Μεταξύ των υφιστάμενων οργανωτικών και οικονομικών μηχανισμών για τη μείωση των κινδύνων τεχνολογικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, η δήλωση ασφάλειας των βιομηχανικών εγκαταστάσεων έχει ιδιαίτερη σημασία. Η διαδικασία αυτή καθορίζεται σε νομοθετικό επίπεδο σε πολλές χώρες. Ας εξετάσουμε περαιτέρω ποια είναι η δήλωση βιομηχανικής ασφάλειας του OPO. 
Γενικές πληροφορίες
Για να εξασφαλιστεί η λογιστική καταγραφή της κατάστασης των επιχειρήσεων, έχει καταρτιστεί μητρώο δηλώσεων βιομηχανικής ασφάλειας. Η κρατική ρύθμιση αποσκοπεί να υποχρεώσει τις οντότητες να αξιολογήσουν τις υφιστάμενες απειλές και να ενημερώσουν σχετικά τις αρμόδιες αρχές. Η σύνθεση της δήλωσης βιομηχανικής ασφάλειας περιλαμβάνει:
- Πληροφορίες για την επιχείρηση και τις διαδικασίες που διεξάγονται σε αυτήν. Αυτό είναι απαραίτητο για τον προσδιορισμό της έκτασης και της φύσης της χρήσης επιβλαβών και επικίνδυνων ουσιών.
- Κατάλογος μέτρων που αποσκοπούν στη διασφάλιση κανονικών συνθηκών λειτουργίας της επιχείρησης και αποκλίσεων ελέγχου από το σύνηθες καθεστώς.
- Προσδιορισμός του είδους του πιθανού ατυχήματος, εκτίμηση της εμφάνισής του και πιθανές συνέπειες.
- Οδηγίες διαχείρισης καταστροφών.
Ρυθμιστικό πλαίσιο
Στη Ρωσική Ομοσπονδία υλοποιείται ένα οργανωτικό και οικονομικό πρόγραμμα μεγάλης κλίμακας στον τομέα της βιομηχανικής ασφάλειας. Κανονικά, η εφαρμογή του ρυθμίζεται από τους σχετικούς ομοσπονδιακούς νόμους. Συγκεκριμένα, τα θεμέλια της ρύθμισης καθορίζονται από το νόμο για τη βιομηχανική ασφάλεια των δημοσίων υπηρεσιών και την ασφάλεια των υδραυλικών κατασκευών. Η ειδική διαδικασία αξιολόγησης της κατάστασης της επιχείρησης καθορίζεται στον κανονισμό, ο οποίος εγκρίνεται με κυβερνητικό διάταγμα αριθ. 675 της 1.07.1995. 
Συνάφεια του θέματος
Διεξάγεται δήλωση για τη ρύθμιση του ελέγχου ασφαλείας στις βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Οι αρμόδιες αρχές ελέγχουν την επάρκεια και την αποτελεσματικότητα των μέτρων που αποσκοπούν στην πρόληψη και την εξάλειψη των καταστροφών στις επιχειρήσεις. Η ανάπτυξη δήλωσης βιομηχανικής ασφάλειας είναι απαραίτητη για τη μείωση των απειλών για το κοινό, τους εργαζόμενους και την πρόληψη ατυχημάτων. Είναι ιδιαίτερα σημαντικό για τις επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες σχετίζονται άμεσα επιβλαβείς ουσίες και τις διαδικασίες. Η εξέταση της δήλωσης βιομηχανικής ασφάλειας συμβάλλει στην εφαρμογή ενός αποτελεσματικού συστήματος για την πρόβλεψη καταστροφών και τη χωρίς προβλήματα λειτουργία. Ιδιαίτερη σημασία έχουν τα γεγονότα που συνδέονται με τη μετάβαση στις νέες οικονομικές συνθήκες, τις αλλαγές ιδιοκτησίας, τη μείωση της κρατικής ρύθμισης σε μια οικονομία της αγοράς.
