Στο πλαίσιο διαδικασίας τελωνειακής αποταμίευσης, τα εμπορεύματα που διασχίζουν τα κρατικά σύνορα τοποθετούνται αναγκαστικά. Οι όροι και η διαδικασία εφαρμογής αυτής της διαδικασίας διέπονται από τον τελωνειακό κώδικα της τελωνειακής ένωσης (κεφάλαιο 33). Ωστόσο, θα είναι πολύ δύσκολο για ένα πρόσωπο που δεν είναι επαγγελματίας στον τομέα της αλλοδαπής οικονομικής δραστηριότητας να αντλεί πληροφορίες από το κείμενο ενός επίσημου εγγράφου σχετικά με το ποια εμπορεύματα μπορούν να υπαχθούν στο τελωνειακό καθεστώς μιας τελωνειακής αποθήκης, σχετικά με τη διαδικασία επεξεργασίας εγγράφων και τις απαιτήσεις των τελωνειακών αρχών για εισαγωγείς και εξαγωγείς εισαγωγέων προϊόντων. Αυτό το άρθρο εξηγεί απλά και ξεκάθαρα αυτά και πολλά άλλα ζητήματα.
Ποια είναι η διαδικασία τελωνειακής αποταμίευσης;
Ενώ τα εισαγόμενα ή εξαγόμενα εμπορεύματα βρίσκονται σε αποθήκη στην αποθήκη, ο ιδιοκτήτης τους έχει λάβει αναστολή πληρωμής όλων των ειδών δασμών. Αυτό επιτρέπει στον ιδιοκτήτη να συγκεντρώνει το απαραίτητο πακέτο εγγράφων και να μην διαθέτει επαρκείς πόρους. Ο τελωνειακός επιθεωρητής έχει την ευκαιρία να αναλύσει προσεκτικά όλες τις πληροφορίες σχετικά με τα εισαγόμενα εμπορεύματα (προέλευση, τιμή, ομάδα προϊόντων κ.λπ.) προκειμένου να υπολογίσει και να καθορίσει το ποσό του δασμού.
Εντούτοις, η διάταξη σχετικά με τη διαδικασία της τελωνειακής αποταμίευσης έχει ορισμένα αμφιλεγόμενα σημεία και αποκλίσεις, οι οποίες ενίοτε αποτελούν αιτία διαφοράς μεταξύ του επίσημου εκπροσώπου του τελωνειακού ελέγχου, του ιδιοκτήτη της αποθήκης και του ιδιοκτήτη του τελωνειακού σταθμού.
Υπάρχοντες τύποι αποθήκης
Στην πραγματικότητα, υπάρχει ένας αρκετά μεγάλος αριθμός ποικιλιών τελωνειακών αποθηκών. Και η διαδικασία αποθήκευσης των προϊόντων θα διαφέρει ανάλογα με την ποικιλία του χώρου. Ωστόσο, μια ανοικτή και κλειστή αποθήκη είναι η πιο τυπική επιλογή.
Τα εμπορεύματα που έχουν υπαχθεί στο τελωνειακό καθεστώς της τελωνειακής αποταμίευσης (ανοιχτά) δεν προστατεύονται προσεκτικά. Τα φορτία χύδην (άμμος, χαλίκι, γρανίτης κ.λπ.) αποθηκεύονται συνήθως σε τέτοιες εγκαταστάσεις. Η παράδοση τέτοιων αγαθών από το εξωτερικό γίνεται σιδηροδρομικώς, πράγμα που σημαίνει ότι οι αποθήκες αυτές πρέπει να γειτνιάζουν με τις σιδηροδρομικές γραμμές και να διαθέτουν την κατάλληλη υποδομή και εξοπλισμό.
Τα εμπορεύματα που υπάγονται στο τελωνειακό καθεστώς της τελωνειακής αποταμίευσης υπόκεινται σε 24ωρη ασφάλεια και βιντεοεπιτήρηση (κλειστού τύπου). Η επιθεώρηση των εμπορευμάτων μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο από τον ιδιοκτήτη του φορτίου (ή εξουσιοδοτημένο πρόσωπο) και από έναν ειδικό τελωνειακό επιθεωρητή.
