Γενικές απαιτήσεις βιομηχανικής ασφάλειας. Άδεια του Rostekhnadzor

Οι βασικές αρχές της βιομηχανικής ασφάλειας περιλαμβάνουν κανονιστικές απαιτήσεις που είναι υποχρεωτικές για όλες τις οντότητες που ασχολούνται με ορισμένους κατασκευαστικούς τομείς. Οι κανόνες αποσκοπούν στην πρόληψη ατυχημάτων, ατυχημάτων, καθώς και στην εξασφάλιση της ετοιμότητας των επιχειρήσεων να εντοπίζουν και να εξαλείφουν τις συνέπειες των καταστροφών. Εάν δεν τηρηθούν οι προβλεπόμενες προϋποθέσεις, οι ένοχοι αξιωματούχοι κρατούνται υπόλογοι. Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα τα βασικά στοιχεία της βιομηχανικής ασφάλειας.

Πεδίο εφαρμογής

Οι γενικές απαιτήσεις βιομηχανικής ασφάλειας χρησιμοποιούνται στον σχεδιασμό, την επέκταση, τη λειτουργία, την τεχνική ανακατασκευή, την ανασυγκρότηση, την εκκαθάριση και τη διατήρηση συγκεκριμένου καταλόγου των επιχειρήσεων παραγωγής. Ο κατάλογος περιλαμβάνει οργανώσεις των οποίων η εργασία έχει αρνητικό αντίκτυπο στην υγεία των πολιτών και του περιβάλλοντος. Οι γενικές απαιτήσεις βιομηχανικής ασφάλειας ισχύουν επίσης όταν:

1. Μεταφορά επιβλαβών / τοξικών ουσιών.
2. Γεωλογική εξερεύνηση και τοπογραφία, συμπεριλαμβανομένης της πρόσθετης εξερεύνησης των καταθέσεων.
3. Οργάνωση αερίου, διάσωσης ομβρίων, αντιρρυπαντικών και άλλων δραστηριοτήτων που στοχεύουν στον εντοπισμό, πρόληψη και εξάλειψη τεχνολογικών καταστροφών.
4. Σχεδιασμός, θέση σε λειτουργία, εγκατάσταση, συντήρηση, λειτουργία, επισκευή εξοπλισμού που λειτουργεί σε υπερπίεση (άνω των 0,07 megapascals) ή t θέρμανση νερού άνω των 115 βαθμών, καθώς και ανυψωτικές κατασκευές, ανελκυστήρες, στρώματα σωλήνων, τελεφερίκ, τελεφερίκ, πύργοι, άλλες εγκαταστάσεις, η εγγραφή των οποίων πραγματοποιείται από την Rostekhnadzor.

Οι γενικές απαιτήσεις για τη βιομηχανική ασφάλεια είναι υποχρεωτικές για χρήση στην εγκατάσταση, κατασκευή, επισκευή, συντήρηση τεχνικών συσκευών που χρησιμοποιούνται στο OPO.

Κατάλογος επιχειρήσεων

Οι θεσπισμένες κανονιστικές απαιτήσεις είναι υποχρεωτικές για οργανισμούς που εκμεταλλεύονται επικίνδυνες βιομηχανικές εγκαταστάσεις που εμπλέκονται σε

1. Επεξεργασία ορυκτών και εξόρυξη, συμπεριλαμβανομένων άνθρακα, μη σιδηρούχων και σιδηρούχων μετάλλων μεταλλευμάτων, σχιστόλιθου.
2. Παραγωγή, αποθήκευση, χρήση εκρηκτικών υλικών.
3. Η κατασκευή των σταθμών του μετρό.

