De acuerdo con el Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia, las personas responsables administrativamente deben estar sanas y haber cumplido los 16 años de edad para cuando se cometa el delito. Como muestra un análisis de las normas, se pueden imponer sanciones a ciudadanos rusos, extranjeros y entidades apátridas.
Criterios de materia
Señales de que una persona detenida administrativamente posee, el Código de Infracciones Administrativas se divide en general y especial. Los primeros indicados anteriormente son la cordura y el logro de 16 años. Las características especiales se dividen en grupos que reflejan:
- Los detalles del trabajo, estado oficial.
- Mala conducta pasada.
- Otras características del estatus legal de un ciudadano (militar, extranjero, etc.).
Excepciones
No está permitido responsabilizar a los ciudadanos que, al cometer un acto ilegal, no dieron cuenta de sus acciones o no pudieron conducirlos en relación con una enfermedad mental. Según los expertos, la legislación reconoce como sujetos de delitos solo a los que están cuerdos y han alcanzado la edad establecida. Las personas con enfermedades mentales, así como los menores, no tienen la voluntad y la conciencia necesarias para una evaluación adecuada y la solución de las situaciones de la vida.
Especificidad de las medidas.
Varios autores expresan la opinión de que, para algunas categorías de sujetos, las características de su estado proporcionan bases adicionales para aplicar medidas de influencia, y para otros, una restricción en su uso. Por ejemplo, un funcionario responsable administrativamente es castigado no solo por una violación directa de las normas generalmente vinculantes, sino también por una serie de conductas inapropiadas, que se consideran omisiones en el servicio. La segunda categoría incluye mujeres embarazadas, mujeres con jóvenes dependientes y menores. Algunas medidas de influencia no se les aplican. También vale la pena mencionar a los militares. Estas entidades suelen ser castigadas por infracciones administrativas.
Características regulatorias
Si el artículo no contiene indicaciones de criterios especiales, un ciudadano con características comunes puede ser considerado responsable. Si la reserva correspondiente está presente, las medidas de influencia se aplican a los sujetos que poseen las características correspondientes. Hoy, la legislación establece normas por las cuales una entidad legal puede ser considerada administrativamente responsable.
Características del estado de los sujetos.
Una persona responsable administrativamente es un concepto generalizado. Caracteriza al sujeto que cometió el delito previsto en la Parte Especial del Código, en otros artículos de leyes federales y otros documentos reglamentarios. Cada persona tiene un estatus legal específico. Existen varios enfoques para la divulgación de este concepto. Sin embargo, todos los autores están de acuerdo en que el estado está formado por una combinación de oportunidades, deberes y libertades, así como por garantías reales de su implementación. En apoyo de esta formulación, se puede citar la declaración de Voevodin. El autor señala que en cualquier país, el estado de una persona, excepto las libertades y las oportunidades, debe incluir en su estructura y responsabilidades. El hecho es que sin esto último es imposible llevar a cabo una regulación normativa del comportamiento de un individuo. Los fundamentos del estado de la personalidad en la RF están consagrados en la Constitución. Establecido en el cap.2 las disposiciones solo pueden modificarse de la manera prevista en la Ley Fundamental. El estado de las entidades responsables surge del momento de cometer un acto ilegal. Se puede definir como un sistema que regula la relación entre el organismo autorizado y el ciudadano, al que se aplican medidas de influencia.
