El Consejo de la Federación es la cámara alta del parlamento, la Asamblea Federal. Se compone de dos representantes de cada región del país. El número total de miembros del Consejo de la Federación es de 170. Los poderes del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal están establecidos por el art. 102 de la Ley Fundamental.
Composición
Como se mencionó anteriormente, el Consejo de la Federación tiene dos representantes de cada región: de su legislativo y organismos ejecutivos Además, las personas nombradas por el presidente del país están incluidas en el Consejo de la Federación. Su número no es más del 10% de representantes regionales. El número de miembros del Consejo de la Federación ha cambiado desde 1993 debido a la formación de nuevas entidades y la asociación de entidades existentes.
Especificidad
El Consejo de la Federación se considera la "Cámara de las Regiones". Ella representa los intereses de los sujetos a nivel estatal. SF refleja dispositivo federado países Actuando como una institución de consolidación de la integración regional, esta cámara garantiza el equilibrio de los intereses nacionales y territoriales en el proceso de toma de decisiones centrado en el logro de las metas y objetivos estratégicos del desarrollo del país.
Actividades
La formación del Consejo de la Federación se lleva a cabo de manera no partidista. Los miembros de la casa no forman fracciones y asociaciones. Las funciones y poderes del Consejo de la Federación se ejercen en las reuniones. Se convocan según sea necesario, pero deben celebrarse al menos 2 veces durante el mes. Las reuniones son la principal forma de trabajo del Consejo de la Federación. La terminación de los poderes del Consejo de la Federación no está prevista por ley. Los miembros de la cámara realizan sus funciones de manera continua. A diferencia de la Duma del Estado, el presidente no puede disolver el Consejo de la Federación.
Garantías estatales
Los miembros del Consejo de la Federación tienen inmunidad. Se aplica a todo el mandato. Los miembros de la cámara alta no pueden ser arrestados, detenidos, sometidos a búsqueda, excepto cuando así lo estipule la Ley Federal para garantizar la seguridad de otros ciudadanos.
Poderes constitucionales del Consejo de la Federación
La Cámara Alta está aprobando cambios en los límites de las regiones del país. Los poderes del Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia incluyen resolver el problema del uso de aviones fuera del estado. El Consejo de la Federación aprueba un decreto presidencial sobre la introducción de un estado de emergencia en el país. A propuesta del jefe de Estado, los jueces del Tribunal Constitucional y las Fuerzas Armadas de Rusia son nombrados en las reuniones de la cámara. Los poderes del Consejo de la Federación también incluyen la destitución del cargo de presidente después de que la Duma del Estado haya presentado los cargos pertinentes. Para tomar tal decisión, se necesita una mayoría de 2/3 de la composición del Consejo de la Federación. Los poderes del Consejo de la Federación también incluyen el nombramiento y el despido del puesto:
- Fiscal General y sus diputados.
- Vicepresidente de la Cámara de Cuentas y la mitad de sus auditores.
En asuntos que están incluidos en los poderes del Consejo de la Federación, la cámara adopta decisiones. Son aprobados por la mayoría del número total de miembros, a menos que se especifique lo contrario en la Ley Básica.
Reglamentación
En el campo de la legislación, el Consejo de la Federación está subordinado a la Duma del Estado. Cualquier proyecto de acto normativo se presenta primero a la cámara baja y luego, después de su aprobación, se envía al Consejo de la Federación. Todo el Consejo de la Federación, así como sus miembros individuales, tienen derecho a iniciativa legislativa Pero al mismo tiempo, las leyes que prevén enmiendas a la Constitución pueden ser introducidas por todo el Consejo como órgano colegiado o por un grupo de sus miembros, cuyo número no debe ser inferior a 1/5 de la composición de la cámara.
Aprobación y rechazo de facturas
Los poderes del Consejo de la Federación incluyen la consideración de los actos normativos adoptados por la Duma del Estado, sin derecho a enmendarlos. La cámara alta puede rechazar o aprobar toda la ley en su conjunto. La toma de decisiones se lleva a cabo mediante votación. Una ley se considerará aprobada si más de la mitad del número total de miembros emiten sus votos. Un acto normativo puede adoptarse sin votación, automáticamente, si el Consejo de la Federación no lo consideró dentro de los 14 días posteriores a la adopción por la Duma del Estado. Si el Consejo de la Federación rechaza el proyecto de ley, se puede formar una comisión de conciliación. Su trabajo tiene como objetivo superar los desacuerdos que surgieron en el documento durante su discusión. Después de eso, la ley debería ser reconsiderada en la Duma del Estado. Si la cámara baja no está de acuerdo con la decisión del Consejo de la Federación, el acto normativo se adoptará si por segunda vez al menos 2/3 del número total de diputados votan por él. Para la aprobación de la ley federal constitucional, se requiere una mayoría de 3/4 de los miembros del Consejo de la Federación. Si se rechaza el documento, el veto de la cámara alta para la Duma del Estado no se puede superar. Un miembro del Consejo de la Federación ejercerá personalmente su derecho de voto.
Asistencia a reuniones
Cada miembro del Consejo de la Federación debe asistir a las reuniones de la cámara. Antes del comienzo de la reunión de la cámara, su comité, del cual él actúa como miembro, el senador informará al presidente (órgano relevante) por escrito de la imposibilidad de ser por una buena razón. Ella reconoce el envío de un viaje de negocios, registro de matrimonio, enfermedad, parto, la muerte de un pariente cercano / miembro de la familia, una emergencia en la región. El senador puede estar ausente por otro motivo sobre la base de su apelación por escrito y con el consentimiento del presidente del Consejo de la Federación o su comité.
La formación del Consejo de la Federación en 2002-2012.
Vale la pena decir que la estructura del Consejo de la Federación ha cambiado varias veces. La última reforma fue propuesta por el presidente Putin. Su objetivo era reemplazar a los jefes del poder representativo y gobernadores con representantes designados. Deben estar presentes en el Consejo de la Federación de manera profesional y continua. Uno de los representantes debe ser designado por el gobernador y el segundo, respectivamente, por la institución legislativa del tema de Rusia. Por lo tanto, los jefes de los organismos ejecutivos regionales perdieron la oportunidad de presionar independientemente sus propios intereses en la capital, así como participar en actividades políticas y partidarias a nivel estatal. Para ellos, como una especie de "compensación", se formó el llamado "cuerpo asesor". Se hizo conocido como el Consejo de Estado. Este organismo convoca periódicamente reuniones en Moscú. Ellos, con la participación del presidente, abordan los problemas más acuciantes relacionados con la vida del estado. Sin embargo, este organismo no está dotado de estatus constitucional. Para el 1 de enero de 2002, se formó la tercera composición final del Consejo de la Federación. Sus actividades son ilimitadas en la naturaleza. Desde el 16 de enero del año especificado, la cámara alta se encuentra en la estructura actualizada. La estructura y los reglamentos del Consejo de la Federación se reorganizaron el 30 de enero de 2002.
Conclusión
El Consejo de la Federación está autorizado para resolver asuntos estatales importantes desde el nombramiento y remoción del presidente de su cargo hasta el permiso para usar las Fuerzas Armadas en el extranjero. Es un organismo que representa los intereses de las autoridades legislativas y ejecutivas de las regiones a nivel estatal. El Consejo de la Federación tiene una gran responsabilidad en la toma de decisiones. El cuerpo es permanente.