Parecería que una frase tan extendida, simple y familiar de los días de escuela “ciudad de importancia federal”. De hecho, no todo es tan simple, y no todos comprenden hasta el final la esencia y el significado de este fenómeno legal, así como sus características, que distinguen al titular de un estatus especial de la situación de otras entidades constitutivas de la Federación Rusa.
Temas de importancia federal
El criterio principal para su selección es una forma especial de organizar los organismos del gobierno local en ellos. No deben confundirse con los municipios, ya que ellos mismos son objetos de división territorial de la Federación de Rusia y pueden incluir varios de sus tipos a la vez. También vale la pena enfatizar que están en el mismo nivel legal con otras entidades.
¿Cómo se adquiere el estado?
El estado legal de una ciudad de importancia federal se establece a nivel legislativo. En particular, esa prerrogativa pertenece a la principal ley rusa: la Constitución de la Federación Rusa. El artículo 5 de la ley también determina que las ciudades rusas de importancia federal tienen el derecho de emitir sus propios actos legales reglamentarios a través de sus organismos representativos. En cualquier caso, el estado se asigna a aquellas entidades que tienen una importancia política, estratégica o económica importante para todo el país en su conjunto. Por ejemplo, Moscú, siendo la capital de la Federación de Rusia, juega un papel político crucial tanto para el país como para la comunidad internacional en general.San Petersburgo es la antigua capital de Rusia desde hace casi doscientos años, la capital cultural del mundo en la actualidad, uno de los mayores centros económicos, científicos y educativos de la Federación de Rusia. Todo esto sirve como una confirmación de que la ciudad lleva el título de su título está justificado y lo merece en su totalidad.
Recientemente, Sebastopol es reconocido como un sujeto de la Federación Rusa, una ciudad de importancia federal por un lado, la principal base militar de la Flota del Mar Negro, por el otro. Esto indica la importancia estratégica especial del tema, que también justifica la existencia de un estatus legal apropiado.
Los detalles de las ciudades de importancia federal
Su principal diferencia con el resto de los sujetos es una organización territorial y política especial del poder sobre el terreno. Las ciudades de importancia federal se dividen en territorios dentro de la ciudad, que son municipios en su posición. Su número en San Petersburgo es ciento once, y en Moscú hay ciento cuarenta y seis unidades. Sin embargo, en Sebastopol en este momento solo se registran diez de esas entidades. Las características de las ciudades de importancia federal no terminan ahí.
También vale la pena señalar los matices políticos en estructura de gestión asignaturas: a los efectos de cierta centralización del poder, parte de la autoridad local pasó a la competencia de la asignatura. Otra característica de las ciudades con tal estado es la aplicación de reglas especiales de la ley rusa. Por ejemplo, el Artículo 8 del Código de Presupuesto otorga a una ciudad de importancia federal el poder de determinar las fuentes de fondos presupuestarios para los territorios del interior de la ciudad, así como el procedimiento y el monto de las deducciones de efectivo gratuitas en forma de subsidios y subsidios. Presupuesto local. El Código de Planificación Urbana establece una lista de documentos de planificación para territorios internos, y también indica que si los actos locales no identifican problemas en el campo de la planificación urbana, las autoridades del tema toman su decisión. Además, el territorio de estas ciudades está sujeto a normas especiales de derecho fiscal, civil y penal.
Ciudades de la Federación Rusa con estatus especial
En la actualidad, se les asignan oficialmente tres sujetos de la Federación Rusa: Moscú, San Petersburgo y Sebastopol. Cuando se les pregunta qué ciudades tienen el estado de importancia federal, en respuesta, muchas nombrarán estos tres temas de nuestro país. Sin embargo, no todos saben que el acuerdo internacional entre Rusia y Kazajstán del 23 de diciembre de 1995, la ciudad de Baikonur también está dotado de tal estatus.Esta decisión se debe al funcionamiento del cosmódromo de Baikonur en su territorio, que requería el establecimiento de un régimen especial para ello. Sin embargo, el contrato es válido solo durante el período de arrendamiento del complejo por parte de la Federación de Rusia hasta 2050. Al mismo tiempo, la ciudad no es un tema de la Federación Rusa, sino que también sigue estando bajo la jurisdicción de Kazajstán.
