La Ley "sobre el servicio civil" 79-FZ formula los fundamentos organizativos, financieros, económicos y legales de esta actividad. El tema de la regulación son las relaciones relacionadas con los nombramientos y el despido de los puestos, así como la determinación del estado legal de los empleados y especialistas. Consideremos con más detalle la nueva ley "sobre el servicio público".
Algunos términos
Los puestos estatales de la Federación de Rusia y las entidades constitutivas del país son puestos establecidos en la Constitución y otros actos normativos para el ejercicio directo de poderes a nivel federal o regional. El representante del empleador es el jefe de la estructura estatal, una entidad que reemplaza un puesto estatal o un representante de cualquiera de ellos. Sirven como empleador en nombre de la Federación de Rusia o su región.
¿Qué es un servicio civil?
La Ley 79 lo define como una actividad profesional de los ciudadanos rusos en ciertos puestos, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los poderes de los organismos estatales federales y regionales, personas que ocupan puestos relevantes, incluida la reserva de personal. Los empleados autorizados, que implementan sus funciones, se guían por una serie de principios. La Ley "sobre el servicio civil" (última edición) incluye las siguientes disposiciones:
- Prioridad de libertades y derechos de un ciudadano y una persona.
- La unidad de los fundamentos organizativos y legales de la actividad.
- Garantizar la igualdad de acceso para los ciudadanos que hablan el idioma del estado de Rusia a la administración pública, así como las mismas condiciones para su aprobación, independientemente de la raza, nacionalidad, género, estado oficial o de propiedad, lugar de residencia, creencias, religión, afiliación social y otros circunstancias no relacionadas con las cualidades comerciales y profesionales de la persona.
- Competencia y profesionalismo.
- Estabilidad del Servicio Civil.
- Disponibilidad de información de actividad.
- Interacción con ciudadanos y asociaciones públicas.
- Seguridad de los funcionarios públicos contra interferencias ilegales en sus actividades.
Derechos del empleado
Un funcionario es ciudadano de Rusia, que asume la obligación de llevar a cabo las actividades anteriores. Realiza sus funciones de acuerdo con el acto de nombramiento y contrato. Por su trabajo, una persona recibe una remuneración pagada del presupuesto regional o federal. La Ley "sobre el servicio civil" otorga a los empleados los derechos de:
- Proporcionar las condiciones organizativas y técnicas necesarias para el ejercicio de los poderes.
- Conocimiento de las regulaciones y otros documentos que definen los deberes, derechos para un puesto reemplazado, con criterios para evaluar la efectividad del cumplimiento de sus tareas, indicadores de desempeño de actividades profesionales y condiciones de promoción.
- Descanso Se garantiza creando horas de trabajo normales, proporcionando fines de semana y días festivos, días festivos anuales (pagos básicos y adicionales).
- Salarios y otras deducciones establecidas de conformidad con la ley en consideración y otros actos reglamentarios, así como el contrato.
- Obtener materiales e información de la manera prescrita para cumplir con los deberes que se le asignan.
- Hacer sugerencias para mejorar las actividades de la agencia estatal en la que trabaja.
- Acceso a la información relacionada con los secretos de estado protegidos por la ley, de la manera prescrita, si el cumplimiento de las obligaciones oficiales se relaciona con el uso de dicha información.
- Conocer las revisiones sobre sus actividades profesionales y otros materiales con su posterior inclusión en un asunto privado.
- Acceso, en relación con el desempeño de sus funciones, a las autoridades estatales, regionales, locales, así como a las asociaciones públicas y otras organizaciones.
- Conocer su archivo personal, presentarle explicaciones escritas y otros documentos.
- Protección de información sobre él.
- Crecimiento laboral. Capacitación profesional, pasantías, capacitación avanzada en la forma prescrita por la ley.
- Membresía sindical.
- Consideración de disputas oficiales individuales de acuerdo con las disposiciones regulatorias.
- Comprobando su solicitud.
Protección social
Un servidor público también puede contar con:
- Garantizar la protección de sus intereses y derechos legítimos, incluida la apelación de su violación en los tribunales.
- Seguro de salud.
- Asegurando la protección estatal de su salud y vida, así como a los miembros de su familia, la seguridad de su propiedad.
- Beneficios de pensión.
Responsabilidades
La Ley de Servicio Civil establece una serie de requisitos para las personas que ocupan cargos públicos. En particular, el acto normativo establece para ellos los siguientes deberes:
- Cumplir con la Constitución del país, los actos constitucionales y otros actos normativos, cartas, reglamentos y otros requisitos legales, garantizar el cumplimiento de sus disposiciones.
