La regulación sobre la concesión de licencias de ciertos tipos de actividades se adoptó para evitar daños a los intereses y derechos, la salud y la vida de la población, el medio ambiente, los objetos culturales e históricos, la seguridad y la defensa del estado. Los requisitos se aplican a todos los empresarios y organizaciones cuya operación pueda causar el daño especificado.
Las tareas
Los actos normativos de la Federación de Rusia sobre licencias de ciertos tipos de actividades se adoptan para identificar, suprimir y prevenir violaciones por parte de organizaciones, sus líderes y otros funcionarios, empresarios, sus representantes autorizados de los requisitos establecidos. Los documentos legales estipulan las condiciones bajo las cuales se emiten los permisos para trabajar en un área en particular. Su observancia es un requisito obligatorio para todos los interesados.
99-ФЗ "Sobre la licencia de ciertos tipos de actividades"
Este acto normativo actúa como el principal documento reglamentario. Define los conceptos clave, las responsabilidades y los derechos de los organismos que otorgan licencias a ciertos tipos de actividades. Los artículos de la ley reguladora contienen requisitos para las personas interesadas, establecen su responsabilidad por la violación de los requisitos.
Principios
El documento normativo "Sobre la licencia de ciertos tipos de actividades" (última edición) establece una serie de condiciones para el trabajo de los organismos que emiten permisos. Estos incluyen:
- Garantizar un espacio económico único en el país.
- Concesión de licencias solo para aquellas actividades que se definen en la ley.
- Establecimiento de listas exhaustivas de requisitos para los servicios y el trabajo previstos en la promulgación reglamentaria.
- Definición de un procedimiento uniforme para todas las autoridades que otorgan licencias.
- Accesibilidad y apertura de la información, excepto para aquellos cuya difusión está prohibida.
- Inadmisibilidad de cobrar a las partes interesadas por los servicios de licencias. Una excepción es el pago del arancel estatal en la forma y cantidad prevista en el Código Tributario.
- Cumplimiento de la ley durante la concesión de licencias.
Poderes del gobierno
99 La Ley "sobre la concesión de licencias de ciertos tipos de actividades" establece las siguientes posibilidades para la institución de poder especificada:
- Determinación de organismos ejecutivos federales cuya competencia incluye la emisión de permisos.
- Aprobación de disposiciones relacionadas con licencias de tipos de actividad, adopción de actos regulatorios relevantes.
- Determinar el orden por el cual los documentos en forma electrónica certificados por firma electrónica deben presentarse a través de los canales de información pública y redes de telecomunicaciones, incluso desde un portal único de servicios municipales y públicos.
- Aprobación de un formulario de licencia estándar.
- Determinación de indicadores para monitorear el desempeño de los organismos autorizados para la emisión de permisos, el procedimiento para su implementación, preparación y presentación de informes anuales.
El trabajo de las estructuras territoriales.
99-ФЗ "Sobre la licencia de ciertos tipos de actividades" define los poderes de las autoridades que otorgan permisos a las entidades interesadas. Su competencia, en particular, incluye:
- Monitoreo del desempeño, preparación y presentación de informes e informes anuales.
- Licencias de ciertos tipos de actividades.
- Aprobación de formularios de solicitud para otorgamiento, renovación de permisos, formularios de notificación e instrucciones sobre la eliminación de violaciones descubiertas, extractos de registros y otros documentos utilizados en el trabajo.
- Proporcionar información sobre cuestiones de licencias a las partes interesadas, incluso mediante la publicación de la información necesaria en la red de información y telecomunicaciones en sus sitios web oficiales. En este caso, se deben indicar las direcciones de correo electrónico para enviar solicitudes de los usuarios y recibir respuestas.
Derechos de los empleados de estructuras autorizadas.
Hablando sobre la licencia de ciertos tipos de actividades, se debe prestar especial atención a las oportunidades que se otorgan a los empleados de las estructuras autorizadas. En particular, los empleados pueden enviar solicitudes a las autoridades estatales, gobiernos locales, partes interesadas y recibir de ellos la documentación y la información necesarias para que puedan cumplir con sus obligaciones. Los empleados solo pueden solicitar materiales cuya provisión esté prevista por la ley. La Ley Federal "sobre la licencia de ciertos tipos de actividades" permite a los empleados:
- Realizar controles a las personas interesadas en obtener permisos.
- Aplicar medidas destinadas a suprimir la mala conducta administrativa y responsabilizar a los autores de conformidad con el procedimiento establecido en las disposiciones reglamentarias de Rusia.
- Emitir instrucciones a los licenciatarios para eliminar las violaciones identificadas.
Responsabilidades
Los empleados de las autoridades en el curso de su trabajo deben:
- Cumplir plena y oportunamente la autoridad de licenciamiento que se les otorga de conformidad con la ley.
- Observe las regulaciones, los derechos de las partes interesadas.