Η λίστα περιλαμβάνει επίσης αντικείμενα:

1. Ειδική κατασκευή υπόγειου, ορυχείου, υδραυλικής μηχανικής
2. Τοποθετείται σε εξορυκτικές εργασίες των σηράγγων συλλογής και μεταφοράς.
3. Αέρια, πετρέλαιο και ραφινάρισμα, πετροχημικές και χημικές βιομηχανίες, πετρελαϊκά προϊόντα, μεταφορά καυσίμων με εύκαμπτα υγρά και μεταφορά φυσικού αερίου.
4. Αποθήκευση, προετοιμασία, χρήση εκρηκτικών ή τοξικών ουσιών. Αυτές περιλαμβάνουν, αλλά δεν περιορίζονται σε αυτά, υδρογόνο, αμμωνία, χλώριο, εύφλεκτα υγρά και αέρια υδρογονάνθρακα.
5. Για την παραγωγή χάλυβα, χυτοσιδήρου, σωλήνων, έλασης, σιδηρομεταλλεύματος, πυρίμαχων υλικών, σιδηροκραμάτων, υλικών ημιαγωγών, μεταλλικών σκονών και σκονών, οπτάνθρακα, προϊόντων οπτανθρακοποίησης, αερίου, διαχωρισμού κ.λπ.
6. Αποθήκευση αποβλήτων βιομηχανικών επιχειρήσεων. Αυτά περιλαμβάνουν τις αποθήκες πετρωμάτων, αποθέματα κλπ.
7. Παροχή φυσικού αερίου σε υγρά και φυσικά αέρια υδρογονανθράκων που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα.
8. Αποθήκευση και επεξεργασία σιτηρών.

Προδιαγραφές για οργανισμούς

Οι κανονιστικές πράξεις θεσπίζουν ορισμένους τύπους δραστηριοτήτων στον τομέα της βιομηχανικής ασφάλειας. Οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα αυτό υποχρεούνται να παρέχουν:

1. Την εκπλήρωση των απαιτήσεων που προβλέπονται από το ομοσπονδιακό δίκαιο και άλλα κανονιστικά, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών εγγράφων, που εγκρίνονται και εγκρίνονται με τον προβλεπόμενο τρόπο.
2. Συμμόρφωση με τους κανόνες της ΟΤ.
3. Την εκπλήρωση των εντολών και εντολών του Rostekhnadzor, των εδαφικών του τμημάτων και των υπαλλήλων του, που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.
4. Η παρουσία κανονιστικών, συμπεριλαμβανομένης της τεχνικής τεκμηρίωσης. Σε αυτό, μεταξύ άλλων, πρέπει να καθοριστούν οι γενικές απαιτήσεις βιομηχανική ασφάλεια στην επιχείρηση.

Εσωτερικός έλεγχος

Για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση:

1. Εφαρμόζονται οι αρμοδιότητες της διοίκησης για την εφαρμογή των κανόνων.
2. Η πολιτική βιομηχανικής ασφάλειας ενός οργανισμού αναπτύσσεται και εφαρμόζεται.
3. Οι αρμοδιότητες και οι ευθύνες κατανέμονται μεταξύ των επικεφαλής της επιχείρησης, των διαρθρωτικών τμημάτων και των εργαζομένων.

Ο οργανισμός πρέπει να έχει κανονιστική τεκμηρίωση, καθώς και οδηγίες για αυτό.

Δικαιώματα

Η άδεια Rostekhnadzor εκδίδεται σύμφωνα με τις διατάξεις του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 128 και κυβερνητικούς κανονισμούς. Η άδεια πρέπει να λαμβάνεται εάν οι οργανισμοί εκτελούν:

1. Λειτουργία αγωγών, δικτύων φυσικού αερίου, παραγωγής πετρελαίου και φυσικού αερίου.
2. Εξέταση βιομηχανικών εγκαταστάσεων.
3. Εργασίες τοπογραφίας.

Το έγγραφο εκδίδεται σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα 382 της 04/04/2002. Η άδεια Rostekhnadzor είναι υποχρεωτική για τις επιχειρήσεις:

1. Παροχή εγκαταστάσεων παραγωγής όπου διεξάγονται ανοικτές και υπόγειες εξορυκτικές εργασίες για την επεξεργασία και εξόρυξη ορυκτών ικανών να αυτοαναφλέγονται.
2. Λειτουργούν σε άλλες εγκαταστάσεις στις οποίες χρησιμοποιούνται τεχνολογίες επικίνδυνες για την πυρκαγιά. Ωστόσο, η εργασία τους μπορεί να μην σχετίζεται με την εξόρυξη και την επεξεργασία ορυκτών.

