Hay muchas formas posibles de control estatal sobre el funcionamiento normal de los ciudadanos. En cada país, dicho control se lleva a cabo de manera diferente. En cuanto a la Federación de Rusia, el control estatal está regulado por el derecho administrativo.
Este tipo de actividad del estado es necesaria para que los ciudadanos, así como otras personas que residen en el territorio de la Federación de Rusia, cumplan con las normas establecidas por el legislador. Para que dicho régimen legal funcione constantemente sin fallas, no es suficiente tener una determinada estructura de legislación, se necesita un mecanismo especial que la implemente. Un mecanismo similar existe en Rusia. El régimen legal se mantiene a través de la supervisión administrativa. Actúa para garantizar que las leyes no solo existan, sino que también sean implementadas por los ciudadanos.
Descifrando el término
Supervisión administrativa – tipo de actividad cuerpos ejecutivos autoridades, funcionarios de estos organismos para supervisar la implementación precisa, el cumplimiento de las normas legales en diversas áreas de la actividad legal del estado. De esto podemos distinguir las características inherentes a este tipo de actividad estatal, como supervisión administrativa, a saber:
- Legalidad
- Carácter industrial.
- Implementarlo solo puede autorizar entidades del poder ejecutivo.
- Inadmisibilidad de violación de los derechos y libertades personales de los ciudadanos.
- Existencia, independientemente de la voluntad e intereses de los sujetos en relación con los cuales se realiza la supervisión.
- La supervisión se lleva a cabo utilizando métodos especiales.
- Naturaleza sistemática
Tipos de supervisión
Dependiendo del objeto de control estatal, se distinguen los principales tipos de supervisión administrativa, a saber: industria, intersectorial.
La supervisión administrativa de la sucursal se lleva a cabo en un área particular de interacción entre la población y la persona. Por ejemplo, la supervisión financiera, la supervisión realizada por el Ministerio del Interior de Rusia, son tipos de control estatal sectorial.
La supervisión intersectorial se caracteriza por una gran área de actividad, que cubre no solo el ámbito de la gestión. Un ejemplo de tal actividad es la supervisión técnica administrativa estatal. Organismos especiales lo llevan a cabo para mantener la limpieza y la mejora de la ciudad. En este caso, el representante del gobierno, un departamento determinado, está obligado a tener en cuenta las diferentes áreas de la actividad humana que afectan directa o indirectamente a la mejora de la ciudad.
Sujetos de supervisión administrativa.
La composición subjetiva de la supervisión administrativa tiene una característica importante: en las relaciones legales de una de las partes siempre habrá un representante de la rama ejecutiva del estado. Esta es una condición básica para la existencia de supervisión administrativa. Se lleva a cabo en relación con ciudadanos, empresas, organizaciones públicas, instituciones, asociaciones cívicas. Todo tipo de departamentos gubernamentales, organismos, comités estatales, inspecciones pueden actuar como sujetos de poder, por ejemplo:
- Comité Estatal de Vigilancia Sanitaria y Epidemiológica de la Federación Rusa.
- Comité de Aduanas de la Federación de Rusia.
- Supervisión Federal de Minería e Industria de Rusia.
- Ministerio del Interior de la Federación de Rusia.
- Servicio de Impuestos del Estado.
Casi cualquier autoridad está autorizada (en otras palabras, tiene derecho) a llevar a cabo la supervisión administrativa dentro de su jurisdicción.
Métodos de implementación
La base metodológica especial utilizada por las autoridades ejecutivas ayuda en gran medida a llevar a cabo la supervisión administrativa en un área particular de la regulación estatal. Se pueden distinguir cinco métodos principales de supervisión administrativa:
- Observación
- Cheques.
- Levantamiento de un objeto bajo vigilancia.
- Análisis de documentación.
- Monitoreo de medios para identificar violaciones del gobierno.
Naturalmente, existen otros métodos que permiten a las autoridades realizar las funciones de supervisión administrativa.
Cumplimiento de la ley
Para evitar violaciones en un área determinada administracion publica, se establece la supervisión administrativa. La tarea de la organización del estado de derecho es clave. Es para la implementación y la implementación del estado de derecho que los organismos que son representantes del poder ejecutivo están dotados de una serie de poderes especiales. Se les da prioridad sobre las entidades civiles con respecto a las cuales se lleva a cabo la supervisión administrativa. Para evitar que violen las normas consagradas por el legislador en los actos jurídicos reglamentarios sectoriales, las autoridades pueden actuar de la siguiente manera:
- aplicar medidas preventivas;
- aplicar medidas preventivas;
- llevar sujetos a responsabilidad administrativa;
- para llevar a cabo el registro, si este requisito es en actos departamentales;
- emitir licencias y permisos;
- emitir actos reglamentarios.
La implementación de la supervisión administrativa puede llevarse a cabo de forma pasiva, sin utilizar los poderes anteriores. La implementación de funciones especiales por parte de las autoridades ejecutivas se lleva a cabo solo si existe una amenaza a los intereses protegidos por la ley. A continuación, consideraremos la supervisión administrativa, que es llevada a cabo por diferentes organismos utilizando ciertos métodos.
