Οι κεντρικές τράπεζες εδρεύουν στις περισσότερες σύγχρονες καπιταλιστικές οικονομίες. Οι λειτουργίες τους είναι εξαιρετικά σημαντικές από την άποψη της διατήρησης της σταθερότητας του οικονομικού συστήματος του κράτους, του κύκλου εργασιών του εθνικού νομίσματος και της επίλυσης των σημαντικότερων κοινωνικών προβλημάτων. Ποια είναι η ειδικότητά τους; Ποια είναι τα χαρακτηριστικά της Τράπεζας της Ρωσίας;
Ιστορία της εμφάνισης των κεντρικών τραπεζών
Πριν εξερευνήσουμε την ουσία της Κεντρικής Τράπεζας ως ξεχωριστού πολιτικού και χρηματοπιστωτικού ιδρύματος, καθώς και μελετώντας τις κύριες λειτουργίες και τα καθήκοντα της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, θα εξοικειωθούμε με τις βασικές ιστορικές πληροφορίες για τον τρόπο εμφάνισης των Κεντρικών Τραπεζών. Καταρχάς, σημειώνουμε ότι το όνομα των αντίστοιχων δομών σε διαφορετικά κράτη μπορεί να ποικίλει. Για παράδειγμα, στη Ρωσία, το επίσημο όνομα του αντίστοιχου πιστωτικού ιδρύματος είναι η Τράπεζα της Ρωσίας. Στις Ηνωμένες Πολιτείες, η Ομοσπονδιακή Κεντρική Τράπεζα εκτελεί παρόμοια λειτουργία. Η Εθνική Τράπεζα λειτουργεί στη Λευκορωσία. Αλλά οι βασικές λειτουργίες που εκτελούν τα σχετικά χρηματοπιστωτικά ιδρύματα είναι βασικά οι ίδιες. Ανεπίσημα, οι περισσότερες από αυτές τις οργανώσεις ονομάζονται κεντρικές τράπεζες ή η Κεντρική Τράπεζα και θεωρούνται παράγοντες της χρηματοπιστωτικής αγοράς που επιλύουν τα ίδια προβλήματα.
Όσον αφορά τα βασικά ιστορικά γεγονότα, μπορεί να σημειωθεί ότι οι πρώτες κεντρικές τράπεζες εμφανίστηκαν στα τέλη του 17ου αιώνα. Η Τράπεζα της Σουηδίας ή η Riksbank, πολλοί ερευνητές θεωρούν την πρώτη "κεντρική". Ιδρύθηκε το 1668. Η πρώτη Κεντρική Τράπεζα μπορεί επίσης να αποδοθεί στην Τράπεζα της Αγγλίας, η οποία είχε το δικαίωμα να εκδίδει τραπεζογραμμάτια, καθώς και λογιστικούς λογαριασμούς. Ο θεσμός αυτός ιδρύθηκε το 1694. Στη συνέχεια, η Κεντρική Τράπεζα ως χρηματοπιστωτικό ίδρυμα άρχισε να εξαπλώνεται σε άλλα κράτη. Σταδιακά, οι λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας, οι οποίες ξεκίνησαν σε διάφορες χώρες του κόσμου, άρχισαν να συμπληρώνονται από ταμειακές δραστηριότητες, εκτελώντας έναν ενδιάμεσο ρόλο μεταξύ κυβέρνησης και εμπορικών τραπεζών και επίλυση προβλημάτων που σχετίζονται με την εφαρμογή της εθνικής πιστωτικής και χρηματοπιστωτικής πολιτικής.
