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Consejo de Estado de la Federación Rusa: composición, funciones, poderes.

El Consejo de Estado bajo la presidencia de la Federación de Rusia se creó por primera vez en 1991, el 19 de julio. En ese momento, el jefe del país era B. Yeltsin. A continuación, consideramos lo que el Consejo de Estado de la Federación de Rusia representa hoy: los poderes, el estado y la importancia de este órgano. Consejo de Estado de la Federación Rusa

Antecedentes historicos

En 1991, el Consejo de Estado de la Federación de Rusia actuó como órgano asesor. Participó en la formación de estructuras de poder supremo en el país. El primer Consejo de Estado de la Federación de Rusia, que incluía a unos 15-20 miembros, fue abolido el 6 de noviembre de 1991. De hecho, este cuerpo duró 4 meses y no dejó un rastro especial en las actividades de las autoridades. Sin embargo, el problema de la necesidad de crear un órgano asesor persistió. Posteriormente, los proyectos para la formación del Consejo de Estado fueron desarrollados en 1995 por Shahrai, y en 1996-1997 por Chubais. Sin embargo, la idea de crear este cuerpo se hizo más popular en 2000. En ese momento, Vladimir Putin ya era el presidente. Presentó un proyecto de ley que establece un nuevo procedimiento para la formación del Consejo de la Federación de Rusia.

Premisas clave

El proyecto de ley fue considerado por la Duma del Estado. Durante la discusión, ella se dirigió al Jefe del país con una solicitud. Contenía una propuesta para crear un Consejo de Estado de la Federación de Rusia. Las funciones que deberían haber sido asignadas a él estaban relacionadas con la resolución de problemas en las regiones. En 2000 (26 de julio), el proyecto de ley que se estaba considerando fue adoptado sobre el procedimiento de acuerdo con el cual se debería formar el Consejo de RF. Al día siguiente, el Jefe del país firmó una orden especial. En él, aprobó una solicitud de los funcionarios regionales para crear un Consejo de Estado. Consejo de Estado de la Federación Rusa

Marco regulatorio

El Consejo de Estado de la Federación de Rusia se formó oficialmente el 1 de septiembre de 2000. La razón de esto fue el decreto del Jefe del país. De conformidad con esto, se aprobó un Reglamento especial sobre el Consejo de Estado. Según este documento, el Consejo de Estado de la Federación de Rusia es una estructura consultiva. Su tarea principal es garantizar la asistencia del Presidente para regular la interacción de las autoridades estatales. Los poderes del Consejo de la Duma Estatal de la Federación de Rusia están determinados por la Constitución y las leyes federales. En sus actividades, este órgano también se guía por órdenes y decretos del Jefe del país.

Primera reunión

Tuvo lugar en 2000, el 22 de noviembre. En la agenda estaba el tema de la estrategia de desarrollo del país para el período hasta 2010. Al abrir la reunión, el Presidente señaló que el Consejo de Estado debería convertirse en una estructura política estratégica. Eso es lo que lo distinguirá de otras agencias gubernamentales. Consejo de la Duma Estatal de la Federación Rusa

Las tareas

El primero es la prestación de asistencia al Presidente para coordinar las ramas de gobierno existentes en el país. El Consejo de Estado debe regular la coordinación de la interacción y el funcionamiento de los organismos estatales.

La siguiente tarea importante de la estructura son las actividades deliberativas y de asesoramiento. Involucra una discusión de problemas de particular importancia para el país y en relación con la interacción de las más altas autoridades federales con las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, cuestiones de organización estatal y fortalecimiento del federalismo. Como parte de esta actividad, también está previsto presentar propuestas importantes al Jefe del país.

La próxima tarea que debe implementar el Consejo de la Duma Estatal de la Federación Rusa es la participación para garantizar el estado de derecho. En el marco de sus actividades, analiza cuestiones relacionadas con el cumplimiento (cumplimiento) por parte de las estructuras federales y regionales de poder estatal, los órganos de autogobierno territorial, así como sus funcionarios con la Constitución del país, las leyes, las órdenes y los decretos del Jefe del país, así como las decisiones y decisiones del Gobierno.

La siguiente tarea es ayudar al Presidente a aplicar procedimientos de conciliación en el proceso de resolución de conflictos y desacuerdos entre instituciones gubernamentales.

