Η διασφάλιση της ασφάλειας στην παραγωγή συνεπάγεται ένα ευρύ φάσμα διαφορετικών μέτρων. Για να συστηματοποιήσει τους κανονισμούς που διέπουν τον τομέα αυτό, αναπτύχθηκε ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 116. Το έγγραφο καλύπτει τόσο την τεχνική σφαίρα της οργάνωσης των προϋποθέσεων για την τήρηση των μέτρων ασφαλείας όσο και το σύστημα διαχείρισης των προληπτικών μέτρων, καθώς και μεθόδους αξιολόγησης κινδύνου και συστήματα ελέγχου. Χάρη στα νέα πρότυπα για την προστασία από απειλές διαφόρων ειδών, η βιομηχανική ασφάλεια στη σύγχρονη βιομηχανία είναι αποτελεσματική και ευέλικτη σε εφαρμογή.
Τι είναι μια επικίνδυνη μονάδα παραγωγής;
Κάθε παραγωγή απαιτεί τη συμμόρφωση με ορισμένους κανόνες ασφαλείας. Αυτό μπορεί να οφείλεται στην ανάγκη προστασίας από μηχανικά μέσα, θερμικές επιδράσεις και άλλους συνήθεις τύπους απειλών στα εργοστάσια. Στην περίπτωση ιδιαίτερα επικίνδυνων εγκαταστάσεων, υπονοείται υψηλότερο επίπεδο κινδύνου. Οι επιχειρήσεις αυτές περιλαμβάνουν χημικά εργοστάσια, μεταλλουργικά εργοστάσια και χώρους υγειονομικής ταφής που χειρίζονται τοξικά, εύφλεκτα ή εκρηκτικές ουσίες. Δηλαδή, η βιομηχανική ασφάλεια σε τέτοιες περιπτώσεις θα πρέπει να αυξηθεί ανάλογα με το επίπεδο των απειλών από δηλητηρίαση, εκρήξεις, καθώς και παραβιάσεις του οικολογικού περιβάλλοντος του περιβάλλοντος. Μια επικίνδυνη εγκατάσταση μπορεί να είναι όχι μόνο η επιχείρηση αυτή καθαυτή, αλλά και το εργαστήριο, ο χώρος εργασίας, το τμήμα ή η ζώνη που λειτουργεί εντός του οργανισμού.
Απαιτήσεις βιομηχανικής ασφάλειας
Στην περίπτωση αυτή, εξετάζεται ένα σύστημα απαγορεύσεων, περιορισμών και όρων, η τήρηση των οποίων αποσκοπεί στην πρόληψη καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Οι απαιτήσεις αυτές βασίζονται ιδίως στην ανάγκη διασφάλισης της προστασίας του περιβάλλοντος, διατήρησης της κανονιστικής περιβαλλοντικής κατάστασης και υγειονομικής και επιδημιολογικής ευημερίας. Οι χωριστοί κανόνες ισχύουν για τις εγκαταστάσεις που εκμεταλλεύονται την ατομική ενέργεια. Συμβαίνει ότι κατά τη διαδικασία επισκευής, εκσυγχρονισμού ή συντήρησης ενός αντικειμένου, αναπόφευκτα ανακύπτει η ανάγκη να αποκλίνει από τα πρότυπα. Σε τέτοιες καταστάσεις, η βιομηχανική ασφάλεια εξασφαλίζεται με την καθιέρωση απαιτήσεων ήδη στο πλαίσιο σημαντικών επισκευών, συντήρησης κλπ. Για το σκοπό αυτό, ο διαχειριστής μπορεί να προετοιμάσει ένα ειδικό έργο με ρυθμίσεις που έχουν σχεδιαστεί για τη λειτουργία της εγκατάστασης σε συγκεκριμένες συνθήκες χωρίς να διακυβεύεται η ασφάλεια. Η αιτιολόγηση του έργου, καθώς και οι αλλαγές στο έγγραφο, υπόκεινται σε ειδική εξέταση.
Νομική ρύθμιση της βιομηχανικής ασφάλειας
Ο καθορισμός των δραστηριοτήτων στον τομέα της ασφάλειας σε επικίνδυνες βιομηχανικές εγκαταστάσεις προβλέπεται από τον νόμο με τον αριθμό 116. Το νομικό πλαίσιο βασίζεται σε τεχνικές πράξεις και πρότυπα που αποσκοπούν στην προστασία των εργαζομένων των επιχειρήσεων, του γενικού πληθυσμού, της περιουσίας και του περιβάλλοντος από βλάβες. Ειδικότερα, προβλέπει την ανάγκη διασφάλισης της ασφάλειας των διαδικασιών εργασίας, μεταξύ άλλων μέσω της οργάνωσης της διαδικασίας για την εμφάνιση περιστατικών ή ατυχημάτων στη μονάδα. Η θήκη ασφαλείας αναπτύσσεται από τον σχεδιαστή της ανακατασκευής ή κατασκευής σύμφωνα με το όροι αναφοράς πελάτη.Ταυτόχρονα, η ασφάλεια της βιομηχανικής παραγωγής προβλέπει τον διαχωρισμό των εγκαταστάσεων από πλευράς νομοθεσίας. Για παράδειγμα, υπάρχουν διάφοροι τύποι δραστηριοτήτων στον τομέα της βιομηχανικής ασφάλειας, όπως ο σχεδιασμός, η εγκατάσταση, η ανακατασκευή, η γενική επισκευή, η επανακατασκευή, η συντήρηση κ.λπ.
