Οι ζώνες υγειονομικής προστασίας είναι περιοχές στις οποίες υπάρχει ειδικό καθεστώς για τη χρήση τους. Διέρχονται από τα όρια επικίνδυνων / επικίνδυνων εγκαταστάσεων και βιομηχανιών.
Η σημασία του SPZ
Εγκαθίστανται οι υγειονομικές ζώνες για να εξασφαλίζεται η ασφάλεια των πολιτών, να προστατεύονται από τις αρνητικές επιπτώσεις των επιβλαβών εκπομπών στην ατμόσφαιρα, του θορύβου και των βιομηχανικών αποβλήτων. Η παρουσία τέτοιων περιοχών επιτρέπει στις βιομηχανίες να εκτελούν δραστηριότητες και να εκμεταλλεύονται επικίνδυνες εγκαταστάσεις χωρίς πρόσθετο κόστος για καθαριστικά αέρα, ηχομονωτικά και άλλα φίλτρα. Οι απαιτήσεις για την ανάπτυξη υγειονομικών ζωνών ισχύουν για το σχεδιασμό, την τοποθέτηση, την κατασκευή, τη χρήση νεόδμητων και ανακατασκευασμένων αντικειμένων:
- Μεταφορά.
- Γεωργία.
- Επικοινωνία.
- Πιλοτική παραγωγή.
- Δημοτικός σκοπός.
- Βιομηχανική παραγωγή.
- Εμπόριο.
- Από τον αθλητισμό.
- Catering και άλλες εγκαταστάσεις που χρησιμεύουν ως πηγή περιβαλλοντικών επιπτώσεων.
Η ανάγκη δημιουργίας μιας υγειονομικής ζώνης δημιουργείται σε περιπτώσεις όπου το επίπεδο ρύπανσης εκτός των εγκαταστάσεων παραγωγής υπερβαίνει το 0,1 MPC ή το PDU.
Τεκμηρίωση
Σχεδιάζεται το σχέδιο αιτιολόγησης για το μέγεθος των ζωνών υγειονομικής προστασίας κατηγορία κινδύνου παραγωγών και εγκαταστάσεων. Η τεκμηρίωση υποδεικνύει τις απαιτήσεις για την περιοχή αυτών των εδαφών. Η τεκμηρίωση υποδεικνύει τους όρους υπό τους οποίους επιτρέπεται η αναθεώρηση των μεγεθών των ζωνών υγειονομικής προστασίας των βιομηχανικών επιχειρήσεων, η διαδικασία και οι μέθοδοι εγκατάστασης τους σε συγκεκριμένες βιομηχανίες, εγκαταστάσεις ή τα συγκροτήματα τους.
Καθορίζει επίσης περιορισμούς στη χρήση οικόπεδων / περιοχών SPZ, απαιτήσεις για την τοποθέτηση αντικειμένων εντός των ορίων τους και βελτίωση. Το σχέδιο περιλαμβάνει επίσης κανόνες σχετικά με το σχηματισμό κενών επικοινωνίας στον τομέα της υγιεινής που δημιουργούν κάποιο κίνδυνο (αγωγός, σιδηροδρομική, οδική, αεροπορική, κ.λπ.). Για μια σειρά αντικειμένων η σύνταξη είναι μια υποχρεωτική απαίτηση δελτία δεδομένων ασφαλείας. Η παρουσία αυτού του εγγράφου μειώνει την πιθανότητα βιομηχανικών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης.
Ομοσπονδιακός νόμος αριθ. 52
Αυτή η κανονιστική πράξη ρυθμίζει την παροχή υγειονομικής περίθαλψης σε άτομα που ζουν κοντά σε επικίνδυνες εγκαταστάσεις. Σύμφωνα με το παρόν έγγραφο, θα πρέπει να δημιουργηθούν ειδικές περιοχές γύρω από βιομηχανίες και εγκαταστάσεις που σχετίζονται με πηγές περιβαλλοντικών επιπτώσεων και επιπτώσεων στην υγεία. Το μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας της επιχείρησης μειώνει τις αρνητικές επιπτώσεις της ατμοσφαιρικής ρύπανσης (βιολογικές, χημικές, φυσικές) στις παραμέτρους που καθορίζονται από τα πρότυπα υγιεινής. Γύρω από τις εγκαταστάσεις και τις βιομηχανίες που σχετίζονται με 1 και 2 κελιά. ο SPZ δημιουργείται σε έναν τέτοιο τομέα, ώστε η επιβλαβής επίδραση να μειωθεί περαιτέρω στους δείκτες του αποδεκτού κινδύνου για την ανθρώπινη υγεία. Σύμφωνα με τον λειτουργικό σκοπό της, τα εδάφη αυτού του τύπου λειτουργούν ως εμπόδιο, παρέχοντας ένα επίπεδο ασφάλειας για τους πολίτες κατά την κανονική λειτουργία των εγκαταστάσεων.
