Μπορεί ένα συμβαλλόμενο μέρος στο οποίο έχει απορριφθεί να ικανοποιήσει τα δικά του συμφέροντα σε όλες τις δικαστικές υποθέσεις να εφαρμόσει κάπου για να προστατεύσει τα δικαιώματα και να αναθεωρήσει τις προηγούμενες αποφάσεις; Ναι, υπάρχει μια τέτοια ευκαιρία - είναι το σχεδιασμό των προσφυγών των πολιτών στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας (CC RF). Ας εξετάσουμε στο άρθρο τους τους λόγους για τη σύνταξη ενός τέτοιου εγγράφου, τις λεπτότητες της προετοιμασίας του, καθώς και ορισμένες συστάσεις που παρέχονται από έμπειρους δικηγόρους.
Γενική ιδέα
Προτού εξεταστούν οι λεπτές διατυπώσεις της προσφυγής στο Συνταγματικό Δικαστήριο, αξίζει να καθοριστεί η γενική έννοια ενός τέτοιου εγγράφου, το οποίο παρουσιάζεται στη σύγχρονη νομοθεσία.
Η προσφυγή στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποτελεί αίτηση, αναφορά ή καταγγελία που συντάσσεται γραπτώς. Η έφεση βασίζεται στη δυσαρέσκεια με την απόφαση άλλων δικαστικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Φυσικά, η υπόθεση αυτή θα πρέπει να έχει όχι μόνο νομική, αλλά και συνταγματική σημασία και θα πρέπει επίσης να υπόκειται στη δικαιοδοσία του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Λόγοι για την εξέταση της υπόθεσης στο Συνταγματικό Δικαστήριο
Ο κύριος λόγος για την εξέταση της υπόθεσης στο Συνταγματικό Δικαστήριο είναι η παρουσία προσφυγής στο Συνταγματικό Δικαστήριο πολιτών, οργανώσεων ή κρατικών δομών.
Όσον αφορά τη βάση για τη διεξαγωγή της εξέτασης της υπόθεσης, αυτή είναι η αβεβαιότητα σε ένα συγκεκριμένο ζήτημα νομικού χαρακτήρα, καθώς και στην εφαρμογή του κράτους δικαίου. Σε αυτή την περίπτωση, απαιτείται να διαπιστωθεί η συμμόρφωση μιας συγκεκριμένης διάταξης μιας συγκεκριμένης πράξης κανονιστικού χαρακτήρα με το Σύνταγμα και τους νόμους που ισχύουν σε ομοσπονδιακό επίπεδο.
Κανονιστική ρύθμιση
Λαμβάνοντας υπόψη την κανονιστική ρύθμιση της υποβολής αιτήσεων από τους πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αξίζει να σημειωθεί ότι μια τέτοια αίτηση (καταγγελία ή αίτηση) θα πρέπει να υποβληθεί μόνο σε αυστηρή συμφωνία με τους κανόνες της ισχύουσας νομοθεσίας. Οι κανονιστικές πράξεις που ρυθμίζουν ορισμένες πτυχές των ζητημάτων που σχετίζονται με τη δημιουργία και την υποβολή αναφορών στο Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι σήμερα:
- Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- Ομοσπονδιακός νόμος "για το Συνταγματικό Δικαστήριο".
- Ο φορολογικός κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Σε μερικές μεμονωμένες περιπτώσεις, η διαδικασία μπορεί να ρυθμιστεί με ορισμένες άλλες πράξεις, ανάλογα με το θέμα σε σχέση με το οποίο δημιουργείται η προσφυγή.
Όταν καταρτίζουν τέτοιες προσφυγές, οι αιτούντες μπορούν να αναφερθούν όχι μόνο στις συνήθεις πηγές νομικών κανόνων αλλά και σε άλλες πράξεις, μεταξύ των οποίων συχνά υπάρχουν:
- αναφορές σε ξένες πρακτικές σε παρόμοιες διαδικασίες.
- νομικές θέσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου.
Στοιχεία προσφυγής
Ποιος μπορεί να υποβάλει έφεση στην εν λόγω αρχή; Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτή η ευκαιρία παρέχεται σε όλους τους πολίτες της χώρας και στους αλλοδαπούς των οποίων τα έννομα συμφέροντα και τα δικαιώματα παραβιάστηκαν εφαρμόζοντας ένα συγκεκριμένο κανόνα δικαίου σε μια συγκεκριμένη περίπτωση. Επιπλέον, βάσει των διατάξεων του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το δικαίωμα προσφυγής στο Συνταγματικό Δικαστήριο με καταγγελίες και αναφορές χορηγείται όχι μόνο σε ιδιώτες αλλά και σε ολόκληρους οργανισμούς καθώς και σε φορείς.