Supervisión técnica administrativa
Este tipo de actividad estatal está regulada por la legislación de Rusia, así como por los actos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. La supervisión técnica administrativa estatal es una actividad específica de los organismos ejecutivos autorizados, cuyo propósito es controlar a los ciudadanos y las personas jurídicas en el campo de la limpieza, el orden y la mejora de la ciudad. La supervisión se lleva a cabo a través de organismos gubernamentales locales, municipios y gobiernos locales.
La supervisión también puede ser realizada por otros organismos, como la policía. La actividad de la estructura de poder es responsabilizar a los infractores de las reglas de limpieza y orden. La supervisión administrativa y técnica es interesante en su diseño. En el proceso de su implementación, generalmente participan varios organismos ejecutivos. Por lo tanto, este es un tipo mixto de supervisión, que afecta a diversas esferas de la vida de los ciudadanos comunes.
Objetos de supervisión administrativa y técnica.
La supervisión administrativa y técnica estatal opera en el territorio de una ciudad. Por lo tanto, la composición es bastante rica. La supervisión administrativa y técnica estará sujeta a objetos ubicados en el territorio de la ciudad, a saber:
- sitios de construcción;
- bosques;
- territorios de organizaciones;
- calles, porches, pasos de peatones;
- lugares de congestión significativa, recreación, etc.
- pequeñas formas arquitectónicas (columpios y bancos);
- cuartos, áreas.
Las violaciones de las reglas de supervisión administrativa y técnica conducen a la responsabilidad administrativa. Muy a menudo, lo siguiente se aplica a los infractores: tipo de sanciones como una multa
Supervisión administrativa del Ministerio del Interior de la Federación de Rusia.
El Ministerio del Interior de la Federación de Rusia realiza un tipo específico de supervisión. La actividad estatal en esta área tiene los objetivos principales: la prevención y la terminación de los delitos.Para implementar plenamente estas tareas, la supervisión en la estructura del Ministerio del Interior se divide en dos partes: general y especial. La supervisión general se lleva a cabo casi constantemente.
Especial es un tipo especial de actividad estatal. Para su implementación, se crean regulaciones administrativas para la supervisión. En esencia, es un acto normativo que da legitimidad a la supervisión. Existen regulaciones en todas las esferas de actividad del estado. Cualquier tipo especial de supervisión está sujeto a regulaciones. En cuanto al Ministerio del Interior, aquí debe tenerse en cuenta la supervisión de las personas liberadas de prisión.
Supervisión administrativa de personas liberadas de prisión.
Para establecer dicha supervisión, debe haber condiciones especiales, de lo contrario podemos hablar sobre las actividades ilegales de las autoridades ejecutivas, de hecho, la restricción de las libertades constitucionales de un ciudadano que ya ha recibido castigo por sus acciones.
Con respecto a las personas que fueron liberadas de los lugares de privación de libertad, se abre un caso de supervisión administrativa, que se lleva a cabo hasta que se elimine el control estatal de la persona. Hay un cierto círculo de personas para quienes se puede establecer supervisión administrativa en caso de que cometieran una violación del orden público dos veces durante el año posterior a su liberación o en los lugares de cumplimiento de sus condenas violaron la orden de manera maliciosa. Estas personas incluyen:
- personas que han cometido un delito grave o especialmente grave;
- personas que han cometido delitos contra un menor;
- reincidentes.
Además, hay personas para quienes la supervisión administrativa se establece sin falta, independientemente de su comportamiento en el lugar de la privación de libertad o fuera de sus paredes. Estos son:
- perpetradores de crímenes contra integridad sexual;
- pedófilos
Restricciones durante la supervisión administrativa del Ministerio del Interior
Los órganos de supervisión administrativa, a saber, la policía, pueden restringir los derechos de las personas sobre las cuales se establece la supervisión. Esto se hace con el objetivo de prevención para evitar la comisión de nuevos delitos por personas liberadas de prisión. Una persona supervisada puede tener prohibido visitar ciertos lugares de la ciudad, estar en algunas instituciones (por ejemplo, entretenimiento), abandonar su lugar de residencia en un momento determinado o abandonar la ciudad. Las personas con respecto a las cuales se realiza la supervisión administrativa deben presentarse en cuerpos de asuntos internos varias veces al mes para fines de registro.
Fiscalía en materia administrativa.
Existen otros tipos de supervisión. Uno de ellos es la supervisión fiscal en asuntos administrativos. Las autoridades judiciales lo llevan a cabo para supervisar el cumplimiento de las normas de la Constitución, las leyes y otros actos legales reglamentarios.
La supervisión se establece desde el momento en que se inicia un caso administrativo en una persona que ha cometido un delito administrativo. El fiscal, dentro del marco de su autoridad, puede influir en el curso de la investigación administrativa, así como en abrir casos administrativos personalmente, pero solo por algunos delitos. Este tipo de supervisión permite mantener el estado de derecho en todos los niveles de gobierno.
Entonces, examinamos los tipos, principios, métodos y tareas de supervisión administrativa como uno de los tipos de actividad estatal. En conclusión, debe agregarse que la supervisión en diversas áreas de la vida civil es simplemente necesaria porque ayuda a garantizar la legitimidad de las relaciones y el estado de derecho.