Πώς να καθορίσετε το μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας;
Η διαδικασία καθορισμού των κατά προσέγγιση παραμέτρων της επικράτειας περιλαμβάνει δύο διαδοχικά στάδια. Η λογική για το μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας περιλαμβάνει τα ακόλουθα στάδια:
- Εκτιμώμενη.Το προκαταρκτικό μέγεθος της ζώνης υγιεινής προστασίας της επιχείρησης εξαρτάται από τη μέτρηση της διασποράς των ρύπων στον αέρα και της φυσικής επίδρασης αυτής (δόνηση, θόρυβος κλπ.).
- Εγκαταστήθηκε. Το τελικό μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας καθορίζεται σύμφωνα με παρατηρήσεις και μετρήσεις του πεδίου, οι οποίες επιβεβαιώνουν τους υπολογισμένους δείκτες.
Το κύριο κριτήριο για την ανάπτυξη εγγράφων και τη δημιουργία SPZ είναι το γεγονός ότι η μέγιστη επιτρεπτή συγκέντρωση (MPC) ρυπογόνων ουσιών για την ατμόσφαιρα των οικισμών και τα μέγιστα επιτρεπτά επίπεδα (MPC) των φυσικών επιπτώσεων στον αέρα υπερέβησαν στα εξωτερικά σύνορά της και πέραν αυτής. Για τις εγκαταστάσεις παραγωγής, τις εγκαταστάσεις ή τις μονάδες τους (συγκροτήματα), δημιουργείται ενιαίο σχέδιο και τελικό μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας. Στην περίπτωση αυτή λαμβάνονται υπόψη οι συνολικές εκπομπές στην ατμόσφαιρα και η φυσική επίδραση των πηγών που βρίσκονται εντός των ορίων μιας ενιαίας επικράτειας.
Αντικείμενα ασφαλείας
Οι οργανισμοί, η βιομηχανική παραγωγή, τα συγκροτήματα, οι δομές τους, που λειτουργούν ως πηγές επιπτώσεων στη δημόσια υγεία και το περιβάλλον, υποχρεούνται να διαχωρίζουν τις τοποθεσίες τους από τις περιοχές υγιεινής από:
- Κατοικημένη ανάπτυξη.
- Περιοχές θέρετρων.
- Περιοχές τοπίου και αναψυχής.
- Χώροι αναψυχής.
- Σανατόρια.
- Ιατρικά ιδρύματα στάσιμου τύπου.
- Εδάφους ανάπτυξης εξοχικών κατοικιών και κατοικιών συνεργασίες κηπουρικής συλλογικά και ατομικά χωριά και αγροτεμάχια.
Διαλείμματα
Η νομοθεσία απαιτεί συμμόρφωση με το μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας από:
- Αυτοδιάδρομο.
- Δρόμος.
- Γραμμές σιδηροδρομικών μεταφορών, μετρό.
- Χώροι στάθμευσης και γκαράζ.
Από αυτές τις πηγές φυσικής, βιολογικής ή χημικής έκθεσης, διαπιστώνεται μια απόσταση που μειώνει τις αρνητικές επιπτώσεις στις παραμέτρους των προτύπων υγιεινής. Το μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας από την πίστα αγώνων ή άλλη άλλη εγκατάσταση που αναφέρεται στον ανωτέρω κατάλογο υπολογίζεται ξεχωριστά σε κάθε περίπτωση. Ταυτόχρονα, οι δείκτες διασποράς της ατμοσφαιρικής ρύπανσης και των φυσικών επιδράσεων (ηλεκτρομαγνητικά πεδία, δόνηση, θόρυβος κλπ.) Λαμβάνονται υπόψη με περαιτέρω μετρήσεις και μελέτες.
Εκτιμώμενες παράμετροι SPZ
Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, το μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας καθορίζεται σύμφωνα με την τάξη κινδύνου της εγκατάστασης:
- 1 cl. - 1000 μ.
- 2 cl. - 500 μ.
- 3 cl. - 300 μ.
- 4 cl. - 100 μ.
- 5 cl. - 50 μ.
