και κυβερνητικές υπηρεσίες, καθώς και οι υπάλληλοί τους.

Προεδρική Διεύθυνση

Αυτός ο επιβλέπων ασκεί τις δραστηριότητές του σύμφωνα με το διάταγμα 383. Τα κύρια καθήκοντα αυτού του ινστιτούτου είναι:

1. Διοργάνωση εποπτείας και επαλήθευσης του έργου των περιφερειακών και ομοσπονδιακών εκτελεστικών δομών και των ηγετών τους.
2. Αλληλεπίδραση με αυτά τα ιδρύματα κατά την υλοποίηση των δραστηριοτήτων τους.
3. Προετοιμασία προτάσεων για τη βελτίωση του έργου των υποδεέστερων φορέων εξουσίας.
4. Συντονισμός των δραστηριοτήτων που ασκούνται από τις κρατικές εποπτικές αρχές.
5. Μεθοδολογική διαχείριση της συσκευής του πληρεξουσίου του Προέδρου στην Ομοσπονδιακή Περιφέρεια για τα θέματα αυτά.

Λογιστήριο

Στην πραγματικότητα ενεργεί ως ο υψηλότερος θεσμός του δημοσιονομικού ελέγχου στην πολιτεία. Σύμφωνα με το άρθρο 101 του Συντάγματος, το Επιμελητήριο αποτελείται από την Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας. Οι στόχοι του Ινστιτούτου είναι:

1. Οργάνωση και έλεγχος της έγκαιρης εκτέλεσης των δαπανών και των εσόδων των προϋπολογισμών όλων των επιπέδων.
2. Καθιέρωση της αποδοτικότητας / εφικτότητας του κόστους από τα ομοσπονδιακά κεφάλαια, τη χρήση κρατικής περιουσίας.
3. Χρηματοοικονομική εμπειρογνωμοσύνη των σχεδίων νόμων και κανονισμών των ομοσπονδιακών δομών που σχετίζονται με τον δημόσιο τομέα.
4. Αξιολόγηση της εγκυρότητας των οικονομικών σχεδίων.
5. Ανάλυση των αποκαλυφθεισών αποκλίσεων από τους προγραμματισμένους δείκτες στη διαδικασία εκτέλεσης του προϋπολογισμού, προετοιμασία προτάσεων για την εξάλειψή τους.
6. Παρακολούθηση της νομιμότητας και της έγκαιρης κίνησης των κονδυλίων του προϋπολογισμού και των κονδυλίων του προϋπολογισμού στην Κεντρική Τράπεζα και σε άλλα εγκεκριμένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα.

Στο επίκεντρο όλων των δραστηριοτήτων που διεξάγονται από το Επιμελητήριο Λογαριασμών είναι οι έλεγχοι. Η επιθεώρηση από τον επιβλέποντα πραγματοποιείται στη θέση των εγκαταστάσεων.

Υπουργείο Οικονομικής Ανάπτυξης

Το ινστιτούτο αυτό εκτελεί την ανάπτυξη και την εφαρμογή κρατικής πολιτικής στον κοινωνικοοικονομικό τομέα. Το Υπουργείο διαθέτει εποπτικές αρμοδιότητες στους τομείς:

• Ρύθμιση διαδικασιών αδειοδότησης για ορισμένες δραστηριότητες.
• Τιμολόγηση.
• Βελτίωση του δημόσιου τομέα.
• Εξωτερική οικονομική συνεργασία κ.λπ.

Το υπουργείο είναι επιφορτισμένο με τις λειτουργίες της κρατικής ρύθμισης του εγχώριου εμπορίου. Από την άποψη αυτή, το ινστιτούτο καλείται να παρακολουθεί τις τιμές, να παρακολουθεί τη συμμόρφωση με τους κανόνες και τους κανόνες των εμπορικών δραστηριοτήτων, να ελέγχει την ποιότητα και την ασφάλεια των καταναλωτικών αγαθών και να διενεργεί ελέγχους σε επιχειρήσεις και ιδρύματα που υπάγονται στη δικαιοδοσία του.

Υπουργείο Οικονομικών

Το υπουργείο αυτό λειτουργεί ως εκτελεστικό όργανο που διασφαλίζει την εφαρμογή μιας ενιαίας φορολογικής, χρηματοπιστωτικής και νομισματικής πολιτικής. Το Ινστιτούτο συντονίζει επίσης τις εργασίες σε αυτόν τον τομέα και άλλες εξουσιοδοτημένες δομές. Το Υπουργείο Οικονομικών έχει τις ακόλουθες λειτουργίες:

1. Έλεγχος της χρήσης δημόσιων κονδυλίων του προϋπολογισμού και του προϋπολογισμού εκτός προϋπολογισμού.
2. Συμμετοχή στην ανάπτυξη κανόνων και οργάνωση παρακολούθησης της εισπράξεως εισοδήματος από περιουσιακά στοιχεία ταξινομημένα ως ομοσπονδιακή περιουσία.
3. Παρακολούθηση της φερεγγυότητας των ασφαλιστικών εταιρειών και επίβλεψη της εργασίας τους.
4. Συμμετοχή στην ανάπτυξη και εφαρμογή μιας ενιαίας πολιτικής ελέγχου.
5. Δοκιμαστικό έλεγχο και επίβλεψη εργασιών με πολύτιμα μέταλλα και πολύτιμους λίθους.
6. Διενέργεια ελέγχων.