En último, quinto lugar, se encuentra la actividad legislativa del organismo. En el marco de la misma, el Consejo de Estado de la Federación de Rusia considera, a propuesta del Jefe del país, proyectos de ley y decretos de importancia federal. Estos incluyen, por ejemplo, el proyecto de presupuesto, discusión de información sobre su implementación. Al mismo tiempo, el Consejo de Estado no tiene derecho a iniciar legislación. En este asunto, es totalmente posible estar de acuerdo con la opinión de G. Seleznev. El Presidente de la Duma del Estado señaló que el Consejo de Estado no debería duplicar la Asamblea Federal y actuar como su tercera cámara. el consejo de estado de la federación rusa es

Orden de formación

El Consejo de Estado incluye el Presidente y los miembros del Consejo de Estado. Participan en las actividades del cuerpo de forma voluntaria. El presidente es el presidente. Los miembros del cuerpo son personas que ocupan altos cargos en los cuerpos ejecutivos del poder estatal de los sujetos. De conformidad con la decisión del Jefe del país, está permitido incluir a personas en la composición del Consejo de Estado que hayan reemplazado a los jefes de los órganos estatales ejecutivos más altos por dos o más períodos consecutivos.

Las cuestiones operativas son resueltas por la Mesa, integrada por siete miembros. Su personal es determinado por el Jefe del país y está sujeto a rotación una vez cada seis meses. El Secretario del Consejo de Estado no es miembro. Los deberes de este funcionario son realizados de forma voluntaria por uno de los Jefes Adjuntos de la Administración Presidencial.

Organización de actividades

El Presidium discute el plan de trabajo del Consejo de Estado, considera la agenda para la próxima reunión. Junto con esto, también realiza un análisis de las actividades y decisiones del cuerpo deliberativo. Las reuniones del Presidium se convocan según sea necesario, pero generalmente al menos una vez al mes.

Trabajo del presidente

Es un oficial establece la hora y el lugar de la próxima reunión del Consejo de Estado y el Presidium. El presidente también da instrucciones a los miembros del cuerpo y su secretario. Basado en las propuestas del Presidium, él forma el plan de trabajo del Consejo de Estado, así como la agenda de la reunión planeada. El oficial también preside las reuniones. Consejo de Estado bajo el presidente de la Federación de Rusia

Secretario de actividades

Sus responsabilidades incluyen:

  • Asegurar la preparación de un borrador del plan de trabajo propuesto del Consejo de Estado, elaborar un esquema para la agenda, recolectar materiales para las reuniones, proyectos de decisiones.
  • Informar a los miembros sobre la hora y el lugar de la reunión, los temas que se considerarán, proporcionándoles los documentos necesarios.
  • Ejecución de instrucciones del Presidente.
  • Firma del acta de la reunión.

El Secretario del Consejo de Estado es responsable de garantizar el funcionamiento del órgano deliberativo.

Los participantes trabajan

Los miembros del Consejo de Estado presentan propuestas al Presidium con respecto al plan de acción, la agenda y el orden en que se discutirán los temas. También participan en la preparación de documentos de reuniones y proyectos de decisiones. Los miembros del Consejo de Estado pueden delegar autoridad a otras personas competentes. Consejo de Estado de la Federación Rusa

Información adicional

El Consejo de Estado y su Presidium tienen derecho a formar grupos de trabajo temporales y permanentes. Sus actividades incluyen la preparación de temas a considerar en las reuniones, la participación de especialistas y científicos para llevar a cabo cierto tipo de trabajo, incluso sobre la base de acuerdos. El funcionamiento del Consejo de Estado lo llevan a cabo los departamentos pertinentes de la Administración Presidencial y la Oficina del Presidente.

Orden de trabajo

Las reuniones se convocan regularmente, al menos cada tres meses. Según la decisión del Presidente, se pueden celebrar reuniones extraordinarias. Una reunión del Consejo de Estado se considera competente si asiste la mayor parte del número total de miembros del órgano deliberativo. Las reuniones se celebran generalmente en el Kremlin.La adopción de ciertas decisiones sobre los temas planteados es a través de la discusión.

Por decisión del presidente, se puede votar sobre cualquier punto del orden del día. El más alto funcionario tendrá derecho a establecer el procedimiento mediante el cual se tomarán decisiones sobre problemas de particular importancia para el estado a través del consenso.

Poderes del Consejo de la Duma Estatal de la Federación Rusa

Características decisiones de diseño

Con base en los resultados de las discusiones, se elaboran documentos relevantes: protocolos. Todas las decisiones así redactadas son firmadas por el Secretario del Consejo de Estado. Si es necesario, los resultados de las discusiones pueden formalizarse mediante órdenes, decretos o instrucciones en nombre del Jefe del país. En el caso de que se hayan tomado decisiones sobre asuntos relacionados con la necesidad de adoptar una ley federal constitucional, una ley reguladora estatal o hacer adiciones a ellas, así como enmiendas, enmiendas a los proyectos de ley vigentes al momento de la convocatoria de reuniones, el plan desarrollado de la ley regulatoria relevante se presenta a la Duma Estatal de la Federación Asamblea Este procedimiento se elabora por orden de iniciativa legislativa. Es implementado por el Presidente de la Federación de Rusia.


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