Σε σχέση με τον κύκλο εργασιών γεωργικής γης, το ταμείο αναδιανομής της γης είναι σημαντικό. Κατά τη διάρκεια του σχηματισμού της, ένας ιδιαίτερος ρόλος διαδραμάτισαν οι συλλογικές εκμεταλλεύσεις και οι κρατικές εκμεταλλεύσεις, καθώς και οι αγρότες, οι αγρότες και οι προσωπικές θυγατρικές. Η ευκαιρία αυτή δόθηκε χάρη στο νόμο της RSFSR "για την μεταρρύθμιση της γης" αριθ. 374.1. Η διαδικασία συνεχίστηκε με την έγκριση του Κώδικα Οικόπεδα, καθώς και ο νόμος για τον κύκλο εργασιών του αγροτεμαχίου αριθ. 101-FZ.
Η έννοια
Ένα ίδρυμα είναι μια κρατική δομή, η οποία είναι μια βάση όπου υποδεικνύονται ακριβή δεδομένα κτηματολογίου και εγγραφής. Το άρθρο 80 του Κώδικα Land της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι αφιερωμένο σε αυτόν. Ο νόμος προβλέπει ορισμένους λόγους για την ανάκληση των κατανομών σε περιουσιακά στοιχεία, καθώς και άλλους τρόπους σχηματισμού ενός ταμείου. Το κύριο καθήκον αυτής της δομής είναι η διατήρηση και η αναδιοργάνωση της γεωργικής γης.
Ο νόμος δεν θεσπίζει μια εντολή που να υποχρεώνει την αναφορά ολόκληρης της σύνθεσης του ταμείου. Επιπλέον, οι κρατικές και δημοτικές αρχές μπορεί να μην παρέχουν τα ακριβή όρια και τον τόπο των κατανομών, εκτός εάν απαιτείται από το νόμο. Οι εξουσιοδοτημένες δομές πρέπει να διαθέτουν τα σχετικά στοιχεία ενεργητικού, καθώς και να πραγματοποιούν περιοδικά απογραφή, επικαιροποιώντας τα υπάρχοντα δεδομένα.
Οφέλη από τη μεταρρύθμιση
Στην πράξη, η δημιουργία ενός ταμείου αναδόμησης γης έχει καταστεί σημαντική. Αυτό φαίνεται από τα στατιστικά στοιχεία. Ο κύριος στόχος της μεταρρύθμισης ήταν να διαμορφώσει ένα αγρόκτημα και ένα αγρόκτημα αγροτών, αφήνοντας μαζικά τους ιδιοκτήτες των μεριδίων γης από κοινή ιδιοκτησία σε χωριστά οικόπεδα, διαθέτοντάς τα σε είδος.
Από τις αρχές του 1995, σχεδόν 300 νοικοκυριά έχουν περάσει την εγγραφή ιδιοκτησίας γης. Από αυτά, περίπου το ένα τρίτο σχηματίστηκε στα πρώην εδάφη συλλογικών εκμεταλλεύσεων και κρατικών εκμεταλλεύσεων. Αλλά περίπου τα δύο τρίτα των οικοπέδων διατίθενται από το ταμείο αναδιανομής της γης. Ταυτόχρονα, από την αρχή της μεταρρύθμισης, οι άνθρωποι άρχισαν να δημιουργούν κηπουρική, καλοκαιρινά εξοχικά σπίτια, κηπευτικές συνεργασίες και άλλες ενώσεις. Στα μέσα της δεκαετίας του 2000 υπήρχαν ήδη πάνω από ογδόντα χιλιάδες από αυτούς.
Πηγές Δημιουργίας
Όταν ο Κώδικας Land δεν είχε ακόμη τεθεί σε ισχύ, η σύσταση του ταμείου αναδόμησης γης πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την απόφαση του Προεδρείου του Ανώτατου Σοβιέτ της RSFSR και του Συμβουλίου των Υπουργών αριθ. 891-1. Σύμφωνα με αυτή την πράξη, περίπου το 10% της γης αποσύρθηκε από συλλογικές και κρατικές εκμεταλλεύσεις για συνεισφορά στο ταμείο. Από αυτό σχεδιάστηκε η παροχή κομματιών για την κοπή χόρτου και άλλες ανάγκες αγροτικών αγροκτημάτων.