Ένας επιπλέον αριθμός θεμάτων για την υποβολή μιας τέτοιας έκκλησης πρέπει να περιλαμβάνει κυβερνητικούς φορείς και κυβερνητικούς εκπροσώπους. Σε ορισμένες από αυτές είναι:
- Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
- επιμελητήρια της Ομοσπονδιακής Συνέλευσης ·
- όργανα των ενόπλων δυνάμεων της χώρας ·
- Το Ανώτατο Δικαστήριο Διαιτησίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας (Ανώτατο Δικαστήριο Διαιτησίας).
- Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας ·
- εκτελεστικά όργανα των επιμέρους κρατικών οντοτήτων ·
- νομοθετικά όργανα των υποκειμένων της χώρας.
Τύποι κλήσεων
Οποιαδήποτε προσφυγή πολιτών στο Συνταγματικό Δικαστήριο πρέπει να γίνεται σε ηλεκτρονική μορφή και να συμμορφώνεται με τις ισχύουσες απαιτήσεις. Η ισχύουσα συνταγματική νομοθεσία της χώρας καθορίζει τη δυνατότητα υποβολής ενός τέτοιου εγγράφου σε τρεις μορφές:
- αίτησης ·
- αναφορά ·
- καταγγελία.
Ας εξετάσουμε λεπτομερέστερα τα χαρακτηριστικά που χαρακτηρίζουν κάθε μία από αυτές.
Όπως αποδεικνύει η πρακτική, το αίτημα είναι η πιο συνηθισμένη μορφή προσφυγής στην εν λόγω περίπτωση. Αξίζει να σημειωθεί ότι μπορεί να υποβληθεί από εκπροσώπους κρατικών φορέων, καθώς και βουλευτές που επιδιώκουν το στόχο της επανεξέτασης ορισμένων περιπτώσεων σε αυστηρή τήρηση των κανόνων του νόμου και της ορθότητας της αίτησής τους. Συχνά, το Διαιτητικό Δικαστήριο υποβάλλει αιτήματα στο Συνταγματικό Δικαστήριο.
Ο κύριος σκοπός αυτής της προσφυγής είναι η ανάγκη διευκρίνισης σχετικά με έναν συγκεκριμένο κανόνα του νόμου, ο οποίος σχετίζεται άμεσα με την υπό εξέταση υπόθεση. Ο νομοθέτης έχει αποφασίσει ότι πρόκειται για έφεση υπό τη μορφή αίτησης που είναι απαραίτητο σε περίπτωση που ο πρόεδρος έχει κατηγορηθεί για διάπραξη σοβαρών εγκληματικών πράξεων, καθώς και για υψηλή προδοσία.
Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι αρχές ή οι μεμονωμένοι δημόσιοι υπάλληλοι έχουν διαφωνίες σχετικά με μια συγκεκριμένη αρμοδιότητα, μπορούν να υποβάλουν αίτηση στην εν λόγω περίπτωση. Όσον αφορά τους απλούς πολίτες της χώρας, τις ενώσεις τους, καθώς και τους αλλοδαπούς, οι προσφυγές τους πρέπει να έχουν τη μορφή καταγγελίας.
Απαιτήσεις κλήσεων
Η σύγχρονη νομοθεσία καθορίζει ορισμένες απαιτήσεις που πρέπει να πληρούνται κατά τη διαδικασία σύνταξης γραπτής προσφυγής. Ένας λεπτομερής κατάλογος αυτών αναφέρεται στο περιεχόμενο του άρθρου 37 του ομοσπονδιακού νόμου «για το Συνταγματικό Δικαστήριο».
Το περιεχόμενο αυτού του άρθρου αναφέρει ότι κάθε έφεση θα πρέπει να αποσταλεί στο ηλεκτρονικό ταχυδρομείο του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το οποίο δημιουργήθηκε ειδικά για την παραλαβή τέτοιων εγγράφων. Το έγγραφο πρέπει να υποβληθεί αποκλειστικά σε ηλεκτρονική μορφή. Όταν γράφετε, πρέπει να χρησιμοποιήσετε ένα ειδικό ηλεκτρονικό έντυπο, το οποίο είναι διαθέσιμο στον επίσημο ιστότοπο της υπόθεσης.