Απαιτήσεις για τους ιδιοκτήτες τελωνειακών αποθηκών
Η οικονομία της χώρας μας έχει ακολουθήσει την πορεία της απελευθέρωσης. Επί του παρόντος, ορισμένες λειτουργίες των τελωνειακών αρχών, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, μπορούν να μεταφερθούν στον ιδιώτη έμπορο. Ωστόσο, ο έλεγχος της εφαρμογής της επιχειρηματικότητας στον τομέα του εξωτερικού εμπορίου και των τελωνείων είναι πολύ περιορισμένος.
Ο ιδιοκτήτης της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης μπορεί να είναι νομικό πρόσωπο. Ο ίδιος φέρει την πλήρη ευθύνη για την ασφάλεια των εμπορευμάτων που έχουν τεθεί στη ζώνη τελωνειακών ελέγχων. Αυτή η νομική οντότητα πρέπει να διαθέτει αποθήκη που να ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις των τελωνειακών αρχών, απαιτήσεις πυρασφάλειας και υγειονομικούς κανόνες. Τέτοιες διευκολύνσεις βρίσκονται συνεχώς υπό τον έλεγχο πολλών εποπτικών υπηρεσιών και η παραμικρή παραβίαση οδηγεί σε σημαντικά πρόστιμα. Η συντήρηση των χώρων σε καλή κατάσταση απαιτεί σημαντική προσπάθεια και οικονομικό κόστος.
Για το δικαίωμα άσκησης τέτοιων δραστηριοτήτων, τα νομικά πρόσωπα καταβάλλουν τέλη.Η καθυστέρηση στην πληρωμή των τελών οδηγεί στην ανάκληση της άδειας για την ανάληψη αυτού του είδους δραστηριότητας.
Η νομική οντότητα πρέπει να καταχωρηθεί στο σχετικό κρατικό μητρώο. Η διαδικασία εγγραφής απαιτεί πολύ χρόνο και απαιτεί τεράστια προσπάθεια και ενέργεια από την ηγεσία της νομικής οντότητας.
Χαρακτηριστικά της αποθήκευσης των εμπορευμάτων
Προκειμένου να τεθούν τα εμπορεύματα στο τελωνειακό καθεστώς της τελωνειακής αποταμίευσης προκειμένου να οργανωθούν και να πραγματοποιηθούν πράξεις εξαγωγής-εισαγωγής, πρέπει να λάβετε το κατάλληλο έγγραφο αδείας. Ελλείψει αυτού του εγγράφου, κάθε προσπάθεια επεξεργασίας των προϊόντων μπορεί να θεωρηθεί ως πρόθεση λαθρεμπορίου πέρα από τα σύνορα. Στην καλύτερη περίπτωση, αυτό θα συνεπάγεται την κατάσχεση περιουσίας, και στη χειρότερη περίπτωση, μια ποινική υπόθεση.
Ο μηχανισμός για την απόκτηση της εν λόγω άδειας είναι καλά καθιερωμένος. Προκειμένου να εκδοθεί, είναι απαραίτητο να υποβληθεί αίτηση στο όνομα του ιδιοκτήτη της αποθήκης τελωνειακής αποταμίευσης. Η διαδικασία εγγραφής είναι πολύ περίπλοκη. Ως εκ τούτου, είναι καλύτερο να ζητήσετε βοήθεια από εξειδικευμένους οργανισμούς που παρέχουν υπηρεσίες εκτελωνισμού και συνοδείας. Έχοντας μεγάλη εμπειρία, ένας ειδικός της εταιρείας θα καταρτίσει υπεύθυνα μια δήλωση. Αυτό θα αποφύγει πολλά προβλήματα και σπατάλη χρημάτων.
