Το 1996, στις 11 Ιανουαρίου, ο ομοσπονδιακός νόμος "για την κατανομή της παραγωγής" άρχισε να λειτουργεί στη Ρωσία. Αυτή η κανονιστική πράξη ήταν η πρώτη που υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο της Ομοσπονδίας μετά τις βουλευτικές εκλογές. Οι οδηγίες που περιέχει πρέπει να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο εμπορικό δίκαιο γενικά και στις προοπτικές ανάπτυξης της εγχώριας οικονομίας. Στη συνέχεια, εξετάζουμε το περιεχόμενο της κανονιστικής πράξης. 
Διευκρίνιση της έννοιας
Ορισμένες δυσκολίες οφείλονται στην αντίληψη ενός από τους όρους που χρησιμοποιεί ο εν λόγω νόμος. Μια "συμφωνία διαμοιρασμού της παραγωγής" είναι μια κυριολεκτική μετάφραση της έννοιας της συμφωνίας κατανομής της παραγωγής. Ο όρος αυτός χρησιμοποιείται στο εξωτερικό για να καθορίσει τις σχέσεις που σχηματίζονται κατά την εξερεύνηση και την επακόλουθη εκμετάλλευση κοιτασμάτων ορισμένων ορυκτών με τη συμμετοχή του κράτους στην επικράτεια του οποίου εκτελούνται τα μέτρα αυτά και των επενδυτών, κυρίως ξένων, που χρηματοδοτούν και εκτελούν αυτά τα έργα.
Για να καθορίσει μια νέα μορφή ρύθμισης των οικονομικών σχέσεων, ο νομοθέτης επέλεξε την ορολογία και τις νομικές κατασκευές που είναι πλησιέστερες και κατανοητές για τις ξένες οντότητες. Αυτή η προσέγγιση αντικατοπτρίζει την επιθυμία να προσεγγίσουν οι ρωσικές ρυθμίσεις τα πρότυπα που γίνονται αποδεκτά στην παγκόσμια πρακτική.
Γενικό χαρακτηριστικό
Ο νόμος "Σχετικά με την κατανομή της παραγωγής" αποσκοπεί στη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την αποτελεσματικότερη προσέλκυση ξένων επενδυτών στον τομέα της χρήσης του υπεδάφους. Η κανονιστική πράξη προβλέπει ορισμένες κρατικές εγγυήσεις. Εφαρμόζονται κυρίως στο εμπορικό δίκαιο. Αυτό, ειδικότερα, αφορά τη διασφάλιση της σταθερότητας των συνθηκών οικονομικής δραστηριότητας καθ 'όλη τη διάρκεια της σύμβασης. 
Η ουσία της κανονιστικής πράξης
Μια συμφωνία διαμοιρασμού παραγωγής είναι μια ειδική σύμβαση. Είναι μεταξύ των ξένων επενδυτών και του κράτους. Σύμφωνα με τους όρους της, η Ρωσική Ομοσπονδία χορηγεί για συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, ως επιστρεπτέα βάση, το αποκλειστικό δικαίωμα εξερεύνησης, αναζήτησης και ανάπτυξης ορισμένων κοιτασμάτων ορυκτών και εκτέλεσης σχετικών εργασιών.
Από την πλευρά του, ο επενδυτής αναλαμβάνει υποχρεώσεις ότι θα εκτελέσει αυτά τα μέτρα με δική του ευθύνη και με δικά του έξοδα. Η συμφωνία διαμοιρασμού παραγωγής καθορίζει όλες τις συνθήκες που συνδέονται με τη χρήση του υπεδάφους. Αυτές περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τη διανομή των παραγόμενων πρώτων υλών μεταξύ των μερών της σύμβασης.
Έτσι, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η κανονιστική πράξη ρυθμίζει τις σχέσεις που συνδέονται με τις μεγαλύτερες επενδύσεις στην εγχώρια οικονομική σφαίρα. Ο νόμος προβλέπει τη διευθέτηση με τους επενδυτές μέσω μέρους των παραγόμενων πρώτων υλών - αντισταθμιστικών προϊόντων. Από τη στιγμή που ξεκίνησε η εργασία για τη βιομηχανική εξόρυξη ορυκτών υλικών, ο επενδυτής λαμβάνει το δικαίωμα να επιστρέψει τα δικά του έξοδα που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της δραστηριότητας. Το υπόλοιπο μετά την αποζημίωση θεωρείται κερδοφόρο. Σύμφωνα με τους όρους της συμφωνίας, υπόκειται σε διανομή μεταξύ των μερών. Μαζί με αυτό, υπάρχει ένα φορολογικό σύστημα. Κατά την κατανομή της παραγωγής, ο επενδυτής υποχρεούται να προβεί στις αντίστοιχες μειώσεις του εισοδήματός του. 