Εάν ένα άτομο δεν έχει τη δυνατότητα να συμπληρώσει μια ενιαία φόρμα, τότε έχει το δικαίωμα να ασκήσει προσφυγή στη συνήθη μορφή του εγγράφου, τηρώντας αυστηρά όλες τις απαιτούμενες προϋποθέσεις. Πρέπει να σημειωθεί ότι ένα τέτοιο έγγραφο πρέπει απαραίτητα να διαθέτει ειδική ηλεκτρονική υπογραφή ενισχυμένου τύπου. Σε αυτή την περίπτωση, η αλληλογραφία με τον αιτούντα μπορεί να πραγματοποιηθεί σε ηλεκτρονική μορφή, επιπλέον, κατά τον τρόπο που ορίζεται από τον Κανονισμό του Συνταγματικού Δικαστηρίου.
Από τον συνολικό αριθμό των βασικών απαιτήσεων που έχουν καθοριστεί σε σχέση με τις προσφυγές στην εν λόγω περίπτωση, αξίζει να επισημανθούν εκείνες που σχετίζονται με τη δομή του εγγράφου. Έτσι, με βάση τους ισχύοντες κανόνες, πρέπει να είναι παρούσα:
- όργανο στο οποίο απευθύνεται η προσφυγή (εν προκειμένω το Συνταγματικό Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας) ·
- το όνομα του αιτούντος (στις περιπτώσεις που η έφεση γίνεται μέσω αντιπροσώπου, πρέπει να αναφέρονται τα στοιχεία του και οι λόγοι για το γραφείο αντιπροσώπευσης) ·
- το όνομα της αρχής που εξέδωσε την πράξη που πρέπει να εξακριβωθεί ·
- κανόνες της ισχύουσας νομοθεσίας βάσει της οποίας ασκείται η προσφυγή ·
- πηγή της πράξης που πρόκειται να εξακριβωθεί, αριθμός, ημερομηνία έκδοσης και δημοσίευση,
- να λαμβάνονται υπόψη τα άμεσα στοιχεία του αμφισβητούμενου κανόνα ·
- τη θέση που υποστηρίζει ο αιτών για το ζήτημα που τίθεται, καθώς και την αιτιολόγησή του, υποστηριζόμενη από τους κανόνες που παρουσιάζονται στις πράξεις της ισχύουσας νομοθεσίας ·
- αξίωση του αιτούντος ·
- κατάλογο των εγγράφων που επισυνάπτονται στην κατατεθείσα καταγγελία (αναφορά ή αίτημα).
Η βασική απαίτηση που προβάλλεται στην υπό εξέταση καταγγελία είναι το παραδεκτό της.
Παραδεκτό
Οποιαδήποτε καταγγελία υποβάλλεται από το Συνταγματικό Δικαστήριο πρέπει να είναι παραδεκτή.Η προσφυγή θεωρείται παραδεκτή μόνο σε δύο περιπτώσεις:
- η εφαρμογή ενός συγκεκριμένου κανόνα του νόμου διεξήχθη ενώπιον του δικαστηρίου, η οποία αντικατοπτρίζεται στην απόφαση που διατυπώθηκε στην υπόθεση.
- ο υπό εξέταση νόμος σε ένα ή τον άλλο βαθμό επηρεάζει τις ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα του συνταγματικού τομέα.
Επιπλέον, κάθε υποψήφιος που επιθυμεί να υποβάλει αίτηση πρέπει να το πράξει μέσα σε συγκεκριμένες προθεσμίες - το αργότερο ένα έτος μετά την απόφαση επί της υπόθεσης. Σε περίπτωση που η καταγγελλόμενη καταγγελία, τουλάχιστον με μία παράμετρο, δεν αντιστοιχεί στην έννοια του παραδεκτού της, το δικαστήριο θα την απορρίψει και δεν θα λάβει υπόψη της.
Ποια έγγραφα μπορούν να επισυνάπτονται στην προσφυγή
Οι απαιτήσεις που καθορίζονται για την προετοιμασία της προσφυγής ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου δείχνουν ότι το περιεχόμενό της μπορεί να αντανακλά στοιχεία σχετικά με έγγραφα που λειτουργούν ως παραρτήματα της κύριας πράξης. Τι μπορεί να αποδοθεί σε τέτοιες εφαρμογές; Αυτή η λίστα περιλαμβάνει:
- κείμενα πράξεων που υπόκεινται σε εκτίμηση της συμμόρφωσης προς τη νομοθεσία ·
- ένα έγγραφο που επιβεβαιώνει το γεγονός της πληρωμής του κρατικού δασμού,
- σε περίπτωση που ορισμένα έγγραφα παρουσιάζονται σε οποιαδήποτε άλλη γλώσσα πλην της ρωσικής, τότε οι συμβολαιογραφικές μεταφράσεις τους πρέπει να επισυνάπτονται στην προσφυγή.