Elementos de estado
Son oportunidades, libertades, deberes, responsabilidades y garantías. Los primeros dos elementos son categorías normadamente fijas y materialmente determinadas. Están garantizados por el estado. Las libertades y los derechos deben verse en forma de un sistema. El propósito de estos elementos es garantizar la privacidad, la seguridad personal, la participación en la vida pública y la gestión de los asuntos públicos. La mayoría de los autores consideran la ley subjetiva como una medida específica del comportamiento permitido. Para su implementación, el individuo debe realizar acciones activas y específicas. Si consideramos a una persona responsable administrativamente, entonces solo tenemos que hablar sobre sus capacidades. En cuanto a la libertad, se considera como una forma de evitar la exposición, para evadir ciertas restricciones. Las responsabilidades, como un elemento integral del estado, realizan diversas funciones. En la literatura se caracterizan de diferentes maneras. Algunos autores los consideran como una medida y tipo de comportamiento adecuado, otros como una condición necesaria para la realización de las libertades y oportunidades, y otros como un factor para fortalecer el orden y la legalidad. Sin embargo, la mayoría de los especialistas se adhieren a la posición de que los deberes son una medida del comportamiento adecuado prescrito por las normas. Otro elemento de estatus son las garantías. Algunos autores los atribuyen a principios o requisitos previos que caracterizan la posición del individuo en la sociedad. En este caso, las garantías no se consideran un elemento independiente. En mayor medida, deben atribuirse al trabajo de los organismos autorizados y sus empleados, tomando las medidas apropiadas para hacer realidad los derechos de los ciudadanos. Las garantías dan efecto a las oportunidades y libertades, garantizan su seguridad. El último componente del estado es la responsabilidad. Se considera como una evaluación negativa de las acciones del sujeto. La responsabilidad se expresa en la aparición de efectos adversos. Las medidas se aplican en caso de violación por el sujeto de los requisitos legales.
Características de la aplicación de medidas.
La legislación establece ciertas obligaciones de una persona responsable administrativamente. En caso de incumplimiento o cumplimiento inadecuado, los organismos autorizados pueden aplicar medidas de influencia al infractor. Por ejemplo, una persona responsable administrativamente puede ser obligada si no se presenta a la consideración de un caso con su participación. Muchos autores creen lógicamente que las medidas de influencia deben aplicarse solo en caso de violación de las prohibiciones establecidas por los documentos legislativos y otros documentos reglamentarios.
Puntos importantes
Los derechos estipulados en el Código de Infracciones Administrativas de una persona responsable administrativamente están estrechamente relacionados con las posibilidades consagradas en la constitución. Algunos de ellos se ven afectados por la aplicación de medidas de influencia a un ciudadano. Estos incluyen el derecho a la inviolabilidad personal, el secreto privado y familiar, la dignidad humana, la protección de un buen nombre y honor, la inviolabilidad del hogar, la libertad de elegir un lugar de estadía, movimiento, etc. Dado que el estado actúa como garante de su implementación, la ley permite la detención y la detención, arresto solo por decisión judicial. Antes de la adopción de la resolución pertinente, el tema no puede demorarse más de 2 días.
Confidencialidad de la información
En la práctica, a menudo surge la pregunta: ¿es una persona administrativamente responsable de proporcionar toda la información sobre sí mismo a los organismos encargados de hacer cumplir la ley? Analizando las normas, los expertos llegan a la respuesta afirmativa. Sin embargo, al mismo tiempo, una persona responsable administrativamente tiene el derecho de limitar las acciones de los organismos autorizados al prohibir la recopilación, el almacenamiento y la difusión de información que constituye el secreto de su vida sin su consentimiento. El sujeto tiene la capacidad de controlar información sobre sí mismo, para evitar su divulgación.
Características procesales
Los derechos de una persona sometida a responsabilidad administrativa son bastante amplios. Permiten al sujeto realizar activamente acciones permitidas por la ley, para defender su opinión sobre el caso. En este caso, los derechos de la persona responsable administrativamente corresponden a los requisitos establecidos para los organismos y empleados autorizados. Su objetivo es garantizar la implementación de las capacidades procesales de un ciudadano. Una persona responsable administrativamente tiene el derecho:
- Familiarizarse con los materiales de producción, presentar peticiones, dar explicaciones, proporcionar evidencia.
- Use la ayuda de un abogado.
- Para impugnar decisiones, acciones / inacción de empleados y organismos autorizados.
- Hable en un idioma que se hable bien o use la ayuda de un traductor.
El expediente del caso se examina en presencia del delincuente.