Έντυπα επενδύσεων
Τις τελευταίες δεκαετίες, υπήρξε μια αρκετά σαφής τάση στην ανάπτυξη μορφών σύναψης άμεσων ξένων επενδύσεων σε ιδιαίτερα μεγάλη κλίμακα. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγονται, μεταξύ άλλων, επενδύσεις όπως συμβάσεις για:
- Διαχείριση και εξυπηρέτηση.
- Μακροπρόθεσμο δάνειο στόχου.
- Franchise.
- Μίσθωση.
- Τμήμα προϊόντων.
Σε όλες αυτές τις συμβάσεις, μια κοινή περίσταση είναι ότι το κέρδος του επενδυτή εξαρτάται άμεσα από την απόδοση της εταιρείας. Στη σημερινή Ρωσία, χρησιμοποιούνται μια συμφωνία διαμοιρασμού παραγωγής και μια σύμβαση χρηματοδοτικής μίσθωσης (χρηματοδοτικής μίσθωσης).
Κύριοι τομείς
Στο σημερινό στάδιο οικονομικής ανάπτυξης, η Ρωσία χρειάζεται επενδύσεις στη βιομηχανία πετροχημικών, εξευγενισμού και εξόρυξης πετρελαίου καθώς και στην κατασκευή. Ωστόσο, στον τομέα της εξόρυξης σήμερα δεν υπάρχει επιτυχής εμπειρία στην εφαρμογή της συμφωνίας διαμοιρασμού παραγωγής. Σύμφωνα με πολλούς εμπειρογνώμονες, αυτό το μοντέλο είναι ακατάλληλο για αυτόν τον κλάδο. Η συμφωνία ανταλλαγής παραγωγής λειτουργεί αποτελεσματικά στη βιομηχανία πετρελαίου, επειδή χαρακτηρίζεται από υψηλή κερδοφορία.
Ειδικά χαρακτηριστικά
Τα συμβαλλόμενα μέρη στις συμφωνίες επιμερισμού της παραγωγής συνάπτουν σχέσεις υπό ορισμένους όρους. Η ιδιαιτερότητά τους έγκειται στο γεγονός ότι η δυνατότητα χρήσης του υπεδάφους δεν μπορεί να ονομαστεί απλή, εφαρμόσιμη σε κοινά πράγματα ή αγαθά. Λαμβάνοντας υπόψη τα χαρακτηριστικά της συμφωνίας κατανομής της παραγωγής, δεν μπορεί παρά να αναφερθεί μια ποιοτικά νέα βάση για την οικοδόμηση της οικονομίας των επενδυτικών σχεδίων. Έτσι, σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης, μόνο ένα μέρος των παραγόμενων πρώτων υλών γίνεται ιδιοκτησία του επενδυτή. Το υπόλοιπο πηγαίνει στο κράτος. Ένα από τα πιο σημαντικά χαρακτηριστικά αυτών των σχέσεων είναι το γεγονός ότι ο ίδιος ο Νόμος έχει απομακρυνθεί από την αρχή του «διαχωρισμού». Αυτό σημαίνει ότι έχουν θεσπιστεί ενιαίες ρυθμίσεις τόσο για τις ξένες όσο και για τις εθνικές επενδύσεις. 
