La gestión estatal de la protección laboral la lleva a cabo el Gobierno de la Federación de Rusia a través de diversas organizaciones y departamentos. En algunas unidades territoriales, las autoridades locales brindan protección laboral.
¿Qué es la protección laboral?
La protección laboral significa una serie de acciones que deben realizarse para garantizar condiciones normales de trabajo seguras. Con este fin, se han desarrollado y existen disposiciones estándar sobre un sistema de gestión de protección laboral.
Los problemas generales de la administración estatal de protección laboral incluyen proporcionar a los trabajadores ciertas condiciones durante su estadía en el lugar de trabajo. La sala debe cumplir con las normas sanitarias. También es necesario garantizar la salud laboral en el trabajo, los incendios y la seguridad eléctrica. El empleador, a su propio cargo, se compromete a realizar exámenes médicos regulares de los trabajadores, proporciona limpieza y desinfección de las salas de trabajo. También debe proporcionar a sus trabajadores licencias por enfermedad remuneradas o no remuneradas (según la duración del servicio).
Obligaciones de los representantes de los organismos estatales de protección laboral.
¿Cuál es la responsabilidad de quien administra la administración estatal de protección laboral? Esto es monitorear y controlar el trabajo de las empresas y las acciones de los líderes de estas empresas para garantizar condiciones de trabajo seguras en el lugar de trabajo.
Los representantes no solo deben registrar las violaciones existentes, sino también exigir la eliminación de las condiciones y razones, que podrían ser perjudiciales para la vida y la salud de los trabajadores. Verifican el cumplimiento de las condiciones de trabajo existentes con las normas y reglas adoptadas en el estado, programas específicos para mejorar las condiciones y la protección laboral establecidas en nuestro país para un área de producción en particular. Además, cada uno de ellos tiene sus propios criterios de evaluación de seguridad. Sin embargo, no deben contradecir las disposiciones del Código del Trabajo y la Constitución de la Federación de Rusia.
¿Qué objetos se verifican?
Los organismos que implementan la gestión estatal de la protección laboral deben verificar si la remuneración por la gravedad (daño) del trabajo es adecuada, qué medidas se toman para reducir el riesgo de lesiones en el trabajo. ¿Los empleados conocen las reglas de seguridad, han recibido capacitación preliminar en seguridad? ¿Cuál es la condición de los trabajadores y pueden (tener derecho) a trabajar en esta producción o no?
Los representantes del Ministerio de Trabajo y la Protección de los Derechos de los Trabajadores que realizan la verificación deben, de conformidad con el art. 216 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia (en la nueva edición), vaya al sitio y realice observaciones e investigaciones, realice una encuesta, verifique el estado real de los dispositivos técnicos y edificios, verifique la disponibilidad de instrucciones escritas en la empresa. Y también para controlar el conocimiento de las normas de seguridad laboral por parte de los trabajadores.
Regulación legislativa
La ley principal que rige la protección laboral, la organización de inspección y control es el Código Laboral y, en particular, el art. 216. El Código del Trabajo de la Federación de Rusia estipula que la autoridad de los representantes de los organismos estatales de protección laboral incluye no solo realizar inspecciones, sino también desarrollar programas para mejorar las condiciones de seguridad laboral, teniendo en cuenta la experiencia rusa e internacional en el campo de la organización laboral y la capacitación de los trabajadores.
¿Quién ejerce el control y la gestión de la protección laboral?
El control de la conformidad con las normas y requisitos de protección laboral es realizado por la Inspección Federal bajo el gobierno de la Federación Rusa. La supervisión del estado sanitario y de la salud laboral es realizada por el Ministerio de Salud de la Federación de Rusia. El control de seguridad contra incendios en el trabajo lo lleva a cabo el servicio de bomberos del Ministerio de Situaciones de Emergencia. Realizan inspecciones obligatorias programadas y no programadas para identificar y prevenir violaciones a la protección laboral.
Los equipos técnicos, de gas y eléctricos deben cumplir con las normas adoptadas en el país y estar en buen estado de funcionamiento. La inspección periódica y la sustitución de piezas inutilizables se llevan a cabo a expensas de la empresa.
Además de los especialistas en protección laboral estatal, los gerentes de la empresa y los representantes del Ministerio de Salud y el Ministerio de Desarrollo Social pueden llevar a cabo inspecciones de seguridad y el cumplimiento de las leyes laborales adoptadas en el país (consulte el artículo 216 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia con comentarios) Esto no salva a la administración de la organización de las inspecciones obligatorias, pero permite evitar la aparición de las consecuencias negativas de los trabajadores que violan las precauciones de seguridad o un accidente laboral. Y por lo tanto, evite gastos imprevistos.