- Realizar deberes oficiales de acuerdo con la normativa.
- Ejecutar órdenes recibidas de los líderes relevantes dentro de los poderes de este último.
- Observar intereses legítimos y los derechos de las organizaciones y los ciudadanos en el proceso de cumplir con sus deberes.
- Mantener el nivel de calificación adecuado necesario para el ejercicio de su autoridad de conformidad con la ley.
- Mantener la confidencialidad de la información relacionada con los secretos de estado u otros secretos protegidos por las disposiciones reglamentarias, así como los datos que les fueron conocidos en el desempeño de sus funciones, incluidas las relacionadas con la salud y la privacidad de los demás o que afectan su dignidad y honor.
- Garantizar la seguridad de la propiedad estatal, incluida la prevista para el ejercicio de sus poderes.
- Proporcione de la manera prescrita información sobre ellos y sus parientes, información sobre los ingresos recibidos y los bienes que les pertenecen por derecho de propiedad y sujetos a impuestos, así como sobre las obligaciones en efectivo.
- Informe sobre la retirada de la ciudadanía rusa o sobre la obtención de la ciudadanía de otro país.
- Cumplir con las restricciones establecidas, cumplir con las obligaciones y no violar los requisitos y prohibiciones establecidos por la ley sobre el servicio civil en consideración y otros actos reglamentarios.
- Notifique al representante del empleador sobre el interés individual en el desempeño de sus funciones, lo que puede dar lugar a un conflicto de intereses, y tome medidas para evitar tal situación.
Orden ilegal
La Ley "sobre el servicio civil" no permite la ejecución de órdenes que no son consistentes con el estado de derecho. En el caso de que se reciba una instrucción del gerente pertinente que, en opinión del empleado, es ilegal, debe justificar esto con referencia a las disposiciones de los actos reglamentarios vigentes en el país. Una explicación de su posición se lleva a cabo por escrito. La justificación indicará aquellas regulaciones que pueden ser violadas si se ejecuta esta instrucción ilegal de la administración. Después de eso, el empleado debe solicitar la confirmación del pedido, que no es consistente con el estado de derecho. Si recibido un oficial obligado a negarse a ejecutarlo.
Responsabilidad
Si se ejecuta una orden ilegal, el gerente que la dio y el empleado que la ejecutó pueden ser considerados responsables. La Ley "sobre el servicio civil" permite la aplicación de castigos civiles, administrativos y disciplinarios a los responsables. En algunos casos, puede aplicarse responsabilidad penal.
Restricciones y obligaciones adicionales
La nueva Ley "sobre el servicio civil" prohíbe que las personas en puestos directivos actúen como representantes de los empleados en un sindicato elegido. Esta restricción se establece para evitar conflictos de intereses. Todos los empleados deben someterse a un registro obligatorio de huellas digitales en los casos establecidos por la Ley Federal en consideración. La Ley "sobre el servicio civil" indica que el procedimiento se lleva a cabo de la manera determinada por las disposiciones reglamentarias pertinentes.
Publicaciones
La Ley "sobre el servicio civil" de la República de Kazajstán y la Federación de Rusia establece que los cargos son establecidos por el presidente de la República y Rusia, respectivamente. Los puestos de los empleados regionales se establecen mediante actos reglamentarios de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Al establecer este último, se tienen en cuenta las disposiciones del documento en cuestión.
Categorias
La Ley "sobre el servicio civil" de la República de Kazajstán y la Federación de Rusia establece la siguiente clasificación de puestos:
- Líderes Esta categoría incluye los puestos de jefes y sus diputados en los organismos estatales y sus divisiones estructurales, departamentos territoriales de organismos ejecutivos federales y oficinas de representación. Se reemplazan por un período específico de validez de la autoridad o sin límite de tiempo.
- Asesores (asistentes). Estos puestos se establecen para ayudar a las entidades que ocupan cargos públicos, a jefes de organismos estatales, divisiones territoriales de estructuras ejecutivas federales y representaciones en el ejercicio de sus poderes durante un cierto período de tiempo. El trabajo de los asesores está limitado por la duración de las actividades de estas entidades.
- Especialistas Estos puestos se establecen para garantizar el desempeño profesional por parte de las agencias gubernamentales de las funciones y tareas que se les asignan. Se nombran especialistas sin limitación de los términos del cargo.
Los puestos de empleados auxiliares se establecen para apoyo informativo, documental, económico, organizativo, financiero, económico y de otro tipo al trabajo de los organismos estatales. Se reemplazan sin limitación de los términos del cargo.