Η άδεια αυτή πρέπει να λαμβάνεται από επιχειρήσεις που ασχολούνται με την αποθήκευση και την παραγωγή, τη διανομή και τη χρήση υλικών που χρησιμοποιούνται σε επιχειρήσεις ανατινάξεων, για σκοπούς έρευνας και άλλους σκοπούς που δεν απαγορεύονται από το νόμο. Ένας τέτοιος οργανισμός εκδίδεται σύμφωνα με το κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 468 της 26ης Ιουνίου 2002.

Design PO

Ένας έλεγχος βιομηχανικής ασφάλειας περιλαμβάνει τη διασφάλιση του ποιοτικού ελέγχου της τεκμηρίωσης και τη διεξαγωγή υποστήριξης συγγραφέων κατά την κατασκευή. Στο πλαίσιο της ανάπτυξης έργων ανασυγκρότησης, επέκτασης, κατασκευής, τεχνικής ανακατασκευής, εκκαθάρισης και συντήρησης, τα σχετικά τμήματα ορίζουν μέτρα για την πρόληψη ατυχημάτων, εξαλείφοντας τις συνέπειές τους με τους απαραίτητους υπολογισμούς και δικαιολογίες. Κατά τον σχηματισμό του καταλόγου, των παραγόντων κινδύνου, των πηγών απειλών, των συνθηκών για την εμφάνιση καταστροφών και των αναμενόμενων σεναρίων τους, λαμβάνεται υπόψη ο αριθμός και τα χαρακτηριστικά της τοποθέτησης του προσωπικού στην παραγωγή.

Επιπλέον, λαμβάνεται υπόψη η σεισμικότητα, η κατολίσθηση και άλλα φαινόμενα. Μετά την ανάπτυξη, καθώς και αλλαγές / προσθήκες σε αυτό, το έργο υπόκειται σε εξέταση. Η γνώμη επανεξετάζεται και εγκρίνεται με τον τρόπο που καθορίζεται από την εξουσιοδοτημένη αρχή ελέγχου. Ο πελάτης ή το πρόσωπο που εκπροσωπεί τα συμφέροντά του έχει το δικαίωμα να παρέχει αρχικές πληροφορίες για την ανάπτυξη του έργου στο Rostekhnadzor. Θεωρούνται από την εξουσιοδοτημένη αρχή ελέγχου για συμμόρφωση με τις απαιτήσεις που ορίζονται στον ομοσπονδιακό νόμο και άλλα κανονιστικά έγγραφα, τα επιστημονικά επιτεύγματα στον τομέα των νέων υλικών, του εξοπλισμού και των τεχνολογικών διαδικασιών.

Κατασκευή

Η απόφαση για την έναρξη της κατασκευής της εγκατάστασης μπορεί να γίνει παρουσία θετικής πράξης εξέτασης της τεκμηρίωσης του σχεδιασμού.Παρόμοιος κανόνας ισχύει και για την ανασυγκρότηση, την επέκταση, την τεχνική ανακατασκευή, την εκκαθάριση, τη συντήρηση των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας. Κατά τη διάρκεια της κατασκευής, απαγορεύεται η απόκλιση από τα έγγραφα σχεδιασμού. Κατά τη διάρκεια της εργασίας πρέπει να διασφαλίζεται ο ποιοτικός έλεγχος. Επιπλέον, καθιερώνεται εποπτεία της κατάστασης των τεχνικών μέσων εγκατάστασης και κατασκευής. Με την ολοκλήρωση των δραστηριοτήτων για την κατασκευή της POE γίνεται η αποδοχή. Στη διαδικασία αυτής της διαδικασίας εκτελούνται:

1. Παρακολούθηση της συμμόρφωσης της εργασίας που εκτελείται με τις αποφάσεις σχεδιασμού.
2. Δοκιμές τεχνικού εξοπλισμού και εργαλείων για την πρόληψη ατυχημάτων και την εξάλειψη των συνεπειών τους.
3. Παρακολούθηση της ετοιμότητας των υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης και του προσωπικού για δραστηριότητες εντοπισμού και εξάλειψης των πιθανών συνεπειών των εικαζόμενων τεχνολογικών καταστροφών.