Tipos de violaciones de protección laboral
Deben distinguirse dos tipos de violaciones de las normas de protección laboral.
La primera es cuando un trabajador rompe las reglas de seguridad sin el conocimiento de la cabeza e incluso en contra de sus requisitos.
La segunda es cuando el gerente viola las reglas de seguridad, creando condiciones bajo las cuales el trabajador se ve obligado a violar los procedimientos de seguridad o dando instrucciones que pueden conducir a una emergencia en la empresa.
Consecuencias de las violaciones de las normas de protección laboral
La persona culpable en violación de las normas de protección laboral enfrenta un castigo de la siguiente forma:
- advertencia
- reprimenda
- una multa
- suspensión de la actividad;
- prohibición de un determinado puesto por un período;
- privación o restricción de la libertad.
Una persona puede ser declarada culpable solo por una decisión judicial después de un examen y verificación exhaustivos en la empresa, que es realizada por quienes llevan a cabo la protección laboral en una determinada región. Por lo general, el problema se resuelve en orden previo al juicio. Por ejemplo, el jefe o empleado del servicio estatal de protección laboral puede dar una advertencia o una reprimenda (por escrito).
El castigo penal en forma de una gran multa, prisión o restricción de libertad se aplica solo en casos extremos. Por ejemplo, si ocurre una emergencia, la violación amenaza con convertirse en un desastre provocado por el hombre, hay lisiados o muertos.
Preocupaciones de seguridad
Lamentablemente, en la Federación de Rusia la situación para garantizar la protección laboral no es muy buena. A pesar del estricto control del Ministerio de Trabajo y de los programas específicos para mejorar y proteger la mano de obra, existen serios problemas en el país en el campo de garantizar la seguridad laboral. Cada año, miles de rusos mueren como resultado de accidentes industriales.
Debido al hecho de que los activos fijos en la mayoría de las empresas no se han actualizado durante mucho tiempo, trabajar en dichos equipos se ha vuelto peligroso. Por lo tanto, incluso aquellos que llevan a cabo la gestión estatal de la seguridad no pueden suspender el trabajo de tales empresas, ya que este problema existe en todas partes. Incluso la producción, que formalmente se refiere a seguro, de hecho, se refiere a perjudicial. El país está creciendo en la cantidad de personas discapacitadas que han recibido discapacidades en un trabajo supuestamente seguro. A pesar de las medidas tomadas por el estado, las condiciones de seguridad laboral no mejorarán en los próximos años, ya que no solo se necesitan fondos, sino que también se necesita tiempo para reemplazar equipos obsoletos.
Lo que se incluye en el concepto de "protección laboral"
El término "protección laboral" significa las acciones de los organismos estatales para proteger los derechos y la salud de los trabajadores. Esto incluye el trabajo no solo de las organizaciones de inspección, sino también de aquellos que llevan a cabo la gestión estatal de la protección laboral mediante la mejora de la legislación laboral. La administración estatal de protección laboral incluye acciones para verificar el cumplimiento de las condiciones de trabajo con la legislación laboral rusa. En este caso, se evalúan las siguientes condiciones:
- La hora de la jornada laboral (turno). La legislación laboral de la Federación de Rusia detalla diferentes condiciones de trabajo a tiempo para diversas categorías de trabajadores. Y aunque el país ha adoptado una jornada laboral de 8 horas, la distribución de las horas de trabajo durante la semana puede ser diferente, siempre que su número total no supere las 48 horas por semana.
- Emisión de ropa de trabajo y herramientas.
- La proporción de trabajo y descanso. ¿Los trabajadores tienen descansos, días libres y vacaciones pagadas?
- La nocividad de la producción y qué medidas se toman para reducirla o las consecuencias de la producción nociva. Estas medidas deben estar de acuerdo con las disposiciones modelo del sistema de gestión de SST. Por ejemplo, los trabajadores de producción peligrosa deben dar leche. Un empleado del servicio estatal de protección laboral debe verificar el hecho de que se ha dispensado leche a los trabajadores.
- ¿Se cobran recargos por trabajo nocturno o extracurricular?
La auditoría se lleva a cabo en varias etapas y participan expertos especialmente capacitados para ello. Quienes llevan a cabo la gestión estatal de la protección laboral verifican no solo los documentos relacionados con la garantía de seguridad en la empresa (instrucciones, normas de seguridad, documentos sobre la emisión de ropa protectora, leche, etc.), sino también el estado real de seguridad en la empresa.