Ομοσπονδιακή φορολογική υπηρεσία

Η ομοσπονδιακή φορολογική υπηρεσία αποτελείται από ένα ανεξάρτητο και συγκεντρωτικό σύστημα οργανισμών ελέγχου. Τα καθήκοντα του Ινστιτούτου περιλαμβάνουν:

1. Παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τη φορολογική νομοθεσία.
2. Ανάλυση της ορθότητας των εκπτώσεων, επικαιρότητα και πληρότητα των υποχρεωτικών πληρωμών στον κατάλληλο προϋπολογισμό.

Τελωνειακή υπηρεσία

Οι ακόλουθες εργασίες ανατίθενται στο ίδρυμα αυτό:

1. Εκτελωνισμός και έλεγχος αντικειμένων που κινούνται στα κρατικά σύνορα για την επιτάχυνση του διασυνοριακού εμπορίου.
2. Εισπράξεις δασμών, τελών, φόρων.
3. Έλεγχος της ορθότητας των δεδουλευμένων, έγκαιρης και πλήρους πληρωμής των καθορισμένων ποσών.
4. Λαμβάνοντας μέτρα για την υποχρεωτική είσπραξη τελών, δασμών, φόρων.
5. Καταπολέμηση του λαθρεμπορίου και των διοικητικών και ποινικών αδικημάτων.
6. Τελωνειακή λογιστική και στατιστικές.

Κεντρική Τράπεζα

Η κεντρική τράπεζα ασκεί τα ελεγκτικά της καθήκοντα ανεξάρτητα από άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες. Στις δραστηριότητές του, το ίδρυμα αυτό διέπεται από το Σύνταγμα και τον Ομοσπονδιακό Νόμο αριθ. 86. Το κύριο καθήκον της Κεντρικής Τράπεζας είναι να προστατεύει και να διασφαλίζει τη σταθερότητα του εθνικού νομίσματος (ρούβλι) στη χώρα. Από την άποψη αυτή, το θέμα των χρημάτων ενεργεί ως αποκλειστικό προνόμιο της Κεντρικής Τράπεζας. Μεταξύ των λειτουργιών ελέγχου του ινστιτούτου θα πρέπει να σημειωθεί:

1. Άδειες, κρατική εγγραφή και ανάλυση πιστωτικών εταιρειών.
2. Έλεγχος νομισμάτων και τη ρύθμιση.
3. Διενέργεια ελέγχων σε υπαγόμενα ιδρύματα.

Δικαστικές αρχές και αρχές επιβολής του νόμου

Αυτά περιλαμβάνουν:

1. Ανώτατα, Ανώτατα Δικαστήρια Διαιτησίας.
2. Υπουργείο Δικαιοσύνης.
3. Το γραφείο του εισαγγελέα.
4. Υπουργείο Εσωτερικών.

Οι δραστηριότητές τους αποσκοπούν στη διασφάλιση της συστηματικής παρακολούθησης της συμμόρφωσης με τις διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας της χώρας. Οι αρμοδιότητές τους επεκτείνονται σε όλους τους πολίτες, τις επιχειρήσεις, τα ιδρύματα. Το γραφείο του εισαγγελέα είναι εποπτική αρχή που ασκεί δραστηριότητες σε διάφορους τομείς. Πρώτα απ 'όλα, υπόκειται σε αντιπροσωπευτικές, εκτελεστικές περιφερειακές και δημοτικές δομές, τη στρατιωτική διοίκηση. Το γραφείο του εισαγγελέα είναι μια εποπτική αρχή που παρακολουθεί την τήρηση των ελευθεριών και των δικαιωμάτων των πολιτών από αυτά τα θεσμικά όργανα, τους ηγέτες τους και τους υπαλλήλους τους. Οι εξουσίες του επεκτείνονται σε εμπορικές και μη εμπορικές επιχειρήσεις. Η εισαγγελία παρακολουθεί επίσης την εφαρμογή του νόμου από τις μονάδες που διεξάγουν προκαταρκτικές έρευνες, έρευνες και δραστηριότητες αναζήτησης.