Οργάνωση της εργασίας
Όλες οι εκτιμήσεις, τα σχέδια και τα προγράμματα, βάσει των οποίων ο επενδυτής θα λειτουργήσει, πρέπει να εγκριθούν με τον τρόπο που προβλέπει η συμφωνία. Όλες οι εργασίες και οι δραστηριότητες στο πλαίσιο της σύμβασης διεξάγονται σύμφωνα με τις ρωσικές νομικές πράξεις, τα εγχώρια πρότυπα και τα τεχνικά πρότυπα. Οι διεθνείς παράμετροι πρέπει να εγκρίνονται από τις αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η σύμβαση καθορίζει τη διαδικασία, τους όρους και τις προϋποθέσεις για την επιστροφή των εδαφών που μεταφέρθηκαν στον επενδυτή και στην οποία ολοκλήρωσε την έρευνα και την εξερεύνηση ορυκτών υλικών. Όλα τα δεδομένα πρέπει να υποβληθούν για κρατική εξέταση. Η οργάνωση της εργασίας περιλαμβάνει επίσης την υποβολή εκθέσεων και τη λογιστική (φορολογία). Η συμφωνία για την κατανομή της παραγωγής προβλέπει τη συμμετοχή φορέων εκμετάλλευσης, οι οποίοι ενδέχεται να είναι νομικό πρόσωπο. πρόσωπα. Ταυτόχρονα, ο επενδυτής φέρει την ευθύνη ιδιοκτησίας για τις ενέργειες αυτών των ειδικών σαν να ήταν δικό τους.
Συνθήκες
Ο νόμος τους θέτει αρκετά καθαρά. Συγκεκριμένα, η κανονιστική πράξη ορίζει τους όρους για:
- Διάρκεια της σύμβασης.
- Χρήση του υπεδάφους.
- Η διαδικασία σύναψης σύμβασης.
- Τμήμα προϊόντων.
- Εκτέλεση εργασιών στην επικράτεια.
- Δικαιώματα ιδιοκτησίας επενδυτών.
- Κρατικές εγγυήσεις.
- Εξασφάλιση ελέγχου επί της εκτέλεσης της σύμβασης.
- Η σταθερότητα των ευκαιριών που παρέχονται στον επενδυτή.
- Ευθύνη των μερών.
- Διαδικασία επίλυσης διαφορών.
Θέματα
Όπως προαναφέρθηκε, συνάπτεται συμφωνία διαμοιρασμού παραγωγής μεταξύ επενδυτών και κράτους (στη συγκεκριμένη περίπτωση της Ρωσίας). Εξ ονόματος του τελευταίου μπορεί να είναι το εκτελεστικό όργανο της οντότητας στην επικράτεια της οποίας βρίσκεται η επικράτεια που προβλέπεται για τη χρήση και την κυβέρνηση. Μπορούν να ενεργούν ως επενδυτές:
- Ξένους και Ρώσους πολίτες.
- Νομικές οντότητες και ενώσεις που έχουν συσταθεί βάσει συμφωνίας για συλλογική δραστηριότητα και δεν έχουν νομική προσωπικότητα.πρόσωπα που πραγματοποιούν επενδύσεις δανειακών ή δανειακών κεφαλαίων για την έρευνα, την έρευνα και την εξόρυξη ορυκτών υλικών.
Η ιδιαιτερότητα της σύνθεσης του θέματος δεν έγκειται μόνο στο γεγονός ότι οι συμβάσεις συνάπτονται μεταξύ θεμελιωδώς διαφορετικών κομμάτων: το κράτος, αφενός, και ο ιδιώτης επενδυτής, αφετέρου, που μπορεί να είναι όχι μόνο ένας οργανισμός, αλλά και ένας ιδιώτης. Μια συμφωνία μπορεί επίσης να υπογραφεί με μια ένωση που δεν ενεργεί ως ενιαία νομική οντότητα. Οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ των μερών ρυθμίζονται στο άρθρο. 3 κεφάλαια του πρώτου.
Δικαιώματα ιδιοκτησίας
Το άρθρο 9 του Κεφαλαίου Δύο καθορίζει ότι κατέχει ένα μέρος του προϊόντος, το οποίο με τη συμφωνία θεωρείται το μερίδιο του επενδυτή. Οι ορυκτές πρώτες ύλες, οι οποίες σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης εισέρχονται στην κυριότητα του εν λόγω μέρους, μπορούν να εξάγονται από το τελωνειακό έδαφος της χώρας σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία. Στην περίπτωση αυτή, δεν καθορίζεται κανένας περιορισμός στο ποσό της εξαγωγής. Εξαίρεση αποτελούν οι περιπτώσεις που προβλέπονται στον νόμο περί κρατικού κανονισμού του εξωτερικού εμπορίου.