Απαιτήσεις για το σχεδιασμό βιομηχανικών εγκαταστάσεων
Οι λύσεις σχεδιασμού αναπτύσσονται όχι μόνο κατά την κατασκευή νέων επικίνδυνων βιομηχανικών εγκαταστάσεων, αλλά και για εργασίες επισκευής, συντήρησης, εκκαθάρισης και ανακατασκευής. Σε κάθε περίπτωση, αναπτύσσεται ένα πακέτο εγγράφων, σύμφωνα με το οποίο ένα ή άλλο γεγονός θα υλοποιηθεί σύμφωνα με τα πρότυπα όχι μόνο για τη διασφάλιση της ασφάλειας αλλά και τους κανόνες της αστικής ανάπτυξης. Τα έγγραφα για την εκκαθάριση και τη διατήρηση μιας επικίνδυνης εγκατάστασης εξετάζονται στο πλαίσιο ειδικής εξέτασης, η οποία καθορίζει το βαθμό συμμόρφωσης της βιομηχανικής ασφάλειας σε μια συγκεκριμένη περίπτωση με τα πρότυπα. Το έργο της τεχνικής ανακατασκευής της εγκατάστασης υπόκειται σε εξέταση σε περίπτωση που πριν από την επιχείρηση δεν είχε επικίνδυνο καθεστώς. Δηλαδή, εάν δεν προβλεπόταν κανένας κανόνας πρόσθετης ασφάλειας, ωστόσο, ο επανακατασκευής καθιστά αναγκαία την εισαγωγή νέων προτύπων για τη ρύθμιση της βιομηχανικής δραστηριότητας.
Απαιτήσεις για τη λειτουργία της εγκατάστασης
Τα πρότυπα βιομηχανικής ασφάλειας απαιτούν την εκπλήρωση ενός ευρέος φάσματος συνθηκών που θα ελαχιστοποιούν τους κινδύνους κατά τη λειτουργία της εγκατάστασης. Ειδικότερα, τα υπεύθυνα πρόσωπα πρέπει να διασφαλίζουν ότι η επιχείρηση και η πλήρης λειτουργία των συσκευών και των συστημάτων ελέγχου που επιτρέπουν τη ρύθμιση των διαδικασιών παραγωγής, προκειμένου να διατηρηθεί το κατάλληλο επίπεδο ασφάλειας. Επιπλέον, πρέπει να παρέχεται ένα αξιόπιστο και χωρίς προβλήματα σύστημα ελέγχου για αυτές τις συσκευές. Ο γενικός έλεγχος, στο πλαίσιο του οποίου ελέγχεται η ασφάλεια σε επικίνδυνες εγκαταστάσεις παραγωγής, διασφαλίζει την τακτική εξέταση. Για το σκοπό αυτό διενεργείται επιθεώρηση κτιρίων, εργαστηρίων, τμημάτων καθώς και τεχνικού εξοπλισμού και εξοπλισμού. Επίσης, ανάλογα με τη διαθεσιμότητα δυνατοτήτων, η επιχείρηση πρέπει να διεξάγει δοκιμές και διαγνωστικά τεχνικών ικανοτήτων με επακόλουθη εξέταση των αποτελεσμάτων.
Έλεγχος αντικειμένων
Σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, πραγματοποιείται εξέταση για να επιβεβαιωθεί η συμμόρφωση της επικίνδυνης εγκατάστασης με τις απαιτούμενες συνθήκες ασφαλείας. Αναλύονται τεχνικές συσκευές, συστήματα μηχανικής υποστήριξης επικοινωνίας, εξοπλισμός εργασίας, καθώς και έγγραφα του έργου. Μόνο ένας οργανισμός που διαθέτει την κατάλληλη άδεια μπορεί να προβεί σε εξέταση. Αφού μια ομάδα ειδικών πραγματοποιήσει τις απαραίτητες ενέργειες, συντάσσεται συμπέρασμα, το οποίο επιβεβαιώνεται περαιτέρω από τη διοίκηση του οργανισμού. Εάν δεν έχουν παραβιαστεί οι κανόνες βιομηχανικής ασφάλειας, το έγγραφο εγγράφεται σε ειδικό μητρώο γνωμών εμπειρογνωμόνων. Είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι ακόμη και οι οργανώσεις που έχουν λάβει άδεια για αυτόν τον τύπο δραστηριότητας δεν έχουν το δικαίωμα να διεξάγουν έρευνες στο χώρο και να συνάπτουν συμπεράσματα σχετικά με τις επιχειρήσεις που αποτελούν μέρος τους.
