El control departamental es un procedimiento para la supervisión de estructuras superiores sobre las inferiores. Actúa como un componente integral de las actividades administrativas. Consideremos además lo que constituye una organización de control departamental.
Información general
La estructura de cualquier sistema de gestión debe incluir unidades que proporcionen sus funciones de control y auditoría. Es esta disposición la que se considera la inicial cuando se evalúan diferentes opiniones sobre la formación de instituciones de supervisión. A finales de los 90. surgió una idea de un sistema de control holístico y unificado del estado. En este sentido, la tarea consistía en formar un complejo de estructuras autorizadas. Se asumió que la nueva construcción del sistema reducirá el número de inspectores, haciendo que el control estatal sea más efectivo.
Objetivos institucionales
Los organismos de control departamentales deberían proporcionar:
- Supervisión del cumplimiento de las actividades de las estructuras inferiores con los requisitos de la ley.
- Prevención, detección y supresión oportuna de violaciones de los requisitos reglamentarios.
- Tomar medidas para la conservación, el uso efectivo y dirigido de los valores materiales.
- Identificación de reservas no operativas para mejorar el desempeño de estructuras inferiores.
Funciones de instituciones autorizadas
Se establecen según las pautas de la industria. Estos documentos son desarrollados por los ministerios y otras instituciones administrativas de acuerdo con los materiales reglamentarios y metodológicos que regulan el control estatal. Las autoridades de supervisión operan dentro de su competencia y cumplen con sus responsabilidades. Entre sus funciones principales, debe tenerse en cuenta:
- Coordinacion de trabajo unidades estructurales autorizado para implementar el control departamental.
- Planificación y ejecución de inspecciones.
- Desarrollo de borradores de documentos legales que regulan el control departamental.
- Brindar apoyo metodológico a las estructuras inferiores para aumentar la eficiencia de su trabajo.
- Estudio y difusión en los sectores relevantes de las formas más avanzadas de organización e implementación del control departamental.
- Análisis de las violaciones identificadas y sugerencias para actualizar y complementar el marco legislativo que rige las relaciones económicas de la manera prescrita.
- Supervisar la eliminación por parte de las estructuras subordinadas de las inconsistencias descubiertas, teniendo en cuenta las inspecciones realizadas, sus resultados y las medidas que se han tomado.
- Preparación y presentación de informes sobre el trabajo realizado.
Verificar clasificación
El control y la auditoría pueden ser:
- Planificado Implican verificar las actividades de organizaciones que están subordinadas al organismo gubernamental relevante o que son parte de él.
- No planeado El control y la auditoría pueden llevarse a cabo en nombre de los servicios policiales y sus líderes en el marco de casos penales, instancias judiciales basadas en materiales en su producción.
- Cameral
Además, el departamento de control y auditoría realiza actividades para monitorear, evaluar, analizar, identificar relaciones causales, pronosticar circunstancias que pueden afectar los resultados del trabajo de las estructuras subordinadas.Esta actividad se llama monitoreo.
Jefes de autoridades supervisoras
Son responsables del trabajo realizado por su departamento de control y auditoría. En la actualidad, el papel de los inspectores ha aumentado significativamente. Los jefes de servicios que realizan el control financiero departamental y la supervisión económica, por su cargo, forman parte de las estructuras colegiadas de los respectivos ministerios. La legislación establece un procedimiento especial para su nombramiento. Las nominaciones deben acordarse de la manera prescrita:
- En los organismos estatales (a excepción de las estructuras administrativas y ejecutivas locales de los niveles básico y primario) y otras organizaciones, las asociaciones regionales incluidas en la lista de institutos federales, sus divisiones, con el Ministerio de Finanzas.
- En departamentos (institutos subordinados) - con los ministerios superiores correspondientes, asociaciones.
- En las estructuras administrativas y ejecutivas locales de los niveles básico y primario, con las divisiones territoriales del Ministerio de Hacienda.
Detalles del trabajo
El control departamental está regulado por instrucciones de la industria. Para aumentar la efectividad de su trabajo, las estructuras de supervisión desarrollan libros metodológicos, regulatorios y de referencia, instrucciones, recomendaciones, sugerencias y revisiones con respecto a la planificación e implementación de inspecciones, y la mejora de los métodos de supervisión. Por decreto presidencial, los ministerios y otras instituciones administrativas están obligados a llevar a cabo el control departamental sobre las actividades de todas las estructuras subordinadas o incluidas en ellas, con una forma federal de propiedad o con su participación.