Το αντισταθμιστικό και κερδοφόρο μέρος, που αντιστοιχεί στο μερίδιο του επενδυτή, μπορεί να εξαχθεί. Το τελευταίο είναι το υπόλοιπο μετά το φόρο εισοδήματος. Μεταξύ των κύριων πλεονεκτημάτων του επενδυτή, τα οποία παρέχονται από το Νόμο, υπάρχει μια απεριόριστη ευκαιρία να εξάγονται τα προϊόντα που ανήκουν σε αυτόν από την κυριότητα. Μπορεί να μεταβεί στο κράτος από τη στιγμή της πλήρους αποζημίωσης του ακινήτου, είτε από την ημερομηνία λήξης της σύμβασης είτε από άλλη που προβλέπεται από τους όρους.
Επιπλέον, κατά τη διάρκεια ισχύος της σύμβασης, ο επενδυτής λαμβάνει το αποκλειστικό δικαίωμα να χρησιμοποιεί το ακίνητο αυτό δωρεάν για τους σκοπούς της εκτέλεσης των εργασιών βάσει της σύμβασης. Φέρει το βάρος του περιεχομένου του, τον κίνδυνο τυχαίας ζημίας ή θανάτου. Με τη μεταβίβαση της κυριότητας από έναν επενδυτή στο κράτος, αυτή η ιδιοκτησία γίνεται ομοσπονδιακή ιδιοκτησία. Η διαδικασία για μεταγενέστερη χρήση θα καθοριστεί από την κυβέρνηση της χώρας.
Επιπλέον, όλες οι πρωτογενείς γεωφυσικές, γεωλογικές και άλλες πληροφορίες, πληροφορίες σχετικά με την ερμηνεία της, παράγωγα δεδομένα, δείγματα ορυκτών, συμπεριλαμβανομένων ρευστών δεξαμενών, δείγματα πυρήνα που λαμβάνονται από τον επενδυτή κατά την εκτέλεση της σύμβασης, ανήκουν στο κράτος βάσει ιδιοκτησίας. Η κυβέρνηση παρέχει στο άλλο μέρος ορισμένες εγγυήσεις. Ειδικότερα, πρόκειται για την προστασία της ιδιοκτησίας και άλλων δικαιωμάτων που αποκτήθηκαν από τον επενδυτή και ασκούνται από αυτόν σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης. Δεν υπόκειται στη δράση κανονιστικών πράξεων εκτελεστικών οργάνων ομοσπονδιακής σημασίας, συνταγών και διατάξεων των θεμάτων της χώρας, της τοπικής αυτοδιοίκησης, εάν περιορίζουν τις δυνατότητές της.
Συμβατική διαδικασία
Ρυθμίζεται από το άρθρο. Κεφάλαιο 6, δεύτερο. Η σύναψη της συμφωνίας διεξάγεται σύμφωνα με τη ρωσική νομοθεσία. Από αυτή την άποψη, λείπει η δυνατότητα εφαρμογής άλλων κανόνων. Η σύμβαση υπογράφεται με τον επενδυτή - τον νικητή σε διαγωνισμό ή δημοπρασία με τους όρους αυτών των εκδηλώσεων. Οι τελευταίες δεσμεύουν τα μέρη. Η ανάπτυξη των αρχικών συνθηκών για εκδηλώσεις πραγματοποιείται με βάση τεχνικούς και οικονομικούς υπολογισμούς που εκτελούνται σύμφωνα με τις οδηγίες των κρατικών φορέων που είναι υπεύθυνοι για τη διεξαγωγή δημοπρασιών και προσφορών. Όλες οι εργασίες που σχετίζονται με την προετοιμασία χρηματοδοτούνται σε βάρος του μεριδίου των κεφαλαίων που εισπράχθηκαν από την εκτέλεση της σύμβασης. Ο νόμος προβλέπει τη σύναψη συμφωνιών εκτός ανταγωνισμού.
Σχέδιο σύμβασης
Η Επιτροπή συντάσσει δειγματοληπτική συμφωνία για κάθε αντικείμενο χρήσης του υπεδάφους. Συγκροτείται από την κυβέρνηση σε συντονισμό με το εκτελεστικό όργανο της κρατικής εξουσίας της αντίστοιχης περιοχής της χώρας. Η Επιτροπή περιλαμβάνει εκπροσώπους αυτών των ιδρυμάτων, καθώς και συμβούλους και εμπειρογνώμονες.Ο επενδυτής δεν περιλαμβάνεται στον κατάλογο των μελών.