- σε περίπτωση που ένα πρόσωπο δεν υποβάλει ένσταση προσωπικά, αλλά μέσω αντιπροσώπου, μεταξύ των προσθηκών πρέπει να υπάρχει και πληρεξούσιο για την εκτέλεση αυτής της ενέργειας.
Ανάλογα με τις επιμέρους καταστάσεις, οι τύποι των υπό εξέταση πράξεων μπορούν να συνοδεύονται από μαρτυρίες μαρτύρων, καθώς και από συμπεράσματα εμπειρογνωμόνων. Εάν υπάρχουν, όσοι έχουν καταλήξει σε συμπεράσματα μπορούν να κληθούν σε συναντήσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου για να εξετάσουν τα θέματα που αναφέρονται στην προσφυγή.
Οι αιτούντες θα πρέπει να δώσουν προσοχή στο γεγονός ότι κατά την υποβολή της αίτησης σε ηλεκτρονική μορφή, όλα τα συνοδευτικά έγγραφα πρέπει να παρουσιάζονται με τον ίδιο τρόπο, σε ένα φάκελο με την κύρια αίτηση ή αίτηση.
Σχετικά με το καθήκον του κράτους
Σύμφωνα με τον νομοθέτη, η εξέταση των αιτήσεων ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου πραγματοποιείται μόνο εάν πληρούν πλήρως όλες τις καθιερωμένες απαιτήσεις, καθώς και εάν ο αριθμός των συνημμένων εγγράφων επιβεβαιώνει την καταβολή του κρατικού δασμού.
Όσον αφορά τα χαρακτηριστικά των διαδικασιών καταβολής του ποσού της αμοιβής, της επιστροφής της, καθώς και της αντιστάθμισης, ρυθμίζονται από τους κανόνες του Κώδικα Φορολογίας. Σύμφωνα με τις διατάξεις του, το ποσό τέτοιου τέλους είναι σήμερα 450 ρούβλια. Μπορεί να πληρωθεί τόσο μέσω των τερματικών σταθμών όσο και στα ταμεία των ρωσικών τραπεζών. Αξίζει να σημειωθεί ότι αυτή η ευκαιρία είναι επίσης διαθέσιμη όταν επισκέπτεστε την πύλη "State Services".
Αν δίνουμε μεγαλύτερη προσοχή στο μέγεθος του κρατικού δασμού, τότε ο φορολογικός κώδικας παρέχει διάφορες επιλογές για το μέγεθός του. Εξετάστε τα λεπτομερέστερα:
- για τους πολίτες του κράτους και τους αλλοδαπούς - 450 ρούβλια?
- για οργανισμούς - 6.750 ρούβλια.
- σε περίπτωση αποστολής αίτησης ή αιτήματος - 6.750 ρούβλια?
Σε περιπτώσεις που υποβάλλονται προσφυγές στα Συνταγματικά Δικαστήρια των συστατικών οντοτήτων της χώρας, το ποσό του κρατικού δασμού μειώνεται σημαντικά. Έτσι, είναι:
- για τα άτομα - 350 ρούβλια.?
- για οργανισμούς - 4.500 ρούβλια.
Ποιος απαλλάσσεται από την καταβολή τέλους για την άσκηση έφεσης
Σύμφωνα με τους κανόνες της ισχύουσας νομοθεσίας, ορισμένες ομάδες προσώπων μπορούν να απαλλαγούν εν όλω ή εν μέρει από την καταβολή του τέλους για εξέταση της προσφυγής από το Συνταγματικό Δικαστήριο κατά τον προβλεπόμενο από τον νόμο τρόπο. Μεταξύ εκείνων οι οποίοι, βάσει των σύγχρονων συνταγματικών κανόνων, απαλλάσσονται πλήρως από την καταβολή του είδους της συνεισφοράς που λαμβάνεται υπόψη, περιλαμβάνονται:
- δημόσιες οργανώσεις ατόμων με αναπηρίες ·
- Ήρωες της Σοβιετικής Ένωσης.
- Βετεράνοι του Β'ΠΠ
- Ήρωες της Ρωσίας.