Moscú es una ciudad de importancia federal
De conformidad con la Ley "sobre la organización del autogobierno local", la capital prevé la división de las autoridades locales, dependiendo del tipo de municipio, ya sea un distrito urbano (Troitsk, Scherbinka), un distrito municipal (Arbat, Izmailovo, Lyublino, etc.) o asentamiento (Vnukovskoye, Ryazanovskoye, Rogovskoye, etc.).
Por ejemplo, en el distrito municipal de Arbat hay un Consejo de Diputados donde se llevan a cabo reuniones y audiencias públicas así como la Administración, que realiza actividades ejecutivas dentro de sus fronteras territoriales. Organismos similares trabajan en otros distritos, asentamientos o distritos, y difieren principalmente por sus nombres (por ejemplo, en una formación de ciudad se puede establecer el Consejo de Diputados, y en otra la Asamblea municipal desempeñará las mismas funciones) y algunos otros detalles, ya determinados requisitos locales y condiciones de vida de los ciudadanos. Sin embargo, esto no cambia la esencia. Vale la pena señalar que los nombres y límites de los territorios intraurbanos en Moscú se establecieron en 2003 por el acto legislativo pertinente del tema. Dado que las ciudades de importancia federal, debido a su estatus especial, requieren una regulación legal más exhaustiva, su territorio interno también está bajo la jurisdicción de las autoridades estatales. En este sentido, se debe prestar atención a la estructura territorial del tema. La peculiaridad de la división administrativa de Moscú radica en el establecimiento de los distritos territoriales definidos por la ley (Central, Noroeste, Zelenogradsky, etc.), hay doce en total. Cada distrito está encabezado por una prefectura, que, a su vez, está subordinada al Gobierno de la Federación Rusa. La tarea principal del organismo es coordinar las actividades de los gobiernos de distrito. La Prefectura también ejerce control sobre las instituciones estatales y las empresas estatales de Moscú. Además, su competencia incluye la cooperación con las autoridades estatales de la Federación de Rusia y la ciudad de Moscú, la interacción con las autoridades locales, las personas jurídicas y los particulares. Sin embargo, ella no tiene derecho a intervenir en asuntos de importancia local.
Sebastopol es una ciudad de importancia federal
Según la legislación moderna, el estado de importancia federal de Sebastopol, dado el período de transición de adaptación a las nuevas condiciones, no difiere fundamentalmente del estado legal de otras entidades similares. Después de que Rusia aprobó una ley sobre la adopción de nuevos territorios en su composición, surgió la cuestión de determinar su estado y estado legal. Como resultado, Sebastopol fue reconocido como una entidad constitutiva de la Federación Rusa con un significado federal asignado.Como se mencionó anteriormente, esta decisión se debió a la posición militar-estratégica más importante de la ciudad, que tiene el estado de una base militar de la Flota del Mar Negro. Es interesante que incluso antes de la transferencia de Sebastopol a la Federación de Rusia, en 1997 se firmó un acuerdo entre Rusia y Ucrania para arrendar una base naval hasta 2017, y en 2010 D.A. Medvedev y V.F. Yanukovich extendió el acuerdo por otros veinticinco años, sin embargo, dados los recientes acontecimientos, este acuerdo ha perdido su importancia legal.
Conclusión
En total, en la Federación de Rusia hay cuatro temas de importancia federal, entre los cuales se puede atribuir condicionalmente la ciudad kazaja de Baikonur. Su estado está establecido por la Constitución y otras leyes de la Federación Rusa. Una característica de tales ciudades es una estructura territorial específica, la presencia de instalaciones estratégicamente importantes, así como una situación política, cultural y económica especial. A este respecto, se les aplican normas y normas especiales de la legislación rusa.
Las ciudades de importancia federal no son municipios; ellos mismos incluyen territorios intraurbanos. Autoridades Las entidades no pueden interferir con la competencia del autogobierno local, pero al mismo tiempo pueden interactuar con sus cuerpos en una dirección u otra.