Μια άλλη πηγή ήταν το πλεόνασμα των κατανομών που προέκυψαν ως αποτέλεσμα του σχηματισμού κοινής περιουσίας κατά την ιδιωτικοποίηση των εδαφών των συλλογικών και κρατικών αγροκτημάτων και της αναδιοργάνωσής τους. Η καταχώρηση των δικαιωμάτων έπρεπε να λήξει πριν από το 1993.
Μια άλλη πηγή σχηματισμού του ταμείου για την ανακατανομή γεωργικών εκτάσεων ήταν οι δασικές εκτάσεις που δεν καταλάμβαναν φυτείες, καθώς και αποθεματικά εδάφη.
Ιδιωτικοποίηση
Για το σκοπό αυτό, δημιουργήθηκαν κατάλληλες επιτροπές τόσο στις περιφέρειες, όσο και στις κρατικές εκμεταλλεύσεις και στις συλλογικές εκμεταλλεύσεις. Είχαν εξουσία να αναδιοργανώσουν και να ιδιωτικοποιήσουν τις εκμεταλλεύσεις.
Η ομάδα χρειάστηκε να λύσει τα ακόλουθα θέματα:
- Με τη μορφή ιδιοκτησίας.
- Σχετικά με τους κανόνες για τη σύνταξη μιας αίτησης για οικόπεδο, καθώς και την εξαγορά ή μίσθωση γης πέραν του καθιερωμένου κανόνα. Τα άτομα που θα μπορούσαν να λαμβάνουν δωρεάν κατανομές θα πρέπει να προσδιορίζονται.
- Σχετικά με τον προσδιορισμό ολόκληρης της περιοχής που σχετίζεται με την κοινή ιδιοκτησία.
Ο κανόνας της γης, ο οποίος παρέχεται κατά μέσο όρο για την περιοχή, καθορίστηκε διαιρώντας τη συνολική έκταση των γεωργικών επιχειρήσεων με τον αριθμό των πολιτών που ασχολούνται με τη γεωργία, καθώς και με εκείνους που προηγουμένως είχαν εμπλακεί σε σχετικές δραστηριότητες. Οι τελευταίοι περιλάμβαναν συνταξιούχους, κοινωνικούς λειτουργούς και άλλους πολίτες. Οι τοπικές αρχές έχουν το δικαίωμα να επιλέγουν ανεξάρτητα διαφοροποιημένο ποσοστό μεταβίβασης περιουσιακών στοιχείων σε ακίνητα χωρίς κόστος, καθώς αυτό εξαρτάται από την πυκνότητα του πληθυσμού σε ορισμένες περιοχές. Από την άποψη αυτή, οι κανόνες ήταν σημαντικά διαφορετικοί.
Τερματισμός δικαιωμάτων
Το ταμείο αναδιανομής γηπέδων ή οικοπέδων αναπληρώθηκε λόγω εκτάσεων που έπαψαν να είναι ιδιοκτησία σε σχέση με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο. 39 και Art. 40 του Κώδικα Land, που εγκρίθηκε το 1991. Συγκεκριμένα, λένε:
- εθελοντική παραίτηση της γης ·
- λήξη της σχετικής περιόδου ·
- τερματισμός του οργανισμού ·
- για άλλους σκοπούς ·
- κατάχρηση ·
- την περιοδική μη καταβολή του τέλους για 2 έτη και το χρέος μέχρι το τέλος του επόμενου έτους.
- μη χρήση της γης κατά τη διάρκεια του έτους ·
- αποξήλωσης υπέρ των τοπικών αρχών.
Σύντομα, το 1993, οι λόγοι αυτοί έγιναν άκυροι.
Αλλαγή του νόμου
Το νομικό καθεστώς άλλαξε σε σχέση με την έναρξη ισχύος του νέου Land Land Code, καθώς και του νόμου αριθ. 101-FZ. Αρχικά, προτάθηκαν τρεις μέθοδοι για τον διορισμό ενός ταμείου αναδόμησης γης. Αυτό αναφέρεται στην παράγραφο 2 του άρθρου. 80, και συγκεκριμένα:
- εθελοντική άρνηση ·
- μεταβίβαση γης στο κράτος εάν δεν υπάρχουν κληρονόμοι ·
- υποχρεωτικές απαλλαγές σε περιπτώσεις που προβλέπονται από το νόμο.