Για την πραγματοποίηση της ανάθεσης, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί χωριστή τεκμηρίωση. Πρέπει να περιλαμβάνει κατάλληλα μέτρα ασφαλείας. Τα μέτρα για την εξάλειψη ή τη διατήρηση των εγκαταστάσεων δημόσιας υγείας εκτελούνται σύμφωνα με τα αναπτυγμένα σχέδια. Θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν διατάξεις που αποσκοπούν στην εξασφάλιση της εφαρμογής αποφάσεων σχεδιασμού στον τομέα της βιομηχανικής ασφάλειας.

OPO λειτουργία

Μια επιχείρηση που χρησιμοποιεί μια επικίνδυνη εγκατάσταση πρέπει να συμμορφώνεται με τους κανόνες που προβλέπονται από τους νομικούς και τεχνικούς κανονισμούς. Οι αρμοδιότητες της οργάνωσης περιλαμβάνουν την παροχή των πληροφοριών που απαιτούνται για την εγγραφή του POO στο μητρώο του κράτους. Τα άτομα με τα κατάλληλα προσόντα που δεν έχουν ιατρικές αντενδείξεις για την εφαρμογή τους επιτρέπεται να εργάζονται στην επιχείρηση. Η διοίκηση της εταιρείας θα πρέπει να διασφαλίζει τη διαθεσιμότητα και τη λειτουργία των απαραίτητων συστημάτων και οργάνων για τον έλεγχο των διαδικασιών παραγωγής. Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από το νόμο και άλλες κανονιστικές πράξεις, ο οργανισμός αναπτύσσει δήλωση βιομηχανικής ασφάλειας.

Βασικά συμβάντα

Η εταιρεία υποχρεούται να συνάψει σύμβαση ασφαλιστικής κάλυψης κινδύνου σε περίπτωση βλάβης κατά τη λειτουργία των επιχειρήσεων κοινής ωφέλειας. Η διοίκηση θα πρέπει να παρέχει ένα σύστημα προστασίας της επικράτειας προκειμένου να αποφευχθεί η διείσδυση μη εξουσιοδοτημένων οντοτήτων. Οι αρμοδιότητες της διοίκησης περιλαμβάνουν την οργάνωση και την εφαρμογή έλεγχος παραγωγής σύμφωνα με τους Κανονισμούς που έχουν εγκριθεί με κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 263 της 03/10/1999. Η διοίκηση της επιχείρησης ή τα εξουσιοδοτημένα πρόσωπα συνάπτουν συμβάσεις παροχής υπηρεσιών με επαγγελματικές υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης και διάσωσης. Στις περιπτώσεις που προβλέπονται από το νόμο, ο οργανισμός διαμορφώνει τη δική του μονάδα εργαζομένων. Η επιχείρηση πρέπει να διαθέτει αποθεματικά υλικών και οικονομικών πόρων για την εξάλειψη και τον εντοπισμό των ατυχημάτων. Οι αρμοδιότητες διαχείρισης συμπεριλαμβάνουν επίσης την κατάρτιση. Οι γενικές απαιτήσεις βιομηχανικής ασφάλειας κοινοποιούνται σε όλο το προσωπικό μέσω κατάλληλων ενημερώσεων.