Παράγοντες που καθορίζουν τον ρόλο της Κεντρικής Τράπεζας στην κρατική οικονομία
Παρά την ομοιότητα των καθηκόντων που επιλύονται, οι Κεντρικές Τράπεζες σε διαφορετικές χώρες διαφέρουν σε βαθμό ανεξαρτησίας από το κράτος, πρωτίστως πολιτικό. Για παράδειγμα, η Ομοσπονδιακή Τράπεζα των ΗΠΑ θεωρείται ως παράδειγμα ενός από τα πιο κυρίαρχα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα. Με τη σειρά του, η γερμανική ομοσπονδιακή τράπεζα είναι μεταξύ των πιστωτικών ιδρυμάτων που συνδέονται σε μεγάλο βαθμό με το κράτος. Ωστόσο, ανεξάρτητα από την κυριαρχία της Κεντρικής Τράπεζας, οι βασικές λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας στις περισσότερες χώρες είναι γενικά παρόμοιες. Μεταξύ αυτών:
- έκδοση εθνικού νομίσματος ·
- εξασφάλιση της λειτουργίας των εμπορικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων ·
- συμμετοχή στην εφαρμογή κυβερνητικών οικονομικών προγραμμάτων ·
- μακροοικονομική ρύθμιση ·
- τον έλεγχο της τήρησης της νομιμότητας των εργασιών των χρηματοπιστωτικών οργανισμών που εργάζονται στη χώρα
- αναλυτική εργασία σχετικά με τον εντοπισμό βασικών δεικτών απόδοσης της κρατικής οικονομίας.
Φυσικά, αυτοί οι τομείς δραστηριότητας της Κεντρικής Τράπεζας μπορούν να συμπληρωθούν από άλλες λειτουργίες, οι οποίες καθορίζονται με βάση τις ιδιαιτερότητες της ανάπτυξης του οικονομικού συστήματος μιας συγκεκριμένης χώρας.
Χαρακτηριστικά της Τράπεζας της Ρωσίας
Θα μελετήσουμε τώρα τα κύρια χαρακτηριστικά του έργου και των λειτουργιών της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η Τράπεζα της Ρωσίας λειτουργεί βάσει των διατάξεων του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 86, που εγκρίθηκε στις 10 Ιουλίου 2002. Έτσι, σύμφωνα με αυτόν τον νόμο, η περιουσία της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανήκει στο κράτος με βάση την ομοσπονδιακή περιουσία. Ταυτόχρονα, η Τράπεζα της Ρωσίας έχει ορισμένες εξουσίες σχετικά με τη διάθεση των περιουσιακών της στοιχείων, συμπεριλαμβανομένων των συναλλαγματικών διαθεσίμων.
Το έργο της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνεπάγεται ενεργό αλληλεπίδραση με τις κρατικές αρχές. Επομένως, η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας υποχρεούται να υποβάλλει ετησίως στην Κρατική Δούμα βασικά σημεία σχετικά με την κρατική πίστωση και την οικονομική πολιτική. Πριν από αυτό, το αντίστοιχο έργο πρέπει να μεταφερθεί στον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και στην κυβέρνηση. Η Τράπεζα της Ρωσίας, όπως και το μεγαλύτερο μέρος της Κεντρικής Τράπεζας σε άλλες χώρες, έχει την εξουσία να εκδίδει εθνικό νόμισμα, να ρυθμίζει την κυκλοφορία των οικονομικών στη χώρα, να καθορίζει τη συναλλαγματική ισοτιμία και να διαχειρίζεται τα αποθέματα χρυσού και ξένου συναλλάγματος.
Νομισματική πολιτική της Κεντρικής Τράπεζας
Πολλά βασικά καθήκοντα και λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας συσχετίζονται με νομισματική πολιτική του κράτους. Αυτό το πρότυπο είναι χαρακτηριστικό τόσο για τις Κεντρικές Τράπεζες των ανεπτυγμένων χωρών στο σύνολό τους όσο και για την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι κύριοι τομείς της νομισματικής πολιτικής που επισημαίνουν οι σύγχρονοι ερευνητές είναι οι εξής:
- τη διατήρηση της σταθερότητας των τιμών,
- το θέμα των χρημάτων
- εξασφαλίζοντας το ανταγωνιστικό επιτόκιο του εθνικού νομίσματος,
- την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων - όπως η μείωση της ανεργίας.