Χαρακτηριστικά της εφαρμογής, απαιτήσεις για το περιεχόμενό της
Κατά την εφαρμογή, πρέπει να είστε πολύ προσεκτικοί. Το έγγραφο έχει πολλές δυνατότητες. Το τελωνειακό καθεστώς της τελωνειακής αποθήκης επιτρέπεται μόνο με την πλήρη απουσία απαιτήσεων από τους τελωνειακούς επιθεωρητές. Η αίτηση πρέπει απαραιτήτως να περιέχει πληροφορίες σχετικά με το κόστος απόκτησης των αγαθών, σχετικά με τον κατασκευαστή, την ομάδα και την υποομάδα των εμπορευμάτων (σύμφωνα με τον κατάλογο ταξινόμησης FEA), σκοπός της τοποθέτησης σε τελωνειακή αποθήκη προσωρινής αποθήκευσης.
Πολλοί εισαγωγείς και εξαγωγείς προσπαθούν να συντάξουν αυτό το έγγραφο μόνοι τους. Κατά κανόνα, αυτό οδηγεί στην ανάγκη να επεξεργαστείτε την εφαρμογή πολλές φορές. Η κατάσταση αυτή ενοχλεί τους τελωνειακούς υπαλλήλους. Για να αποφύγετε αυτό το πρόβλημα, οι έμπειροι άνθρωποι συνιστούν να επικοινωνήσετε με εξειδικευμένους οργανισμούς. Κατά κανόνα, σε κάθε TSW (αποθήκη προσωρινής αποθήκευσης) υπάρχουν αντίστοιχα τμήματα για την παροχή υπηρεσιών. Όπως αποδεικνύει η πρακτική, το κόστος ενός τελωνειακού αντιπροσώπου είναι πάντοτε δικαιολογημένο.
Προθεσμίες πληρωμής για τον διασαφιστή
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία στον τομέα των τελωνειακών ρυθμίσεων, ο χρόνος πληρωμής των πληρωμών μπορεί να διαφέρει σημαντικά και να εξαρτάται από πολλούς παράγοντες. Σε περίπτωση που τα μεταφερόμενα εμπορεύματα για οποιοδήποτε λόγο (ατύχημα, φυσική καταστροφή κ.λπ.) καταστράφηκαν πριν τεθούν σε τελωνειακή αποθήκη, ο διασαφιστής πρέπει να καταβάλει όλες τις πληρωμές την ίδια ημέρα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν είναι δυνατόν να προσδιοριστεί η ημερομηνία της ζημίας ή της καταστροφής των εμπορευμάτων. Στη συνέχεια, ο δασμός πρέπει να καταβάλλεται την ημέρα καταχώρισης της δήλωσης από τις τελωνειακές αρχές.
Περιόδους αποθήκευσης
Ο καθορισμός της διάρκειας ζωής των προϊόντων είναι ένα από τα σημαντικότερα προβλήματα του τελωνειακού καθεστώτος "Τελωνειακή αποθήκη". Πράγματι, αφενός, η διάρκεια ζωής καθορίζεται απευθείας από τον ιδιοκτήτη του φορτίου, λαμβανομένων υπόψη των ειδικών αναγκών και περιστάσεων. Από την άλλη πλευρά, ο νόμος καθορίζει τον μέγιστο επιτρεπόμενο χρόνο. Έτσι, τα εμπορεύματα δεν μπορούν να αποθηκευτούν σε αποθήκη για περισσότερο από δύο μήνες. Πολύ συχνά, ο διαθέσιμος χρόνος δεν είναι αρκετός για να μπορεί ο ιδιοκτήτης του φορτίου να θέσει σε παραγγελία την τεκμηρίωση για τα εμπορεύματα.
Η κατάσταση είναι ακόμα πιο περίπλοκη εάν το προϊόν έχει ορισμένη διάρκεια ζωής. Σύμφωνα με τις απαιτήσεις των τελωνειακών αρχών, το φορτίο αυτό πρέπει να αποστέλλεται προς πώληση το αργότερο έξι μήνες πριν από τη λήξη της περιόδου αυτής.
Εάν τα εξαγόμενα εμπορεύματα τίθενται υπό τελωνειακό καθεστώς ελεύθερης αποθήκης, τότε η περίοδος αποθεματοποίησής τους στην αποθήκη δεν υπερβαίνει τους έξι μήνες.
