La estructura federal es una de las formas de organización territorial del estado. Es inherente a los países que ocupan un gran territorio en el que viven personas de diferentes nacionalidades o creencias. En este artículo intentaremos responder las preguntas sobre qué constituye una estructura federal, cuáles son las características de los estados con una forma similar de organización y cómo funciona en la práctica.
Poco de teoría
La forma de la estructura territorial es una de las tres características de las autoridades estatales y cómo interactúan entre sí. Para determinar si un país es unitario, federal o constituye una confederación, se deben responder tres preguntas. En primer lugar, es necesario establecer cómo, de qué manera y en qué orden se comunican las decisiones de las más altas autoridades centrales a la población del estado. En segundo lugar, es necesario averiguar quién está autorizado en todo el país y en el terreno para implementar regulaciones a nivel estatal. En tercer lugar, es necesario determinar cómo se organizan las autoridades locales y si también tienen poderes soberanos. La forma de la estructura territorial a menudo se detalla en los nombres oficiales de los estados. Además, se puede encontrar una indicación en las leyes básicas (constituciones).
Clasificación de formas de estructura territorial.
La teoría del estado y la ley distingue dos tipos clásicos de estados: simple y complejo. La primera forma de ejercer el poder estatal se llama científicamente la forma unitaria de estructura territorial. El segundo se llama tradicionalmente federación. Por lo tanto, todos los estados también se dividen en unitarios y federales.
Una forma simple de estructura territorial.
Estado unitario caracterizado por una serie de signos. En primer lugar, las autoridades de dichos países son iguales para todos, a pesar de que el territorio se puede dividir en cualquier parte (por ejemplo, provincias, regiones, tierras y otros). En segundo lugar, las unidades del estado del mismo nivel con una forma unitaria tienen la misma posición en las relaciones con el poder más alto. En tercer lugar, las unidades territoriales no tienen signos de soberanía. Por lo tanto, no tienen derecho a salir de su estado. Tampoco pueden publicar sus constituciones, otorgarles otra ciudadanía adicional. Cuarto, en tales estados la voluntad de las más altas autoridades se extiende por todo el país. El método unitario es la solución más simple para ejercer el poder.
Razones para el surgimiento de federaciones
Si la forma unitaria es la más efectiva y fácil de usar, ¿por qué a lo largo de la historia humana han surgido otras formas de estructura territorial? Hay una lista completa de razones objetivas y subjetivas para esto. En primer lugar, todo depende de la población del país. Si es homogéneo, principalmente personas de la misma nacionalidad, religión y cultura viven en el territorio del estado, entonces no hay problemas, ya que tienen intereses comunes. Pero, ¿cómo crear y difundir regulaciones de poder entre una población heterogénea? Si diferentes pueblos o naciones viven simultáneamente en el territorio del estado, surgen dificultades con esto. Esto se debe al hecho de que cada uno de estos grupos busca preservar su identidad. Diferentes pueblos pueden tener su propia historia, su propia cultura jurídica, su propia conciencia jurídica.En segundo lugar, es difícil mantener una forma unitaria de poder en los estados que se extienden sobre vastos territorios. Son estas dos razones las que desencadenaron la formación de otras formas de división de países.
Gobierno federal
Esta forma de organización territorial se caracteriza por una serie de características. En primer lugar, el territorio de las federaciones consiste en una combinación de sus sujetos individuales, por ejemplo, estados, repúblicas y provincias. En segundo lugar, estas unidades estatales separadas poseen algunos signos de soberanía. Por ejemplo, tienen el derecho de emitir sus propias leyes fundamentales (es decir, constituciones) y también otorgar su ciudadanía. En tercer lugar, un parlamento bicameral es un elemento obligatorio de la federación en el mundo moderno. Cuarto, con toda la relativa independencia, las entidades individuales no tienen derecho a llevar a cabo una política exterior independiente. Solo las autoridades centrales están involucradas en esto.
Métodos Educativos
La forma federal de estructura estatal puede establecerse de varias maneras. En ciencia, existen tres órdenes existentes de formación de tales países. Por lo tanto, se puede formar una estructura federal como resultado de la descentralización de un estado que antes era unitario, sobre la base de una constitución especialmente adoptada. Además, esta forma de organización territorial es a menudo una asociación de países previamente independientes sobre la base de un tratado. Además, se puede formar una estructura federal simultáneamente sobre la base de la Constitución, y con la creación de acuerdos, cuando los procesos de descentralización y unificación ocurren simultáneamente.
Clasificaciones
En ciencia, hay una división de todas las federaciones en tipos, y no en una base. Lo primero a considerar es el criterio de la condición jurídica de las entidades. Entonces, partes del estado pueden tener un volumen igual de poderes. En este caso, estamos hablando de una federación simétrica en la que todos los sujetos tienen el mismo estatus. Si algunas partes ocupan una posición más alta que otras y, en consecuencia, están dotadas de mayores poderes, entonces, en este caso, existe una visión asimétrica de esta estructura territorial.
Si la federación tiene alguna autonomía, dichos estados no pueden clasificarse en la segunda categoría. Constituyen una especie separada: federaciones simétricas con elementos de asimetría. El segundo criterio de clasificación es el alcance de la autoridad de todo el estado y sus sujetos. Dependiendo de esta característica, se distinguen las federaciones centralizadas y descentralizadas. En el primero, son las autoridades centrales y generales las que tienen privilegios, una posición privilegiada y una gran cantidad de autoridad en comparación con los sujetos. En segundo lugar, el círculo de derechos de partes del estado se describe con cierto detalle, y solo las oportunidades residuales permanecen sujetas a los organismos federales.
Organización territorial de Rusia
La forma de gobierno de este país se indica directamente en su nombre: la Federación Rusa. Lo cual no es sorprendente, dado el tamaño del país y la población que vive en su territorio. La estructura federal de la Federación de Rusia se caracteriza por una serie de características. Entonces, cuando se divide en temas, se combinan los principios territoriales y nacionales. Hay tendencias en el desarrollo de la democratización de las relaciones entre partes del estado. Además, la estructura federal de la Federación de Rusia se caracteriza por la asimetría.
Postulados constitucionales
Pasemos a la ley básica de Rusia. Contiene los principios de la estructura federal de la Federación de Rusia. Estos son principios fundamentales que tienen la capacidad de determinar el modelo y la naturaleza de la organización territorial del estado. El primero de ellos es la soberanía de la Federación Rusa. Es este principio el que asegura la unidad del estado. La integridad del sistema de poder en Rusia se aplica al mismo tipo de postulados.El siguiente grupo de principios crea garantías para el funcionamiento de un estado federal. Estos incluyen la igualdad de sujetos, la división de poderes entre las autoridades centrales y locales, la autodeterminación y la igualdad de los pueblos.
Características del dispositivo federado
En Rusia, la organización territorial tiene sus propios detalles. Entonces, en el texto de la Constitución hay ideas de federalismo dualista y cooperativo. El primer modelo del dispositivo se basa en el principio de no interferencia de los órganos y sujetos del centro en los asuntos del otro. La segunda forma se basa en la idea de complementariedad de estos órganos. Sin embargo, en Rusia, es más bien el modelo cooperativo de organización territorial el que tiene lugar.
En el mundo
¿Qué otros países federados hay? De hecho, hay muchos de ellos. Tomemos, por ejemplo, los grandes del mundo: Estados Unidos, Alemania y la Federación de Rusia. Además, la estructura federal también es característica de Brasil, Bélgica, India, Austria, Emiratos Árabes Unidos, Argentina, Venezuela, Canadá, México y Australia.