Punto importante
Bajo los ministerios y otras estructuras administrativas, se pueden formar organizaciones especiales que ejercen el control departamental. En el caso de que se lleve a cabo en una empresa con una parte de la propiedad estatal en el período del informe, está exento de la obligación anual auditorias La responsabilidad individual del estado de las actividades de supervisión recae en los líderes de las respectivas instituciones.
Dificultades existentes
Según los expertos, con el advenimiento de nuevos tipos de propiedad, la expansión de la independencia de las empresas existentes, así como una reducción en el número de ministerios de línea y un cambio en sus funciones, el alcance del control departamental se reduce significativamente. Actualmente, el problema de mejorar los métodos de supervisión es cada vez más relevante. Esto se debe principalmente al hecho de que el control departamental implementa una función auxiliar subordinada. No es una tarea administrativa separada, sino que solo proporciona la regulación de ciertas desviaciones en el trabajo de las entidades comerciales. A este respecto, el control departamental no puede realizar cambios fundamentales en la naturaleza y la forma de sus actividades. Sin embargo, en las condiciones modernas del mercado, este tipo de supervisión debe ser confiable, sensible y móvil. En este sentido, se considera inapropiado formar un gran aparato de control departamental en la estructura ministerial.
Mientras tanto, hay otra opinión. Los expertos creen que el control departamental debería ser mejor que el no departamental, dado que los departamentos tienen mayor independencia, tienen especialistas altamente calificados que conocen mejor las características de las actividades de las empresas subordinadas. Por lo tanto, una reducción en su número puede conducir a una disminución en la efectividad de la supervisión.
Realización de auditorías internas en empresas.
Dicho control departamental lo lleva a cabo el jefe, los contadores o los empleados de la organización de seguros, los miembros de la comisión de auditoría o una unidad especialmente formada del aparato administrativo, que está subordinada al jefe. El objetivo clave de la auditoría es garantizar el funcionamiento efectivo en todos los niveles de protección de los intereses de propiedad de los propietarios, accionistas y toda la empresa en su conjunto. La auditoría se lleva a cabo de acuerdo con las instrucciones y el plan aprobado por el director. Lamentablemente, las calificaciones actuales de los expertos, su dependencia de la gestión de las sucursales, rotación de personal La falta de pautas específicas, la imperfección de los salarios de los especialistas no permiten alcanzar todos los objetivos. De acuerdo con la Ley Federal "Sobre Empresas Comerciales", el comité de auditoría lleva a cabo el control sobre las actividades de tales empresas, sus sucursales, filiales, el jefe y los funcionarios. Ella es elegida por la reunión general de participantes. También aprobó el procedimiento de verificación.
Trabajo de la Comisión de Auditoría
Esta estructura es responsable de supervisar el cumplimiento de:
- Carta de la empresa.
- La rutina interna.
- La validez de los contratos y transacciones comerciales.
La Comisión de Revisión monitorea la seguridad de la propiedad, el gasto de inventario y efectivo, la exactitud de la contabilidad, el cálculo con los empleados, la presentación de informes. Además, verifica la puntualidad de la consideración por parte de los funcionarios y la administración de las solicitudes y quejas de los miembros de la empresa.
Derechos de comisión
El servicio de auditoría puede:
- Verifique la seguridad del efectivo y la propiedad, la conformidad de su uso con el propósito previsto.
- Requerir empleados para los materiales necesarios para la auditoría.
- Participe en auditorías comerciales realizadas por agencias gubernamentales autorizadas.
- Tomar medidas para compensar el daño y llevar a los responsables ante la justicia en caso de robo, malversación y otros abusos.
- Hacer sugerencias basadas en los resultados de las inspecciones.
Al finalizar la actividad, la comisión elabora un acto de control departamental. Este documento se adjunta al informe anual de la empresa. Sin la conclusión de la comisión, la junta general no tiene derecho a aprobar la documentación financiera. En el informe anual, la comisión destaca los resultados de sus actividades. En particular, en el informe, se informa a los participantes de la compañía sobre el grado de implementación del plan de desarrollo social e industrial, la situación financiera de la empresa, la seguridad de la propiedad, el cumplimiento por parte de los empleados de las normas y los estatutos. Además, en una sección separada se presentan los resultados del trabajo directo de la comisión. En particular, se destacan los temas relacionados con la planificación, la implementación de auditorías en el año en curso, los indicadores clave y las medidas tomadas por la administración. El informe concluye con sugerencias destinadas a eliminar las violaciones y deficiencias descubiertas, aumentando la eficiencia de la empresa el próximo año.