Ειδικότητα
Η δήλωση λειτουργεί ως έκφραση υπεύθυνης στάσης απέναντι στη διασφάλιση της ασφάλειας στις βιομηχανικές εγκαταστάσεις. Καταρτίζεται από επίσημο έγγραφο. Ο κατάλογος των αντικειμένων που δηλώνονται καθορίζεται από την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ατομικής, Τεχνολογικής και Περιβαλλοντικής Εποπτείας μαζί με το Υπουργείο Επείγουσας Ανάγκης. Αυτός ο κατάλογος περιλαμβάνει υδραυλικές κατασκευές, επιχειρήσεις, μονάδες, αποθήκευση, στις οποίες υπάρχει πιθανότητα ατυχήματος. Ο ομοσπονδιακός νόμος που διέπει τη βιομηχανική ασφάλεια σε επικίνδυνες εγκαταστάσεις ορίζει τους μέγιστους επιτρεπόμενους όγκους ουσιών, η παρουσία των οποίων χρησιμεύει ως βάση για την προετοιμασία της δήλωσης. Οι πληροφορίες, η διαδικασία επεξεργασίας του εγγράφου καθορίζονται από εξουσιοδοτημένο εκτελεστικό όργανο. 
Δήλωση βιομηχανικής ασφάλειας εγκαταστάσεων επικίνδυνων παραγωγών
Το έγγραφο περιέχει τα αποτελέσματα:
- Μια ολοκληρωμένη και αντικειμενική αξιολόγηση της πιθανότητας ενός ατυχήματος και της απειλής που συνδέεται με αυτό για το προσωπικό και τους πολίτες της γύρω περιοχής.
- Ανάλυση της επάρκειας των μέτρων που ελήφθησαν για την πρόληψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και εξασφάλιση της ετοιμότητας της επιχείρησης να εκμεταλλευτεί μια επικίνδυνη εγκατάσταση σύμφωνα με τις διατάξεις των κανόνων και των κανόνων, καθώς και να εντοπίσει και να εξαλείψει τις συνέπειες των καταστροφών.
- Μέτρα με στόχο τη μείωση των πιθανών αρνητικών συνεπειών σε ένα ατύχημα.
Σύμφωνα με τον προαναφερθέντα ομοσπονδιακό νόμο, καθώς και ένα κυβερνητικό διάταγμα, δημιουργήθηκαν κανονιστικά έγγραφα που ορίζουν τις απαιτήσεις σύμφωνα με τις οποίες παρέχεται μια δήλωση ασφαλείας για μια επικίνδυνη βιομηχανική εγκατάσταση. Οι πράξεις αυτές ορίζουν επίσης τους όρους για τη δημιουργία του, τους κανόνες εγγραφής, έναν κατάλογο πληροφοριών που υπόκεινται στην υποχρεωτική συμπερίληψη. Οι κανονιστικές πράξεις καθορίζουν τους κανόνες με τους οποίους διεξάγεται η εξέταση της δήλωσης ασφαλείας μιας βιομηχανικής εγκατάστασης. 
Βασικά σημεία
Η δήλωση ασφαλείας μιας βιομηχανικής εγκατάστασης πρέπει να περιλαμβάνει:
- Πληροφορίες για την επιχείρηση. Αυτά περιλαμβάνουν τον σκοπό, την τεχνολογία και την παραγωγή, που αντιπροσωπεύουν τον κίνδυνο, τα λειτουργικά καθήκοντα, την τοποθεσία, τα όρια και τις διαστάσεις, την παρουσία και τον τομέα της υγειονομικής προστασίας και των περιοχών περιορισμένης πρόσβασης και ούτω καθεξής.
- Ανάλυση. Περιλαμβάνει αξιολόγηση της ασφάλειας, πιθανές απειλές, συνθήκες, πιθανά σενάρια ατυχημάτων και την ανάπτυξή τους.
- Περιγραφή του συστήματος επαρκών και κατάλληλων μέτρων και ενεργειών που αποσκοπούν στην εξασφάλιση της ετοιμότητας της επιχείρησης για την πρόληψη καταστροφών και την εξάλειψή τους.
- Θέματα προειδοποίησης κινδύνου, προστασίας των πολιτών και ιατρικής υποστήριξης.