- Πλήρεις Ιππότες του Τάγματος της Δόξης.
- αναπηρίες του Β Παγκοσμίου Πολέμου.
Σε περίπτωση που η ένσταση υποβληθεί από πρόσωπο που εξαιρείται από το νόμο από την καταβολή του είδους της εισφοράς που θεωρείται, πρέπει να προσκομιστεί αντί της απόδειξης απόδειξης που να επιβεβαιώνει την πληρωμή ένα έγγραφο που επιβεβαιώνει το δικαίωμα λήψης παροχών.
Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στο γεγονός ότι ορισμένα πρόσωπα που μπορούν να υποβάλουν αιτήσεις και αναφορές στην εν λόγω αρχή απαλλάσσονται από την καταβολή του είδους του υπό εξέταση δασμού. Αυτά περιλαμβάνουν:
- Ανώτατο Δικαστήριο.
- δικαστές της ειρήνης.
- Διαιτητικό δικαστήριο ·
- δικαστήρια γενικής δικαιοδοσίας ·
- κυβερνητικά όργανα μεμονωμένων θεμάτων της χώρας ·
- ομοσπονδιακές αρχές ·
- τοπικές αρχές.
Πώς να ενισχύσετε μια καταγγελία: νομικές συμβουλές
Η τρέχουσα πρακτική άσκησης από τους πολίτες του δικαιώματος προσφυγής ενώπιον του Συνταγματικού Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας δείχνει ότι κατά την υποβολή μιας καταγγελίας ή μιας αναφοράς πρέπει να δώσετε προσοχή στην ανάγκη να τονιστεί η σημασία και η εγκυρότητά της, διότι διαφορετικά το δικαστήριο, κατά κανόνα, .
Οι συστάσεις των δικηγόρων σημειώνουν ότι, για να ενισχύσει την καταγγελία του, πέρα από την αυστηρή τήρηση της καθιερωμένης διαδικασίας υποβολής αίτησης στο εν λόγω δικαστήριο, ο αιτών θα έπρεπε να είχε στρέψει την προσοχή του σε ειδικά σχεδιασμένες μεθόδους γι 'αυτό, οι οποίες είναι απολύτως νόμιμες.
Το Συνταγματικό Δικαστήριο, το οποίο εξετάζει την προσφυγή, εφιστά την προσοχή στο κύρος του. Προκειμένου να τονίσει την ύπαρξη τέτοιων, ο αιτών πρέπει να αναφέρει στο κείμενο του εγγράφου παραπομπές σε ορισμένες διατάξεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου που είχαν εκδοθεί προηγουμένως για παρόμοια θέματα, καθώς και στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων. Επίσης, παράλληλα, μπορούν να παρασχεθούν κάποιες αναφορές στην εξωδικαστική πρακτική των δικαστηρίων για την επίλυση παρόμοιων ζητημάτων.
Επιπλέον, και για να επιστήσω την προσοχή στο παράνομο χαρακτήρα του προσβαλλόμενου κανόνα, ορισμένοι δικηγόροι συνιστούν να επισημαίνονται όλοι οι παράγοντες που το αντιφάσκουν και υπάρχουν σε άλλες νομοθετικές πηγές. Μεταξύ αυτών, μπορεί να υπάρχουν τόσο εντελώς αντιφατικές και διφορούμενες διατάξεις που προκαλούν πολλή διαμάχη. Μπορούμε ακόμη να σημειώσουμε την αντίφαση του αμφισβητούμενου κανόνα με τις νομικές θέσεις των Ανώτατων και Διαιτητικών Δικαστηρίων, καθώς και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων.
Για να ενισχυθεί η προσφυγή, οι περισσότεροι δικηγόροι συμβουλεύουν να δίνουν προσοχή στο φορμαλισμό των δικαστηρίων στο κείμενο του εγγράφου. Δυστυχώς, σήμερα υπάρχει υπερβολικός φορμαλισμός στο έργο όλων των δικαστηρίων στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ιδιαίτερη προσοχή μπορεί επίσης να δοθεί στην παραβίαση της ισορροπίας συμφερόντων και δικαιωμάτων που υπάρχει στον αμφισβητούμενο κανόνα. Η πρακτική δείχνει ότι σε ορισμένες περιπτώσεις στο περιεχόμενο της προσφυγής θα ήταν σκόπιμο να σημειωθεί παραβίαση ορισμένων από τα προνόμια του Συνταγματικού Δικαστηρίου στον εν λόγω κανόνα.