Οι κεντρικές τράπεζες, οικοδομώντας στρατηγικές για την εφαρμογή της νομισματικής πολιτικής, καθορίζουν στόχους για καθέναν από τους προαναφερθέντες τομείς εργασίας. Για παράδειγμα, μπορεί να είναι το επιθυμητό εθνικό νόμισμα, το ποσοστό ανεργίας, ο πληθωρισμός κ.λπ. Στη συνέχεια, ρυθμίζουν το τραπεζικό σύστημα προκειμένου να διασφαλίσουν ότι οι βασικοί του δείκτες πληρούν τις επιθυμητές αξίες.
Στις ανεπτυγμένες χώρες, οι βασικές λειτουργίες και οι λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας από την άποψη της νομισματικής πολιτικής εστιάζονται στην επίτευξη αποδεκτών δείκτες πληθωρισμού και την απασχόληση των πολιτών. Η προτεραιότητα αυτών των καθηκόντων συνδέεται σε μεγάλο βαθμό με τις ανάγκες της κοινωνίας: ο πληθυσμός της χώρας θα χαιρετίσει πρώτα απ 'όλα την ευκαιρία να αγοράσει αγαθά με ελάχιστες αυξήσεις των τιμών, καθώς και να βρει δουλειά στο επιθυμητό επάγγελμα. Η κύρια δυσκολία που συνοδεύει τη λειτουργία της Κεντρικής Τράπεζας σε αυτό το τμήμα είναι ότι σε μια καπιταλιστική οικονομία η χαμηλή ανεργία, η οποία είναι κατά κύριο λόγο αποτέλεσμα της δυναμικής ανάπτυξης της οικονομίας, μπορεί να συνοδεύεται από υψηλό πληθωρισμό.
Βασικές λειτουργίες της Τράπεζας της Ρωσίας
Ποιες είναι οι βασικές λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας; Αποτελούν έναν αρκετά εκτεταμένο κατάλογο:
- αλληλεπίδραση με την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας με σκοπό την ανάπτυξη μιας ενιαίας νομισματικής και δημοσιονομικής πολιτικής του κράτους ·
- μονοπωλιακή εκπομπή του ρουβλίου, οργάνωση της νομισματικής κυκλοφορίας του εθνικού ρωσικού νομίσματος,
- δανεισμό και αναχρηματοδότηση ιδιωτικών τραπεζών ·
- θέσπιση κανόνων ρύθμισης στη Ρωσική Ομοσπονδία, τραπεζικές εργασίες,
- εξυπηρετούν τους προϋπολογισμούς.
- διαχείριση των αποθεμάτων χρυσού του κράτους ·
- εργασίες για την κρατική εγγραφή και χορήγηση άδειας σε ιδιωτικές τράπεζες,
- έλεγχο των δραστηριοτήτων των εμπορικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων όσον αφορά τη διασφάλιση της νομιμότητας της λειτουργίας τους ·
- παρακολούθηση του έργου των ιδιωτικών τραπεζών ·
- καταγραφή των διαδικασιών έκδοσης που εκτελούνται από πιστωτικά ιδρύματα ·
- νομισματική ρύθμιση και συναφείς έλεγχοι ·
- τη διαμόρφωση κανόνων ρύθμισης για τους ρώσους χρηματοοικονομικούς κατοίκους με ξένες δομές ·
- τη θέσπιση προτύπων που διέπουν τη λογιστική και την υποβολή εκθέσεων στη Ρωσική Ομοσπονδία ·
- τη διαμόρφωση κανόνων σχετικά με την πώληση ξένου νομίσματος ·
- έλεγχο των πληθωριστικών διαδικασιών.
Η Κεντρική Τράπεζα ασχολείται επίσης με αναλυτικές εργασίες για τον εντοπισμό βασικών δεικτών της αποτελεσματικότητας της ρωσικής οικονομίας.
Τα προαναφερόμενα καθήκοντα της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσίας συσχετίζονται με τους βασικούς στόχους της Ρωσικής Κεντρικής Τράπεζας.