En el caso de un desempeño incorrecto de sus funciones o en la comisión de acciones u omisiones ilegales, los empleados de los organismos autorizados pueden ser responsables. A más tardar un mes después de la fecha de recepción de información sobre hechos de violación de los requisitos del acto normativo 99 "Sobre la concesión de licencias de ciertos tipos de actividades" y otros requisitos reglamentarios por parte de funcionarios, una organización o empresario individual cuyos derechos o intereses se violen, deben ser notificados de las medidas que se han tomado en relación con culpable
Requisitos
Se establecen en el Reglamento sobre licencias de ciertos tipos de actividades aprobadas por el Gobierno. Los requisitos incluyen una lista de requisitos para la formación de personas jurídicas y empresarios individuales en las áreas económicas relevantes. Su objetivo es garantizar los objetivos y la implementación de las tareas de licencia. Las listas de recetas se compilan teniendo en cuenta los detalles del trabajo o servicio para el rendimiento / prestación de los cuales se requiere permiso. Hablando de licenciar ciertos tipos de actividades, vale la pena señalar una serie de requisitos que se pueden establecer:
- Las partes interesadas que tienen estructuras, locales, edificios y otros objetos, equipos técnicos, instalaciones y documentación de su propiedad sobre un derecho de propiedad (otra base aceptable) y ubicados en su trabajo / servicios.
- Cumplimiento del solicitante y el licenciatario con los requisitos previstos en la ley y relacionados con la determinación del estado legal, la cantidad de capital y la ausencia de obligaciones vencidas con otras entidades.
- Uso por las partes interesadas del sistema de control del proceso de producción necesario para la realización del trabajo / provisión de servicios para los cuales se requiere permiso.
- El solicitante y el licenciatario tienen empleados que han firmado contratos con ellos, que tienen educación vocacional y capacitación adecuada, duración del servicio, calificaciones, etc.
- Otros requisitos previstos por otras disposiciones reglamentarias.
El procedimiento para presentar solicitudes y documentos
Hablando de licenciar ciertos tipos de actividades, es necesario aclarar las reglas de acuerdo con las cuales se compila una solicitud de permiso. En ella, en particular, debe estar presente la información obligatoria. Para organizaciones:
- Nombre completo y abreviado (nombre de marca incluido).
- Dirección de ubicación.
- Estatus legal.
- Direcciones de lugares donde se llevarán a cabo actividades con licencia.
- Número de registro del registro educativo de la entidad jurídica.
- Los datos del documento que certifica el hecho de ingresar información sobre la organización en el registro. Al mismo tiempo, se indican la dirección y el nombre de la autoridad que realizó el registro, sus números de teléfono y direcciones de correo electrónico. correo.
Para emprendedores:
- Nombre completo
- Dirección de residencia.
- El territorio en el que se supone que debe realizar actividades sujetas a licencia.
- Detalles del documento de identidad.
- Número de matrícula del registro de la asignatura como empresario individual.
- Información sobre el documento que certifica el hecho de ingresar datos sobre el empresario en el Registro Unificado de Empresas del Estado. Al igual que las organizaciones, la entidad debe especificar la dirección, el nombre y los contactos del servicio que realizó el registro.
Además, la aplicación debe incluir:
- TIN, datos del documento, que confirma el hecho del registro fiscal del solicitante.
- La actividad que la entidad pretende llevar a cabo. Esto describe los servicios y el trabajo incluidos en él.
En la solicitud de permiso, el solicitante puede indicar una solicitud para enviarle aclaraciones sobre la licencia de ciertos tipos de actividades.
Aplicaciones
Se adjuntan los siguientes documentos a la solicitud:
- Un recibo que confirme el pago del impuesto estatal.
- Documentos constitutivos. El sujeto proporciona copias notariadas de los mismos.
- Copias de valores, cuya lista se define en el Reglamento sobre la concesión de licencias a un determinado tipo de actividad, lo que indica el cumplimiento del solicitante con los requisitos establecidos.
- Descripción de la documentación adjunta.
El organismo autorizado para emitir permisos no tiene derecho a exigir a la persona interesada otros documentos no previstos en la Ley Federal. El solicitante puede enviar la solicitud y sus anexos por correo o en persona. Se permite la presentación electrónica.
Aceptación de documentos.
El organismo autorizado verificará los documentos presentados con un inventario. Una copia de la misma con una nota sobre la aceptación de los documentos se entrega al solicitante o se le envía por correo. Si hay violaciones de los requisitos para procesar la solicitud, la ausencia de ciertos valores, se envía una notificación a la parte interesada sobre la eliminación de estas deficiencias dentro de un período de 30 días. Si están ausentes, el organismo autorizado dentro de los 3 días toma una decisión sobre la consideración de los materiales presentados o sobre devolverlos al solicitante con su justificación motivada.