Σε ειδικές περιπτώσεις, ο χρόνος διατήρησης των αποθεμάτων μπορεί να αναθεωρηθεί προς τα πάνω. Ωστόσο, για το σκοπό αυτό είναι απαραίτητο να υποβληθεί αίτηση με την αντίστοιχη αίτηση στη διοίκηση του τελωνειακού ελέγχου και στον οργανισμό που είναι ιδιοκτήτης των εγκαταστάσεων.
Επαλήθευση προϊόντος
Πριν καθορισθούν οι περίοδοι αποθεματοποίησης μιας αποστολής εμπορευμάτων, οι εξουσιοδοτημένοι ειδικοί των τελωνειακών αρχών υποχρεούνται να διενεργούν επιθεώρηση. Επίσης, εάν ο τελωνειακός επιθεωρητής έχει υποψίες, μπορεί να ζητήσει εξέταση. Μετά από όλα, συχνά αδίστακτοι επιχειρηματίες προσπαθούν να εξαπατήσουν τα τελωνεία και να μειώσουν τις πληρωμές.
Πρώτα απ 'όλα, ο αξιωματικός διενεργεί καθαρά οπτική εκτίμηση των αγαθών. Συχνά ήδη σε αυτό το στάδιο, οι παραβιάσεις ανακαλύπτονται από τους συμμετέχοντες στην εξωτερική οικονομική δραστηριότητα.
Ο τελωνειακός επιθεωρητής μπορεί επίσης να απαιτήσει τη ζύγιση των εμπορευμάτων, τη σήμανση, τη μέτρηση των γεωμετρικών παραμέτρων, τη συσκευασία, τη λήψη δειγμάτων για εξέταση και ούτω καθεξής.
Η εμφάνιση υποχρέωσης καταβολής τελών και δασμών
Για τους διαφορετικούς συμμετέχοντες στη διαδικασία, η υποχρέωση καταβολής τελωνειακών δασμών και τελών γεννάται υπό διαφορετικές συνθήκες. Για παράδειγμα, για τον ιδιοκτήτη εισαγόμενης αποστολής εμπορευμάτων, η υποχρέωση καταβολής των κατάλληλων δασμών και τελών προκύπτει αμέσως μετά την τοποθέτηση των εμπορευμάτων στη ζώνη τελωνειακών ελέγχων. Για τον διασαφητή, η κατάσταση είναι κάπως διαφορετική. Για αυτόν, η υποχρέωση αυτή προκύπτει αμέσως μετά την καταχώρηση της δήλωσης των εμπορευμάτων από τον τελωνειακό επιθεωρητή.
Τερματισμός δασμού
Η παράδοση αγαθών από την αποθήκη στον ιδιοκτήτη τους και η τοποθέτησή τους σε διαφορετική διαδικασία πραγματοποιείται μόνο μετά την καταβολή όλων των δεδουλευμένων πληρωμών. Επομένως, η στιγμή της ελευθέρωσης των εμπορευμάτων από το έδαφος της ζώνης τελωνειακού ελέγχου είναι ταυτόχρονα η στιγμή της αποδέσμευσης του πλοιοκτήτη από την υποχρέωση καταβολής τελωνειακών δασμών. Με το πρόσωπο που ενεργεί ως διασαφιστής, η υποχρέωση αυτή ανακαλείται κατά τη στιγμή της τοποθέτησης των εμπορευμάτων.
Ελεύθερη διαδικασία αποθήκης τελωνειακής ζώνης
Τα τελευταία χρόνια, οι λεγόμενες επιταχυνόμενες αναπτυξιακές ζώνες (ελεύθερες οικονομικές ζώνες) άρχισαν να εμφανίζονται στο έδαφος των χωρών της τελωνειακής ένωσης. Οι ανάγκες των κατοίκων της ΦΕΖ στην εισαγωγή και εξαγωγή αγαθών, εξαρτημάτων και προϊόντων καλύπτονται από ειδικά δημιουργημένες τελωνειακές αποθήκες (δωρεάν). Η διαδικασία για την τοποθέτηση των εμπορευμάτων σε μια αποθήκη δεν διαφέρει από εκείνη σε μια κανονική αποθήκη. Ωστόσο, οι κάτοικοι ελεύθερων οικονομικών υπηρεσιών εξυπηρετούνται κατά προτεραιότητα και διαθέτουν ορισμένα πλεονεκτήματα και παραχωρήσεις για τον υπολογισμό των τελωνειακών δασμών και των πληρωμών.