Μεταξύ αυτών:
- διασφαλίζοντας τη σταθερότητα του εθνικού νομίσματος,
- την ανάπτυξη και την ενίσχυση του πιστωτικού και χρηματοπιστωτικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας,
- εξασφαλίζοντας την αποτελεσματική λειτουργία του κρατικού συστήματος πληρωμών.
Οι προαναφερόμενοι στόχοι που έχουν τεθεί για την Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας υποδηλώνουν τη συνεπή επίτευξή τους με τη συμμετοχή διαφόρων διαρθρωτικών τμημάτων του κύριου τραπεζικού ιδρύματος της Ρωσίας. Ας εξετάσουμε αυτή την πτυχή με περισσότερες λεπτομέρειες.
Δομή της Κεντρικής Τράπεζας
Έτσι, οι στόχοι και οι λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας που προαναφέρθηκαν υποδηλώνουν συσχετισμό με το έργο των διαρθρωτικών μονάδων της ρωσικής Κεντρικής Τράπεζας. Όλα αυτά είναι οργανωμένα σε ένα κεντρικό σύστημα. Έτσι, η αρχή της κάθετης διαχείρισης εφαρμόζεται στην Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η δομή της Κεντρικής Τράπεζας περιλαμβάνει:
- κεντρικό γραφείο ·
- περιφερειακών θεσμών ·
- RCC.
- κέντρα υπολογιστών ·
- εγκαταστάσεις αποθήκευσης ·
- επιπρόσθετα ιδρύματα που εκτελούν επικουρική λειτουργία όσον αφορά το έργο των βασικών δομών.
Οι ιδιαιτερότητες των εργασιών των περιφερειακών δομών της Κεντρικής Τράπεζας
Το κάθετο σύστημα διαχείρισης της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνει, όπως σημειώσαμε παραπάνω, τις περιφερειακές δομές της κύριας κρατικής τράπεζας. Εξετάστε τις λεπτομέρειες των δραστηριοτήτων τους με περισσότερες λεπτομέρειες.
Μπορεί να σημειωθεί ότι το όνομα των εδαφικών τμημάτων της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ενδέχεται να διαφέρει ανάλογα με το καθεστώς του αντικειμένου της ομοσπονδίας. Για παράδειγμα, στις δημοκρατίες, τα αντίστοιχα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα μπορούν να αναφέρονται ως Εθνικές Τράπεζες. Ταυτόχρονα, δεν έχουν νομική ανεξαρτησία και δεν μπορούν να εκδίδουν νομικές πράξεις, να εκδίδουν εγγυήσεις και να εκτελούν εγγυήσεις χωρίς την έγκριση του Διοικητικού Συμβουλίου της Κεντρικής Τράπεζας της Κεντρικής Τράπεζας που λειτουργεί σε ομοσπονδιακό επίπεδο. Τα καθήκοντα και οι λειτουργίες των περιφερειακών δομών της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζονται στον κανονισμό, ο οποίος εγκρίνεται από το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Τράπεζας της Κεντρικής Τράπεζας. Με τη σειρά του, η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας έχει το ίδιο καθεστώς με την Εθνική Τράπεζα των Δημοκρατιών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στις πόλεις της ομοσπονδιακής σημασίας, εδάφη, περιφέρειες, καθώς και αυτόνομη περιφέρειες της Ρωσίας.
Κορυφαία διοίκηση της Κεντρικής Τράπεζας
Η ευθύνη για το πόσο αποτελεσματικά πρέπει να εκτελούνται οι βασικές λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας βρίσκεται απευθείας στην ανώτατη διοίκηση της Κεντρικής Τράπεζας. Εξετάστε τις λεπτομέρειες της λειτουργίας του αντίστοιχου ιδρύματος με περισσότερες λεπτομέρειες.