Τεχνικές συσκευές

Οι συσκευές και οι εγκαταστάσεις που χρησιμοποιούνται στο OPO πρέπει να κατασκευάζονται από επιχειρήσεις που διαθέτουν τα απαραίτητα υλικά και διαθέτουν προσωπικό με τα κατάλληλα προσόντα. Η παραγωγή τεχνικών συσκευών πραγματοποιείται σύμφωνα με την τεκμηρίωση σχεδιασμού (έργου), η οποία λαμβάνει υπόψη τα επιτεύγματα της επιστήμης, καθώς και τους υπό εξέταση κανόνες. Οι συσκευές και τα συστήματα χρησιμοποιούνται στην επιχείρηση κατά τον τρόπο που ορίζεται από τους κανονισμούς που έχουν εγκριθεί με κυβερνητικό διάταγμα 1540 της 25ης Δεκεμβρίου 1998. Στο συνοδευτικό (τεχνικό) τεκμηρίωση ο κατασκευαστής, συμπεριλαμβανομένων των ξένων, ή ο προμηθευτής υποχρεούται να αναφέρει τις απαιτήσεις και τους όρους για την ασφαλή χρήση των συσκευών, δοκιμές, ζωή και πόροι, μέτρα διάγνωσης και επισκευής. Καθ 'όλη τη διάρκεια της χρήσιμης χρήσης τους, οι συσκευές και τα συστήματα υπόκεινται σε συντήρηση.

Πιστοποίηση PB

Διεξάγεται από ειδικές επιτροπές.Η σύστασή τους μπορεί να πραγματοποιηθεί τόσο στην ίδια την επιχείρηση όσο και στα εδαφικά τμήματα της Rostekhnadzor. Στην πρώτη περίπτωση εκδίδεται η αντίστοιχη εντολή του επικεφαλής του οργανισμού. Η πιστοποίηση της βιομηχανικής ασφάλειας περιλαμβάνει τον έλεγχο της γνώσης από τη διοίκηση και το προσωπικό των απαιτήσεων που ορίζονται από το ομοσπονδιακό δίκαιο και άλλες κανονιστικές πράξεις. Η διαδικασία αυτή προηγείται της προετοιμασίας. Διενεργείται σύμφωνα με το κατάλληλο πρόγραμμα σπουδών που εγκρίνεται από τη διοίκηση της επιχείρησης και συμφωνείται με την αρχή κρατικού ελέγχου ή την εδαφική της μονάδα. Η εκπαίδευση και πιστοποίηση της βιομηχανικής ασφάλειας για ειδικούς σε βασικά επαγγέλματα διεξάγεται σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίστηκε με το ψήφισμα αριθ. 14 της 04/12/2001. Ειδικοί κανόνες έχουν εγκριθεί για ορισμένες κατηγορίες εργαζομένων (συγκολλητές και προσωπικό παραγωγής συγκόλλησης, προσωπικό ανατινάξεων κλπ.).

Εμπειρία

Εκτελείται σε σχέση με την τεκμηρίωση του έργου για την κατασκευή, ανακατασκευή, επέκταση, τεχνική ανακατασκευή, εκκαθάριση, διατήρηση βιομηχανικών εγκαταστάσεων, τεχνικές συσκευές που χρησιμοποιούνται στην επιχείρηση, καθώς και δομές και κτίρια, δηλώσεις και άλλες πράξεις. Η διαδικασία διεξάγεται σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζονται από την Rostekhnadzor, καθώς και τους οργανισμούς που διαθέτουν την κατάλληλη άδεια. Η χρηματοδότηση πραγματοποιείται εις βάρος του πελάτη (οργανισμού που λειτουργεί OPO). Κατά τη διάρκεια της εξέτασης, αξιολογείται η συμμόρφωση της εγκατάστασης προς τις απαιτήσεις κανονιστικών και τεχνικών εγγράφων. Το συμπέρασμα παρέχεται στην αρχή ελέγχου του κράτους από τον οργανισμό που πραγματοποίησε τη διαδικασία ή από τον πελάτη. Η πράξη εγκρίνεται από την Rostekhnadzor σύμφωνα με τους κανόνες που έχει θεσπίσει.