- Στοιχεία για το αποθεματικό υλικό και τα χρηματοοικονομικά στοιχεία
- Η διαδικασία ενημέρωσης των πολιτών και των τοπικών αρχών για τις υποτιθέμενες και αναδυόμενες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης στην επιχείρηση.
Χρήση
Η δήλωση βιομηχανικής ασφάλειας καταρτίζεται ως προσάρτημα στα έγγραφα σχεδιασμού για την κατασκευή, ανακατασκευή, επέκταση, τεχνική ανακατασκευή, εκκαθάριση ή συντήρηση της επιχείρησης. Είναι επίσης απαραίτητο όταν υποβάλλετε αίτηση για άδεια λειτουργίας. Διευκρίνιση της δήλωσης πραγματοποιείται κατά την αλλαγή των πληροφοριών που υπάρχουν ή των απαιτήσεων ασφάλειας. Προβλέπεται αναθεώρηση του εγγράφου για να ληφθούν υπόψη προσαρμογές και προσθήκες στο κανονιστικό πλαίσιο και οι όροι εξασφάλισης της προστασίας της επιχείρησης τουλάχιστον μία φορά ανά πενταετία.
Σημαντικό σημείο
Η δήλωση βιομηχανικής ασφάλειας μπορεί να διαμορφωθεί ανεξάρτητα από την ίδια την επιχείρηση. Το έγγραφο εγκρίνεται από το επικεφαλής. Η διατύπωση της δήλωσης μπορεί επίσης να διεξαχθεί από έναν οργανισμό που έχει άδεια να διενεργεί επισκοπήσεις ασφαλείας των βιομηχανικών εγκαταστάσεων. Ο επικεφαλής της επιχείρησης είναι υπεύθυνος για την πληρότητα και την ακρίβεια των πληροφοριών που περιέχονται στο έγγραφο. 
Έλεγχος παρουσιών
Μετά την έγκριση, η δήλωση βιομηχανικής ασφάλειας, μαζί με τα συμπεράσματα που προέκυψαν από τον έλεγχο, αποστέλλονται στο αρμόδιο υπουργείο, το Υπουργείο Επείγουσας Πολιτικής, την Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Ατομικής, Τεχνικής και Περιβαλλοντικής Εποπτείας και την περιφερειακή μονάδα, το Υπουργείο Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και τη δημοτική αρχή στην επικράτεια της οποίας βρίσκεται η επιχείρηση. Παρακολούθηση της επικαιρότητας της κατεύθυνσης της τεκμηρίωσης ανατίθεται στην ανωτέρω εποπτική αρχή.
Καινοτομίες
Σύμφωνα με τις συνθήκες που έχουν αναπτυχθεί τα τελευταία χρόνια, η δήλωση βιομηχανικής ασφάλειας έχει υποστεί αρκετές αλλαγές. Υπήρξε ανάγκη να ληφθούν υπόψη νέες πληροφορίες στο έγγραφο. Συγκεκριμένα, αφορούν την εφαρμογή μέτρων που αποσκοπούν στη μείωση του κινδύνου έκτακτης ανάγκης στις εγκαταστάσεις έκτακτης ανάγκης, την πρόληψη των εξωτερικών παρεμβολών στη λειτουργία τους.Με βάση τους υπολογισμούς, διατυπώθηκαν απαιτήσεις για τον όγκο των διαθέσιμων αποθεματικών υλικών και χρηματοοικονομικών πόρων στις επιχειρήσεις. Επιπλέον, εντοπίστηκαν απαιτήσεις για την εκτίμηση της συχνότητας / πιθανότητας έκτακτων περιστατικών, των πηγών τους, οι εργασίες των οποίων συνδέονται με την απελευθέρωση επικίνδυνων ουσιών που μπορούν να δημιουργήσουν ζώνες ζημιών εκτός της εγκατάστασης, με ζημία στην υγεία / ζωή του πληθυσμού και του περιβάλλοντος. Επίσης, οι ειδικοί πραγματοποίησαν υπολογισμούς για να αναλύσουν την πιθανότητα δηλητηρίασης του πληθυσμού με τη δημιουργία του μέγιστου δυνατού αριθμού θυμάτων.