Το βασικό διοικητικό όργανο της Τράπεζας της Ρωσίας είναι το Διοικητικό Συμβούλιο. Είναι μια συλλογική δομή που είναι υπεύθυνη για τις βασικές λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας, τις κύριες δραστηριότητες της τράπεζας, καθώς και τη διαχείριση του ιδρύματος. Το Διοικητικό Συμβούλιο της Κεντρικής Τράπεζας περιλαμβάνει τον Πρόεδρο της Κεντρικής Τράπεζας, καθώς και 12 μέλη του Συμβουλίου της Κεντρικής Τράπεζας που εργάζονται σε συνεχή βάση. Η ανώτατη διοικητική διάρθρωση της Τράπεζας της Ρωσίας αποτελεί την εσωτερική δομή της κεντρικής υπηρεσίας της οργάνωσης, εγκρίνει τους χάρτες διαφόρων διαρθρωτικών τμημάτων της Κεντρικής Τράπεζας. Το Διοικητικό Συμβούλιο είναι υπεύθυνο για τη ρύθμιση των δραστηριοτήτων των εμπορικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων στη Ρωσία.
Μέσα της Κεντρικής Τράπεζας
Με ποια εργαλεία μπορεί η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας να εκπληρώσει τις λειτουργίες της; Οι ερευνητές διακρίνουν τον ακόλουθο κατάλογο:
- έγκριση του βασικού συντελεστή για βασικές πράξεις ·
- σχηματισμό υποχρεωτικών αποθεματικών ·
- συναλλαγές ανοικτής αγοράς ·
- δανεισμού και αναχρηματοδότησης εμπορικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων ·
- νομισματική ρύθμιση ·
- έκδοση ιδίων στοιχείων ενεργητικού.
Σε γενικές γραμμές, όπως βλέπουμε, ο εν λόγω κατάλογος μέσων συσχετίζεται με τις βασικές λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας. Οι δραστηριότητες διαχείρισης της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας διεξάγονται με τη δημοσίευση ειδικών κανονιστικών πράξεων - εντολών, οδηγιών. Η νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να καθορίσει άλλα μέσα που επιτρέπουν την υλοποίηση των βασικών λειτουργιών της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Έτσι, εξετάσαμε τα κύρια χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων των Κεντρικών Τραπεζών ως χρηματοπιστωτικό ίδρυμα εν γένει, καθώς και την Τράπεζα της Ρωσίας ειδικότερα. Οι κύριες λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας μπορούν να παρουσιαστούν εν συντομία στον ακόλουθο κατάλογο:
- μακροοικονομική ρύθμιση σε συσχετισμό με τους κοινωνικούς στόχους ·
- διασφαλίζοντας τη σταθερότητα του χρηματοπιστωτικού συστήματος του κράτους ·
- την έκδοση εθνικού νομίσματος και την εξασφάλιση του μετρητού του κύκλου εργασιών στη χώρα.
Η εφαρμογή τους προϋποθέτει την απόκτηση από την Κεντρική Τράπεζα των αναγκαίων αρμοδιοτήτων όσον αφορά την αλληλεπίδραση με άλλες υπηρεσίες. Αλλά τι πρέπει να είναι ο όγκος τους; Εξετάστε αυτό το ζήτημα στο πλαίσιο της αλληλεπίδρασης της Κεντρικής Τράπεζας και άλλων αρχών.
Η αλληλεπίδραση της Κεντρικής Τράπεζας και της κυβέρνησης
Ο ρόλος και οι λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας που καθορίζονται στην πράξη στην πράξη σημαίνουν ότι ο κύριος τραπεζικός θεσμός του κράτους θα πρέπει να αλληλεπιδρά με άλλες κυβερνητικές υπηρεσίες και υπό αυτή την έννοια οι επικοινωνίες αυτές μπορεί να συνοδεύονται από διάφορες αντιφάσεις. Τι μπορούν να είναι;
Πρώτα απ 'όλα, τα συμφέροντα των μη τραπεζικών κυβερνητικών οργανισμών - για παράδειγμα, το Υπουργείο Οικονομικών, μπορεί να συνεπάγεται μείωση της προτεραιότητας στην ανεργία. Με τη σειρά του, η Κεντρική Τράπεζα μπορεί να αποφασίσει να δώσει έμφαση στη μείωση του πληθωρισμού. Η θέση και των δύο τμημάτων στην περίπτωση αυτή είναι κατανοητή. Το Υπουργείο Οικονομικών ως κυβερνητική δομή θα ενδιαφέρεται πρωτίστως για την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων, στην περίπτωση αυτή, για την εξασφάλιση της απασχόλησης των πολιτών. Με τη σειρά του, τα καθήκοντα της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας περιλαμβάνουν τη διασφάλιση της μακροοικονομικής σταθερότητας, ένα από τα κριτήρια των οποίων είναι ο χαμηλός πληθωρισμός.