Δήλωση βιομηχανικής ασφάλειας
Το παρόν έγγραφο αναπτύσσεται μόνο υπό την προϋπόθεση ότι θα διεξαχθεί διεξοδική προκαταρκτική ανάλυση όλων των κινδύνων στην επιχείρηση. Ακολούθως, εκδίδονται στην εγκατάσταση οι αξιολογήσεις επικινδυνότητας και απειλής, σύμφωνα με τις οποίες διαμορφώνεται το περιεχόμενο του εγγράφου. Επίσης, οι ειδικοί που συμμετέχουν στην ανάπτυξη της δήλωσης πρέπει να αξιολογήσουν πόσο υψηλό είναι το επίπεδο προετοιμασίας της επιχείρησης για πιθανά ατυχήματα. Συγκεκριμένα, αναλύει τα μέτρα που η διοίκηση είναι έτοιμη να λάβει όσον αφορά τον εντοπισμό και την αποτελεσματική διαχείριση των συνεπειών των ατυχημάτων.Καθώς η βιομηχανική ασφάλεια των εγκαταστάσεων παραγωγής ποικίλλει ανάλογα με την τάξη, η δήλωση προβλέπει διαφορετικά επίπεδα απειλών.
Διερεύνηση των αιτίων του ατυχήματος
Οποιοδήποτε γεγονός ατυχήματος σε μια βιομηχανική εγκατάσταση θα πρέπει να διερευνηθεί αναλόγως. Στην περίπτωση αυτή, η τεχνική εμπειρογνωμοσύνη διεξάγεται από μια επιτροπή, στην οποία συμμετέχουν εκπρόσωποι της τοπικής αυτοδιοίκησης, της οργάνωσης λειτουργίας και του ασφαλιστή. Κατά τη διάρκεια της έρευνας, αξιολογείται ο τρόπος με τον οποίο παρατηρήθηκαν οι κανόνες ασφαλείας των εγκαταστάσεων παραγωγής και αναλύεται η κατάσταση του εξοπλισμού και των τεχνικών εγκαταστάσεων της επιχείρησης στο σύνολό της. Τα αποτελέσματα του ελέγχου καταγράφονται σε πράξη που υποδεικνύει τις περιστάσεις και τις αιτίες του ατυχήματος.
Χαρακτηριστικά βιομηχανικής ασφάλειας
Σύμφωνα με πολλά πρότυπα βιομηχανικής ασφάλειας, οι επικίνδυνες εγκαταστάσεις είναι παρόμοιες με τις τυπικές επιχειρήσεις. Σε κάθε περίπτωση, οι γενικές μορφές ρύθμισης αυτής της σφαίρας είναι οι ίδιες και στις δύο περιπτώσεις. Οι διαφορές αφορούν τις ιδιαιτερότητες της λειτουργίας των εγκαταστάσεων αυτών, οι οποίες μπορεί να οφείλονται στην επεξεργασία, την αποθήκευση ή τη μεταφορά καυσίμων, εκρηκτικών, τοξικών και άλλων ουσιών. Κατά συνέπεια, οι κανόνες βιομηχανικής ασφάλειας σε επικίνδυνες εγκαταστάσεις παραγωγής αναπτύσσονται λαμβάνοντας υπόψη τις αυξημένες απειλές και κινδύνους. Αυτό ισχύει για διάφορες πτυχές των δραστηριοτήτων των επιχειρήσεων, καθώς και για την οργάνωση της λειτουργίας τους.
Συμπέρασμα
Υπάρχουν πολλά παραδείγματα όταν οι διακοπές λειτουργίας της μεγάλης χημικής, αμυντικής και ενεργειακής βιομηχανίας οδήγησαν σε καταστροφές. Προκειμένου να αποφευχθούν ακόμη και μικρά ατυχήματα σε κλίμακα, η ασφάλεια των εγκαταστάσεων παραγωγής πρέπει να διατηρηθεί σύμφωνα με τα καθιερωμένα πρότυπα. Υπάρχουν ξεχωριστές απαιτήσεις για την ανάπτυξη έργων επικίνδυνων εγκαταστάσεων. Αρχικά, θέτουν τις δυνατότητες για την αποτελεσματική εξάλειψη των ατυχημάτων, καθώς και μέτρα για την αντιμετώπιση και την ελαχιστοποίηση των αρνητικών συνεπειών. Προφανώς, ο κύριος όγκος των κανονισμών επικεντρώνεται στις απαιτήσεις για τη λειτουργία αυτών των επιχειρήσεων.