Βασικά ζητήματα
Η δήλωση βιομηχανικής ασφάλειας σήμερα πρέπει να καθορίζει συγκεκριμένα και σαφώς τις απαιτήσεις που χαρακτηρίζουν την ετοιμότητα της επιχείρησης να αποτρέψει και να εξαλείψει καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Υπάρχει ένα ειδικό τμήμα στο έγγραφο για αυτό. Πρέπει να παρέχει απαντήσεις σε ερωτήσεις που χαρακτηρίζουν:
- Η εγκυρότητα των αποφάσεων που στοχεύουν στη συγκέντρωση σημαντικών όγκων τοξικών και εκρηκτικών ενώσεων σε βιομηχανικές περιοχές, στη θέση των εγκαταστάσεων σε σχέση με τους οικισμούς και σε άλλα συνωστισμένα μέρη.
- Μέτρα που ελήφθησαν για τη μείωση των κύριων ενεργειακών δεικτών επικίνδυνων διεργασιών για τη μείωση του αριθμού πιθανών εκπομπών.
- Τεχνικές αποφάσεις σχετικά με τη δυνατότητα αντικατάστασης επικίνδυνων ουσιών και υλικών με λιγότερο επικίνδυνες ουσίες.
- Μέτρα που ελήφθησαν για τη μείωση της χρήσης εκρηκτικών και τοξικών ουσιών στην επιχείρηση.
- Τεχνικές λύσεις που αποσκοπούν στη διασφάλιση της ταχείας εντοπισμού των ατμοσφαιρικών εκπομπών επικίνδυνων προϊόντων και στην πρόληψη της εμφάνισης ατυχήματος, την αποδέσμευση τεχνολογικών συστημάτων από αυτές σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.
- Προθυμία μέσων και δυνάμεων εκκαθάρισης, εντοπισμός πιθανών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, προτεινόμενα μέτρα για την εκκένωση των ανθρώπων.
Επαλήθευση εγγράφου
Όπως αναφέρθηκε ανωτέρω, οι κανονιστικές πράξεις προβλέπουν την εξέταση της παραγόμενης δήλωσης. Σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, προβλέπεται η έγκριση του συμπεράσματος. Αυτή η διαδικασία εκτελείται από τη συσκευή Rostekhnadzor. Σε αυτή την περίπτωση, λαμβάνεται υπόψη το συμπέρασμα του Υπουργείου Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης. Είναι αναγκαίο σε περιπτώσεις όπου ο λόγος του όγκου της επικίνδυνης σύνθεσης στη μονάδα για την οποία γίνεται η δήλωση στο μέγιστο επιτρεπτό επίπεδο της εν λόγω ουσίας είναι μεγαλύτερος από 10. Αν ο δείκτης αυτός είναι μικρότερος, το συμπέρασμα δίνεται από τον οργανισμό πολιτικής προστασίας και έκτακτης ανάγκης του υποκειμένου στο έδαφος του οποίου επιχείρηση.
Τιμή
Η δήλωση ασφαλείας σήμερα λειτουργεί ως μηχανισμός για την πρόβλεψη των κοινωνικοοικονομικών συνεπειών των αναδυόμενων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Αυτή η διαδικασία είναι ο σημαντικότερος μοχλός επιρροής στη σταθερή ανάπτυξη του οικονομικού συστήματος. Η δήλωση ασφαλείας συμβάλλει στην αντικειμενικότητα στην αιτιολόγηση των ποσών του προϋπολογισμού που διατίθενται για τη χρηματοδότηση μέτρων πρόληψης και εξάλειψης των καταστροφών. Ένας άλλος στόχος της διαδικασίας είναι η μετάβαση σε ένα σύστημα αποδεκτού κινδύνου, ο σχηματισμός ενός αποτελεσματικού οικονομικού μηχανισμού. Αποτελεί την κανονιστική βάση για την οικονομική στήριξη των αναπτυγμένων μέτρων για τη διαχείριση φυσικών και ανθρωπογενών απειλών.