Όσον αφορά την επίλυση αυτού του προβλήματος - όταν οι προτεραιότητες της Κεντρικής Τράπεζας και άλλων αρχών μπορεί να αποκλίνουν, παρατηρούνται δύο αρκετά πολικές απόψεις μεταξύ των ερευνητών. Σύμφωνα με την πρώτη, οι στόχοι και οι λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στις δραστηριότητες των κυβερνητικών δομών, καθώς η αρμόδια μακροοικονομική ρύθμιση είναι δυνητικά πιο ισχυρό εργαλείο από την άποψη της αποτελεσματικής διαχείρισης της εθνικής οικονομίας από τη λύση καθηκόντων που καθορίζονται από τις ανάγκες της κοινωνίας. κατάσταση. Κάθε πολίτης, πιστεύουν οι ερευνητές, θέλει να πάρει ένα μεγάλο μισθό σε μια καλή θέση, αλλά αυτή η επιθυμία πρέπει να είναι πραγματική από την άποψη των αντικειμενικών νόμων της οικονομίας. Στη γνώση των οποίων, όπως αναμενόταν, οι χρηματοδότες της Κεντρικής Τράπεζας είναι πιο αρμόδιοι από τους δημόσιους υπαλλήλους.
Σύμφωνα με μια άλλη άποψη, τα καθήκοντα και οι λειτουργίες της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να προκαθορίζονται άμεσα από τις ανάγκες της κοινωνίας. Είναι πολύ πιθανό, αναλυτές πιστεύουν, ότι οι πολίτες θα είναι έτοιμοι για υψηλό πληθωρισμό - αλλά το κύριο είναι ότι υπάρχει εργασία. Για παράδειγμα, οι υποστηρικτές αυτής της άποψης παραπέμπουν σε ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες στις οποίες οι αυξήσεις των τιμών είναι χαμηλές ή ακόμα και εκφρασμένες σε αρνητικές τιμές, αλλά η ανεργία υπερβαίνει τα δέκατα τοις εκατό. Με αυτή την έννοια, η Κεντρική Τράπεζα των χωρών αυτών λύνουν τέλεια το πρόβλημα που συνδέεται με αυτό στόχευση πληθωρισμού αλλά οι απαιτήσεις της κοινωνίας ταυτόχρονα είναι εντελώς ανικανοποίητες - οι άνθρωποι δεν μπορούν να βρουν δουλειά και το εισόδημά τους δεν αρκεί ακόμη και για να αγοράσουν αγαθά σε σταθερές τιμές.
Μια τέτοια συζήτηση συχνά διαχέεται στο ερώτημα: «Αξίζει νομικά να επιτρέψει στην Κεντρική Τράπεζα να ενεργεί ανεξάρτητα από την κυβέρνηση και να δώσει στην Κεντρική Τράπεζα, δίνοντας έτσι προτεραιότητα στη μακροοικονομική ρύθμιση»; Ας εξετάσουμε αυτή την πτυχή με περισσότερες λεπτομέρειες.
Η Κεντρική Τράπεζα χρειάζεται ανεξαρτησία;
Έτσι, αν η Κεντρική Τράπεζα είναι ανεξάρτητη από την κυβέρνηση; Υπάρχουν δύο πολικές απόψεις.