Το μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας ενός αντικειμένου της κλάσης 1 ή 2 μπορεί να ποικίλλει με απόφαση του επικεφαλής ιατρού της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή του αναπληρωτή του με τον τρόπο που προβλέπεται στις κανονιστικές πράξεις. Για παραγωγές ή συγκροτήματα άλλων κατηγοριών, η προσαρμογή πραγματοποιείται από τον τοπικό θεράποντα ιατρό ή τον αναπληρωτή του. Το μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας για το εργοστάσιο κατασκευής μεταλλικών κατασκευών είναι 100 μ. Αυτή η εγκατάσταση, σύμφωνα με το SanPiN, ανήκει στην κατηγορία κινδύνου 4. Το μέγεθος της ζώνης υγειονομικής προστασίας από τον πυροσβεστικό σταθμό είναι 50 μέτρα. Σύμφωνα με τους κανονισμούς, η εγκατάσταση αυτή περιλαμβάνεται στην πέμπτη τάξη κινδύνου.
Σημαντικά σημεία
Οι μετρήσεις της φυσικής επιρροής, οι εργαστηριακές μελέτες του αέρα διεξάγονται στα όρια της ζώνης υγειονομικής προστασίας εγκαταστάσεων και βιομηχανιών, σε κτίρια κατοικιών. Η υποχρέωση αυτή ανήκει στους οργανισμούς που έχουν διαπιστευθεί κατά τον τρόπο που προβλέπεται από το νόμο για την εκτέλεση τέτοιου είδους εργασιών. Ο σχεδιασμός του SPZ πραγματοποιείται σε όλα τα στάδια ανάπτυξης των κατασκευαστικών σχεδίων, της λειτουργίας και της ανασυγκρότησης, των πολεοδομικών εγγράφων για κάθε μεμονωμένη παραγωγή, εγκατάσταση ή συγκρότημα. Ο καθορισμός ορίων και ο προσδιορισμός του μεγέθους των ζωνών υγιεινής για τα αντικείμενα 1-3 τάξεις κινδύνου είναι υποχρεωτική.
Πρόσθετα μέτρα
Το σχέδιο υγειονομικών ζωνών για την κατασκευή νέας τεχνικής ανακατασκευής ή ανακατασκευής υφιστάμενων εγκαταστάσεων, βιομηχανιών και κτιρίων θα πρέπει να περιλαμβάνει κεφάλαια και μέτρα για την οργάνωση των ζωνών υγειονομικής προστασίας. Αυτές περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τη μετεγκατάσταση των κατοίκων, εάν είναι απαραίτητο.Απαιτείται η εφαρμογή όλων των προβλεπόμενων μέτρων για την εξασφάλιση των υπαλλήλων αυτών των βιομηχανιών και εγκαταστάσεων.
Σύνορα
Τα όρια των περιοχών υγειονομικής προστασίας καθορίζονται απευθείας από πηγές φυσικής, χημικής ή βιολογικής έκθεσης ή από τη γραμμή οικοπέδου που ανήκει σε αντικείμενο / βιομηχανική επιχείρηση για τη διεξαγωγή σχετικών οικονομικών δραστηριοτήτων και συντάσσεται με τον καθιερωμένο τρόπο. Μια τέτοια κατανομή αναφέρεται στα έγγραφα ως τόπος παραγωγής. Οι παράμετροι SPZ ορίζονται στην εξωτερική γραμμή του οικοπέδου. Σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά των εκπομπών για βιομηχανίες και εγκαταστάσεις, για τις οποίες η χημική επίδραση στην ατμόσφαιρα λειτουργεί ως καθοριστικός παράγοντας για τον προσδιορισμό της υγειονομικής ζώνης, το μέγεθός της περνά από την πηγή εκπομπών ή από τα όρια του βιομηχανικού χώρου.
Περιορισμοί και ανοχές
Σε περιοχές με δείκτες ρύπανσης που υπερβαίνουν τα υγειονομικά πρότυπα, δεν επιτρέπεται η τοποθέτηση εγκαταστάσεων και εγκαταστάσεων παραγωγής που δρουν ως πηγή αρνητικών επιπτώσεων στην υγεία του πληθυσμού και του περιβάλλοντος του. Για τα συγκροτήματα λειτουργίας, επιτρέπεται η ανασυγκρότηση / επαναπροσδιορισμός, υπό τον όρο ότι όλοι οι τύποι έκθεσης μειώνονται σε MPC ή PDU. Αφού πραγματοποιηθούν τα απαραίτητα μέτρα, είναι υποχρεωτική η εκτίμηση από εμπειρογνώμονες της βιομηχανικής ασφάλειας. Εάν το μέγεθος του εκτιμώμενου SPZ και λαμβάνεται σύμφωνα με τον έλεγχο κινδύνου (για αντικείμενα 1-2 κύτταρα), οι δείκτες πεδίου των μετρήσεων και οι μελέτες των φυσικών, βιολογικών, χημικών επιπτώσεων στην ατμόσφαιρα δεν συμπίπτουν, η απόφαση για την περιοχή της ζώνης γίνεται σύμφωνα με την επιλογή που θα παρασχεθεί μέγιστη προστασία της δημόσιας υγείας.