Τότε Art. 80 του Κώδικα Εργασίας της Ε.Κ. συμπληρώθηκε με ένδειξη συμπερίληψης στο ταμείο των εδαφών βάσει του Προεδρικού Διατάγματος Αρ. 323 του 1991.
Πολλοί ειδικοί συμφωνούν ότι η νέα έκδοση πρέπει να αποσαφηνιστεί. Η ίδρυση του ιδρύματος συνδέθηκε με την εκτέλεση πράξεων αναμόρφωσης. Ταυτόχρονα, τα περισσότερα από τα οικόπεδα δεν επηρέασαν την ιδιωτικοποίηση.
Ποια είναι η κατάσταση σήμερα;
Το αμοιβαίο κεφάλαιο περιλαμβάνει οικόπεδα που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί ή ληφθεί προηγουμένως από κρατικούς φορείς κατά τη διάρκεια της συναλλαγής. Σύμφωνα με τον ισχύοντα κώδικα γης, περιλαμβάνει τα εξής εδάφη:
- Αν δεν υπάρχει οντότητα που πρόκειται να αποκτήσει μια κατανομή για χρήση στη γεωργία, τότε ο δήμος το αγοράζει στην αγοραία αξία.
- Εάν η κατανομή που ανήκει σε αλλοδαπό αλλοτριωθεί σε νομικά πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων των οποίων το εγκεκριμένο κεφάλαιο υπερβαίνει το 50% των εισφορών αλλοδαπών ή απάτριδων.
- Εάν πωληθεί γη, η έκταση του οποίου είναι πάνω από το καθορισμένο μέγεθος ανά άτομο.
- Εάν η γη εγκαταλείπεται οικειοθελώς. Στη συνέχεια, γίνεται χωρίς ιδιοκτήτη και μεταβιβάζεται στην κυριότητα του κράτους ή του δήμου.
Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, ο δήμος έχει το προληπτικό δικαίωμα αγοράς γης.
Λειτουργία
Η κρατική ιδιοκτησία δεν έχει οριοθετηθεί από το ταμείο. Η διάθεση και διαχείριση των αποθεματικών εδαφών πραγματοποιείται από τις τοπικές αρχές. Οι κατανομές μπορούν να εκμισθωθούν, να μεταφερθούν στο ακίνητο (σε αμειβόμενη ή δωρεάν βάση) σε νομικά πρόσωπα και άτομα σε ορισμένες περιπτώσεις.
Οι αρχές των περιφερειών μπορούν ανεξάρτητα να καθορίσουν τα όρια της γεωργικής γης, να μεταβιβάσουν στις τοπικές αρχές μία ή άλλη αρχή στον τομέα των χερσαίων σχέσεων. Έχουν επίσης το δικαίωμα να καθορίζουν:
- τα άτομα που δικαιούνται κατανομές του ταμείου ·
- κατάλογος των εκτάσεων που μεταφέρονται στην κυριότητα ή τη μίσθωση
- μέγεθος των οικοπέδων.
- περιοχή του κεφαλαίου εντός του δήμου ·
- προϋποθέσεις για την παροχή κατανομών που ανήκουν σε δήμους ·
- κανόνες για την υποβολή προτάσεων σχετικά με το ταμείο.
Εφαρμογή γης
Το άρθρο 78 του Κώδικα Land καθορίζει τη διαδικασία για το δικαίωμα χρήσης της γης, τα οποία διατίθενται από το αντίστοιχο ταμείο.Οι κατανομές που έχουν τεθεί προσωρινά εκτός κυκλοφορίας μεταφέρονται:
- για τη γεωργία.
- λωρίδες φύτευσης για προστασία.
- την εφαρμογή εκπαιδευτικών, ερευνητικών και άλλων δραστηριοτήτων ·
- αλιεία
- γεωργικές ανάγκες για την περίοδο κατασκευής γραμμών μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας, τοποθέτησης οδών ή σωλήνων ·
- κυνήγι.
Θέματα
Τα ακόλουθα πρόσωπα μπορούν να λαμβάνουν κατανομές:
- συνεργασίες και ενώσεις για οικιακές υπηρεσίες, ιδιώτες.
- MUP και PMU.