Ποιες λειτουργίες μπορούν να πραγματοποιηθούν με εμπορεύματα που έχουν τεθεί σε απόθεμα;
Όπως προαναφέρθηκε, η πρόσβαση στα εμπορεύματα στη ζώνη τελωνειακών ελέγχων είναι περιορισμένη. Τα άτομα που έχουν το δικαίωμα πρόσβασης και το δικαίωμα να πραγματοποιούν πράξεις με τα αγαθά μπορούν να πραγματοποιούν μέτρηση βάρους, οπτικό έλεγχο, μεταφορά εντός της αποθήκης. Στην περίπτωση αυτή, δεν επιτρέπεται η βλάβη στην κατάσταση των προϊόντων, η ζημία στη συσκευασία, η συσκευασία και η επισήμανση.
Με την κατάλληλη άδεια της τελωνειακής διοίκησης, μπορούν να πραγματοποιηθούν χειρισμοί συναρμολόγησης με τα εμπορεύματα, καθώς και διαδικασίες που σχετίζονται με τη συλλογή δειγμάτων για μετάδοση στην εξέταση. Ο ιδιοκτήτης του φορτίου ή εξουσιοδοτημένο πρόσωπο (με πληρεξούσιο εξ ονόματός του) έχει το πλήρες δικαίωμα να προβαίνει σε προπαρασκευαστική προετοιμασία προϊόντων (σπάσιμο της παρτίδας σε μικρότερα τμήματα, διαλογή, επισήμανση και ούτω καθεξής). Σε περίπτωση βλάβης ή βλάβης του προϊόντος, αυτό το άτομο φέρει αποκλειστική ευθύνη (υλική, διοικητική και ποινική).Οι διαδικασίες αυτές δεν πρέπει να επηρεάζουν σημαντικά το προϊόν (αλλαγή κωδικού σύμφωνα με τον ταξινομητή της οικονομικής δραστηριότητας του εξωτερικού), μια σημαντική αλλαγή στις παραμέτρους και τα τεχνικά χαρακτηριστικά.
Η παρουσία εμπορευμάτων στη ζώνη τελωνειακών ελέγχων δεν αποκλείει τη δυνατότητα διεξαγωγής συναλλαγών μαζί τους. Για παράδειγμα, ο ιδιοκτήτης ενός προϊόντος μπορεί να το πουλήσει, να το μεταβιβάσει ως ασφάλεια και ούτω καθεξής. Παρόμοιες καταστάσεις συμβαίνουν αρκετά συχνά. Για να αποκτήσει ο νέος ιδιοκτήτης πρόσβαση στα εμπορεύματα, πρέπει να καταρτίσει κατάλληλα όλα τα απαραίτητα έγγραφα.
Τερματισμός της διαδικασίας
Το περιεχόμενο του τελωνειακού καθεστώτος της τελωνειακής αποθήκης είναι η προσωρινή αποθήκευση των εμπορευμάτων που εισάγονται στη χώρα. Εντός της καθορισμένης προθεσμίας, τα εμπορεύματα πρέπει να τεθούν υπό άλλη πράξη. Αυτή τη στιγμή, η διαδικασία της αποθήκης τερματίζεται. Ταυτόχρονα, ο ιδιοκτήτης του φορτίου πρέπει να το παραλάβει εντός τριών ημερών.
Σύμφωνα με το νόμο, τα εμπορεύματα που αποθηκεύονται σε μια αποθήκη μπορούν να τοποθετηθούν στο πλαίσιο της επόμενης διαδικασίας, είτε πλήρως είτε μερικώς. Αυτή η τεχνική χρησιμοποιείται συχνά. Αυτό καθιστά δυνατή την αναβολή πληρωμής για ορισμένο χρονικό διάστημα. Επιπλέον, μέρος των εμπορευμάτων που παρέμειναν στην αποθήκη μπορεί να επανεξαχθεί σε άλλη χώρα, όπου υπάρχουν ευνοϊκότεροι όροι εκτελωνισμού.