Matices
Para la aplicación de medidas de influencia, debe probarse la culpabilidad de la persona sometida a responsabilidad administrativa. Esta tarea la llevan a cabo organismos y empleados autorizados. La legislación establece la presunción de inocencia de una persona. El sujeto, aunque haya cometido un delito, no debe probar que no lo cometió. La aplicación de la ley y otras estructuras autorizadas deben proporcionar materiales completos que confirmen el hecho de incumplimiento de los requisitos establecidos por la ley. Sin embargo, una persona puede presentar evidencia de su inocencia.
Conocimiento de materiales de producción.
Una persona responsable tiene derecho a conocer el contenido de todos los documentos que se redactan con su participación. Estos incluyen, entre otros, actos de encuestas y opiniones de expertos. Además, la ley brinda una oportunidad para que una entidad haga extractos de documentos y los copie. Antes de elaborar el protocolo, un ciudadano tiene derecho a saber de qué se le acusa. Con el texto del documento, el sujeto debe familiarizarse con la firma. En este caso, la persona tiene derecho a hacer comentarios, insistir en complementar la información reflejada en el acto, expresar desacuerdo y también negarse a firmar el protocolo. La familiarización con los materiales de producción es proporcionada por un empleado autorizado antes de ser enviado a considerar el fondo. Es obvio que sin el conocimiento del contenido de los documentos que constituyen el caso, una persona no podrá dar explicaciones, presentar pruebas, declarar impugnación y peticiones. Algunos autores creen que es aconsejable legislar un procedimiento específico para familiarizar el tema con los materiales de producción.
Responsabilidad legal de las personas jurídicas.
Comenzó a usarse a fines de los años 50 y principios de los 60. Siglo XX La principal medida de responsabilidad en ese momento eran las multas. A finales de los 90, se introdujeron nuevos métodos de gestión en el país. Como resultado de las reformas, la institución de responsabilidad de las personas jurídicas recibió un nuevo impulso. En la legislación actual, no solo se reconoce, sino que también se desarrolla significativamente. Como se señala en el Artículo 2.10 del Código de Infracciones Administrativas, es posible enjuiciar a las organizaciones que han cometido violaciones en los casos previstos en la Parte Especial u otros actos regulatorios (en particular, regionales).En el Código actual, más de la mitad de los artículos establecen medidas de influencia para actos ilegales cometidos por empresas. Vale la pena señalar que las sanciones por violaciones son bastante estrictas. Por ejemplo, el monto de la multa puede alcanzar 1 millón de rublos, tres veces la cantidad de impuestos no deducidos al presupuesto, tres veces el precio del sujeto de la violación. A menudo, al calcular, se obtienen grandes cantidades. Además de las multas, las medidas legales incluyen la confiscación. Por ejemplo, en caso de revelar los hechos de rotación o producción de productos que contienen alcohol que no cumplen con los requisitos de las normas estatales, el infractor puede ser multado con hasta 200 mil rublos. con la incautación de productos, equipos o materias primas. Por alguna mala conducta, se asigna un castigo como la suspensión del trabajo por un período de hasta 3 meses. Vale la pena decir que en casos de delitos, por regla general, un representante de una persona es llevado a la responsabilidad administrativa. Casi todas las grandes empresas tienen una posición correspondiente a tiempo completo. Si la organización no tiene un empleado con la autoridad apropiada, entonces el jefe o un tercero por poder participa en la consideración del caso. Los directores generalmente buscan ayuda de abogados calificados.
Problemas de castigo para las organizaciones.
Las dificultades de responsabilizar a las personas jurídicas se deben al hecho de que la institución del castigo administrativo está muy cerca de las normas del derecho financiero y civil. En este sentido, el problema es de particular interés y requiere un estudio independiente. Si una entidad legal queda bajo responsabilidad administrativa, entonces debe haber una resolución adecuada del organismo autorizado. Cabe señalar que la solución a este problema no es competencia del Ministerio del Interior. Los delitos administrativos pueden detectarse como parte de las inspecciones in situ, al presentar documentos a las autoridades de registro, etc. Debe tenerse en cuenta que las medidas de influencia solo pueden aplicarse si se siguen los procedimientos previstos por la ley. En particular, las normas prescriben la fijación y el estudio de la evidencia en el marco del inicio de los procedimientos, la consideración de los materiales recopilados, etc.