- παραγωγικών και καταναλωτικών συνεταιρισμών ·
- επιχειρήσεις εμπορικής και μη εμπορικής χρήσης ·
- θρησκευτικές οργανώσεις ·
- εκπαιδευτικές, βιομηχανικές, πειραματικές μονάδες που συμμετέχουν στην κατάρτιση του προσωπικού ·
- κοινότητες των λαών της βόρειας Σιβηρίας και της Άπω Ανατολής ·
- Κοζάκικη κοινωνία.
Για να αποκτήσετε γη, πρέπει να επικοινωνήσετε με τις τοπικές αρχές που εμπλέκονται στην κανονιστική ρύθμιση στον τομέα των σχέσεων γης.
Γη Πληροφορίες
Σύμφωνα με το άρθρο 80 του Κώδικα Land, οι σχετικές πληροφορίες αναφέρονται σε πηγές ανοικτής πρόσβασης. Οι τοπικές αρχές ενημερώνουν όλους τους ενδιαφερόμενους για το θέμα, καθώς και δημοσιεύουν πληροφορίες σχετικά με τα εδάφη που εισέρχονται στο ταμείο.
Οι κοινότητες, οι ενώσεις, οι πολίτες και άλλα πρόσωπα που προβλέπονται από το νόμο μπορούν να υποβάλουν αίτηση στις τοπικές αρχές με αίτημα να μεταφέρουν την κατανομή για ελεύθερη χρήση. Οι αγροκτήματα και οι επιχειρήσεις μπορούν να υποβάλουν αίτηση για αγορά επιπλέον οικοπέδων. Το ζήτημα του ύψους του κόστους γης, οι αρχές αποφασίζουν με βάση την αγοραία αξία τους.
Έργο
Το έργο προετοιμάζεται με στόχο τον εξορθολογισμό της χρήσης αυτών των εδαφών από νομικά πρόσωπα και ιδιώτες, καθώς και για μια πιο επιτυχημένη διαδικασία για τη δημιουργία οικοπέδων. Για τη δημιουργία του, χρησιμοποιείται νομική, τεχνική και οικονομική τεκμηρίωση. Υπολογίζονται υπολογισμοί, περιγραφή και σχέδια έργου. Κάθε ενέργεια πρέπει να είναι δικαιολογημένη. Το σχέδιο αποτελείται από τα ακόλουθα βήματα:
- Προκαταρκτικές εργασίες.
- Ανάπτυξη.
- Συντονισμός.
- Δήλωση.
- Διαχείριση της διαχείρισης της γης.
- Μεταφορά στον πελάτη με αντίγραφο που αποστέλλεται σε κυβερνητικούς οργανισμούς.
Το έργο συντονίζεται με τοπικές αρχές, κτηματολογικές υπηρεσίες και άλλες κρατικές δομές.
Τι άλλο πρέπει να γνωρίζετε;
Οι τοπικές αρχές που είναι εξουσιοδοτημένες να ασχολούνται με αυτό το θέμα δεν πρέπει μόνο να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την παρουσία ή απουσία κατανομών στο ταμείο, αλλά επίσης να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την αξία του οικοπέδου, μια πλήρη περιγραφή ενός συγκεκριμένου οικοπέδου. Η απόφαση για την κατανομή της κατανομής λαμβάνεται χωριστά. Οι τοπικές αρχές έχουν το δικαίωμα να ζητήσουν την αιτιολόγηση της κατανομής της γης από τους αιτούντες.
Συμπέρασμα
Το ταμείο περιλαμβάνει γεωργικές εκτάσεις, οι οποίες χρησιμοποιούνται για μετέπειτα ανάπτυξη. Οι πηγές σχηματισμού του ταμείου σε διαφορετικούς χρόνους διέφεραν. Με τον ένα ή τον άλλο τρόπο, στο σχηματισμό νέων εκτάσεων και στην εξορθολογισμό της εφαρμογής των πρώτων, καθώς και στη μεταβίβαση των κατανομών στην κυριότητα και τη χρήση, παρέχεται μια ορισμένη διαδικασία. Για παράδειγμα, το προκαταρκτικό έργο κατά το σχηματισμό της κατανομής συντονίζεται με τις τοπικές αρχές και τους ιδιοκτήτες της επικράτειας και η μεταβίβαση γης μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο υπέρ των προσώπων που καθορίζονται από το νόμο.