Κατά την κατάρτιση μιας πρότυπης συμφωνίας, τα μέρη πρέπει να προβλέπουν ότι τουλάχιστον το 70% του τεχνολογικού εξοπλισμού σε αξία, που χρησιμοποιείται για την εξόρυξη πρώτων υλών, για τη μεταφορά τους, καθώς και για τη μεταποίηση (εάν αυτή η προϋπόθεση υπάρχει στη σύμβαση) πρέπει να παραχθεί στη Ρωσία. Η επίδραση αυτής της απαίτησης δεν ισχύει για τη χρήση των εγκαταστάσεων αγωγού αγωγού, η αγορά και η κατασκευή των οποίων δεν αναμένονται βάσει των όρων της σύμβασης. 
Στάδια διανομής
Χαρακτηριστικά και καινοτομία, καθώς και άμεσα η ουσία της συμφωνίας, επικεντρώνονται στον χρησιμοποιούμενο μηχανισμό διακανονισμού, και συγκεκριμένα στο τμήμα των προϊόντων που παράγονται κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων βάσει της σύμβασης. Στη Ρωσία χρησιμοποιείται το ινδονησιακό μοντέλο. Το καθεστώς αυτό εφαρμόζεται στη μεγάλη πλειοψηφία των κρατών παραγωγής πετρελαίου. Το τμήμα ασχολείται με το κερδοφόρο μέρος του προϊόντος. Πρέπει να νοείται ως πρώτη ύλη μείον το μερίδιο της αποζημίωσης και αυτό που χρησιμοποιείται για την καταβολή φόρου για τη χρήση του υπεδάφους. Η διαδικασία και οι όροι για τη διαδικασία διαχωρισμού των προϊόντων καθορίζονται με τη συμφωνία του επενδυτή με το κράτος.
Αυτό το γεγονός περιλαμβάνει δύο στάδια. Κατά την πρώτη, όλα τα βιομηχανικά προϊόντα χωρίζονται σε 2 μέρη. Ένας από αυτούς αποστέλλεται στο κράτος υπέρ των πληρωμών για χρήση στο υπέδαφος. Ένα άλλο μέρος βασίζεται στον επενδυτή. Αυτός, με τη σειρά του, μοιράζεται το δικό του μερίδιο σε άλλο 2: κερδοφόρα και αντισταθμιστική. Στη συνέχεια, εκτελείται το δεύτερο στάδιο. Κατά τη διάρκεια αυτής, τα κερδοφόρα προϊόντα χωρίζονται σε ακαθάριστες επενδύσεις από πλευράς εσόδων και κρατικών κερδών.
Αυτό γίνεται με την αναλογία που καθορίζεται από τη σύμβαση. Ένας επενδυτής πληρώνει φόρους από τη μετοχή του. Το υπόλοιπο μέρος είναι το καθαρό μέρος του στο τμήμα εσόδων. Το κρατικό μερίδιο, σύμφωνα με τους όρους της σύμβασης διαμοιρασμού της παραγωγής, αναδιανέμεται επιπλέον μεταξύ των προϋπολογισμών: ο ομοσπονδιακός και το θέμα στο οποίο πραγματοποιήθηκε η εργασία. Οι αναλογίες στη διαίρεση των προϊόντων στην προκειμένη περίπτωση καθορίζονται με χωριστές συμφωνίες μεταξύ του αρμόδιου κράτους και των τοπικών αρχών. Ο επενδυτής δεν συμμετέχει στη διαδικασία αυτή. 
Συμπέρασμα
Χάρη στην έγκριση του νόμου που εξετάστηκε στο άρθρο, τέθηκαν σε ισχύ οι συμβάσεις για τη διάσπαση των προϊόντων των έργων Sakhalin (1 και 2). Προβλέπουν την ανάπτυξη 5 μεγάλων κοιτασμάτων συμπυκνωμάτων πετρελαίου στο ράφι του νησιού. Σύμφωνα με τεχνικούς και οικονομικούς υπολογισμούς, η εκτιμώμενη επένδυση είναι περίπου 27 δισεκατομμύρια δολάρια. Τα καθαρά κέρδη της Ρωσίας είναι ταυτόχρονα 35-40 δισεκατομμύρια δολάρια. Παράλληλα, η εφαρμογή της συμφωνίας προβλέπει τη δημιουργία νέων θέσεων εργασίας, παρέχοντας στην επαρχία της Άπω Ανατολής τα δικά της πετρελαϊκά προϊόντα και καύσιμα.