Μείωση SPZ
Οι μη παραγωγικές εγκαταστάσεις μπορούν να εισέλθουν στα όρια της σχεδιασμένης υγειονομικής ζώνης. Για παράδειγμα, μπορεί να είναι οι κοινωνικοί θεσμοί, το κτήμα. Στην περίπτωση αυτή, ανεξάρτητα από την τάξη κινδύνου που αποδίδεται στην εγκατάσταση, καταρτίζεται λογική για τη μείωση της ζώνης. Πρέπει να πούμε ότι για μια σειρά βιομηχανιών με γεωγραφική θέση σε σχέση με την οικιστική ανάπτυξη, η μείωση του SPZ είναι η μόνη επιλογή. Η μείωση της ακτίνας της ζώνης επιτρέπεται υπό ορισμένες συνθήκες. Συγκεκριμένα, θα πρέπει να εφαρμοστούν τα ακόλουθα μέτρα:
- Ο όγκος των επιβλαβών απορρίψεων και των εκπομπών έχει μειωθεί.
- Η αλυσίδα παραγωγής έχει βελτιωθεί.
- Οι μονάδες επεξεργασίας λυμάτων έχουν δημιουργηθεί μέσα στα όρια της επιχείρησης.
Για να μειωθεί η ακτίνα του SPZ, επαναλαμβάνονται οι μετρήσεις των δεικτών ρύπανσης στα προτεινόμενα σύνορα, σύμφωνα με τις απαιτήσεις του SanPiN.
Απαγόρευση
Στις καθιερωμένες υγειονομικές ζώνες δεν επιτρέπεται να τοποθετούνται:
- Κατοικίες και άλλα κτίρια κατοικιών.
- Περιοχές τοπίου.
- Νοσοκομεία, ιατρικά ιδρύματα.
- Εδάφη κηπευτικών συλλόγων.
- Ζώνες οικοτροφείων και θέρετρα.
- Παιδότοποι.
- Αθλητικές εγκαταστάσεις.
- Ατομικά / συλλογικά εξοχικά σπίτια.
- Παιδικοί θεσμοί.
Λογιστικές πληροφορίες
Όταν χρησιμοποιούνται περιοχές εντός των ορίων των οποίων βρίσκονται οι υγειονομικές ζώνες, πρέπει να καταχωρούνται στο κρατικό κτηματολόγιο τα ακόλουθα στοιχεία:
- Περιγραφή της τοποθεσίας.
- Το όνομα του κράτους και των εδαφικών αρχών σύμφωνα με την απόφαση της οποίας έχει συσταθεί η SPZ.
- Λεπτομέρειες των αποφάσεων για τη δημιουργία, την αλλαγή της ζώνης, το όνομα των επίσημων δημοσιεύσεων όπου δημοσιεύονται.
- Περιγραφή των περιορισμών στη χρήση βιομηχανιών και εγκαταστάσεων εντός των ορίων του SPZ.
Στα κτηματολογικά διαβατήρια (χάρτες) οποιουδήποτε τύπου, στα μητρώα των δασών και των υδάτων πρέπει επίσης να υπάρχουν πληροφορίες σχετικά με τα όρια και τα μεγέθη των ζωνών. Το SPZ μπορεί να λειτουργήσει ως αντικείμενα διαχείρισης γης. Πληροφορίες για τα προστατευτικά εδάφη αντικατοπτρίζονται στην τεκμηρίωση της αστικής ανάπτυξης:
- Στους χάρτες που υπάρχουν στα σχέδια και στα σχέδια χωροταξικού σχεδιασμού.Η τεκμηρίωση για την αστική ζώνη και οι κανόνες των κανόνων για την ανάπτυξη και τη χρήση γης περιγράφουν μέτρα που αποσκοπούν στην προστασία των κατοίκων από τις αρνητικές επιπτώσεις των επιβλαβών ακαθαρσιών που απελευθερώνονται στην ατμόσφαιρα, καθώς και των φυσικών επιδράσεων. Ο λειτουργικός διαχωρισμός της επικράτειας του SPZ πραγματοποιείται επίσης στους χάρτες και καθορίζεται ο τρόπος χρήσης του.
- Στην τεκμηρίωση για την αιτιολόγηση του σχεδίου χωροταξίας, στα συνοριακά σχέδια.
Τα όρια του SPZ που καθορίζονται στα σχέδια και τα σχέδια συμφωνούνται με τα όργανα της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας για την Εποπτεία της Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και της Ανθρώπινης Πρόνοιας. Τα εγκεκριμένα όρια λειτουργούν ως γραμμές πολεοδομικής ρύθμισης.