Το πρώτο υποθέτει - ναι, η Κεντρική Τράπεζα πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο ανεξάρτητη από άλλους πολιτικούς θεσμούς. Αυτό είναι προκαθορισμένο από τους νόμους της καπιταλιστικής οικονομίας, σύμφωνα με τους οποίους όσο μεγαλύτερη είναι η ελευθερία δράσης μιας συγκεκριμένης οντότητας της αγοράς, τόσο πιο αποτελεσματικά αναπτύσσεται το οικονομικό σύστημα - σε μια συγκεκριμένη βιομηχανία ή σε ολόκληρη την κλίμακα του κράτους.
Το κύριο αντάλλαγμα αυτής της θέσης - η ανεξαρτησία της Κεντρικής Τράπεζας είναι καλή ακριβώς μέχρι την κρίση στην οικονομία. Μετά από αυτό, οι ενέργειες της Κεντρικής Τράπεζας, που υπαγορεύονται από κάποιες αναλύσεις και υπολογισμούς, στις οποίες μπορεί πάντα να εισέλθει ένα λάθος, μπορούν να προκαλέσουν την εμφάνιση μιας κοινωνικοπολιτικής κρίσης μεγάλης κλίμακας. Σε τέτοια σενάρια, η Κεντρική Τράπεζα πρέπει, και τουλάχιστον να λάβει υπόψη τη θέση των κυβερνητικών δομών και, καλύτερα από όλα, να ευθυγραμμίσει τις δραστηριότητές της με αυτές τις προτεραιότητες,που διαμορφώνονται στο επίπεδο των μη τραπεζικών πολιτικών θεσμών.
Ποιο είναι το καθεστώς της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, πόσο ανεξάρτητο είναι από τις κρατικές δομές; Από τη μία πλευρά, στη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπάρχουν διατυπώσεις σύμφωνα με τις οποίες οι κύριες λειτουργίες και τα καθήκοντα της Κεντρικής Τράπεζας της Ρωσικής Ομοσπονδίας συνεπάγονται δραστηριότητα που υπόκειται στην κυριαρχία της Κεντρικής Τράπεζας επί της κυβέρνησης. Από την άλλη πλευρά, η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι υπεύθυνη έναντι των αρχών, ιδίως της Κρατικής Δούμας. Έτσι, η ρωσική Κεντρική Τράπεζα έχει νόμιμα τη δυνατότητα να ενεργεί ανεξάρτητα, στην πράξη - είναι δύσκολο να εντοπιστεί η πραγματική χρήση των σχετικών εξουσιών.
Η διατριβή της ανεξαρτησίας της Κεντρικής Τράπεζας είναι ευρέως διαδεδομένη μεταξύ της ρωσικής κοινότητας εμπειρογνωμόνων ότι η Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας δεν είναι πραγματικά πρόθυμη να επιτρέψει στα κρατικά συναλλαγματικά αποθέματα για υποδομές ή για την επίλυση κοινωνικών προβλημάτων - αντίθετα, τα αποθέματα χρυσού εξακολουθούν να κρατούνται σε ξένα περιουσιακά στοιχεία. Με αυτή την έννοια, οι δραστηριότητες της Τράπεζας της Ρωσίας μπορούν να εκτιμηθούν ως ασυμβίβαστες με τις προτεραιότητες της κυβέρνησης. Υπάρχει ένα αντισάρθρημα αυτής της διατριβής - προς το παρόν, τα αποθέματα χρυσού, με βάση μακροοικονομικές πραγματικότητες, δεν είναι αρκετά σκόπιμο να χρησιμοποιηθεί ως επενδυτικός πόρος. Καλύτερα αφήστε την να είναι αποθεματικά σε περίπτωση κρίσεων στην οικονομία. Μόλις εμφανιστεί η ανάγκη χρήσης αποθεμάτων χρυσού ως επενδυτικού εργαλείου και η ρωσική κυβέρνηση το επιβεβαιώνει, η Κεντρική Τράπεζα θα αποδεσμεύσει τα αντίστοιχα αποθεματικά, πιστεύουν οι ερευνητές.
