Desafortunadamente, ningún estado, incluida la Federación de Rusia, escapó de un fenómeno como la discapacidad. Muchos factores conducen a la discapacidad, que van desde el estado general de salud de la nación, el nivel del sistema de salud, el desarrollo socioeconómico, hasta razones ambientales, históricas y políticas, incluida la guerra. No todos pueden prevenirse, eliminarse, etc. Las categorías de personas con discapacidad incluyen un número bastante grande de enfermedades y defectos físicos. Pero está dentro del poder de cualquier sociedad crear condiciones para las personas con discapacidad en las que puedan vivir de la mejor calidad que su problema generalmente permite.
El problema de las personas con discapacidad en Rusia
Cada estado persigue su propia política en relación con este problema, basada en el nivel de su propio desarrollo, incluidos los sociales y económicos. En Rusia, lamentablemente, la mayoría de los factores que afectan la escala de discapacidad tienen un enfoque negativo. Como resultado, la discapacidad en el estado representa casi el 7 por ciento de la población, es decir, casi 10 millones de personas, y este no es el límite. En el mundo, según las estadísticas, cada décima persona está discapacitada.
Trabajar para mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.
Sin embargo, se está realizando un trabajo considerable en la Federación de Rusia para mejorar los indicadores en esta área. Para determinar el tipo de asistencia primaria que debe proporcionarse a una persona discapacitada, se ha creado un codificador que define las categorías de discapacidad. Gracias a este documento, los enfoques del sistema de actividades de las instituciones involucradas en la rehabilitación de personas con discapacidad están unificados, de hecho, es un lenguaje único para la comunicación entre todos los involucrados en el proceso de rehabilitación.
El codificador se basa en las disposiciones de la Clasificación Internacional de Funcionamiento, Discapacidad y Salud (ICF). También tiene en cuenta norma nacional RF y otras regulaciones de RF. Para garantizar la accesibilidad del entorno físico a las personas con discapacidad, se desarrolló un Manual Metodológico del Ministerio de Trabajo y Protección Social del 18 de septiembre de 2012, gracias al cual se identifican las medidas necesarias para resolver este problema.
¿Qué son "discapacidad" y "persona discapacitada"?
Antes de proceder al listado de categorías, es necesario comprender exactamente qué se entiende por conceptos básicos: “discapacidad” y “persona discapacitada”.
Las discapacidades son restricciones o barreras para una persona que tiene discapacidades físicas, mentales, sensoriales o mentales. En consecuencia, una persona con discapacidad es una persona cuyas oportunidades de vida y actividad en la sociedad son limitadas debido a las desviaciones anteriores. No hay restricciones de edad en este asunto: pueden aparecer oportunidades limitadas desde el nacimiento, hay un gran número (incluidas todas las categorías) de personas discapacitadas de edad avanzada. El estado de una persona discapacitada se asigna como resultado de una serie de acciones, incluida la aprobación de una comisión médica especial, y tiene un significado tanto legal como social. Este estado implica no solo limitaciones de capacidad pero también recibiendo pagos y la disponibilidad de beneficios.
Modelo médico del enfoque de los problemas de las personas con discapacidad.
La palabra "inválido", que literalmente significa "no apto", actualmente se considera incorrecta. Sin embargo, muchos creen que el mismo estatus de una persona discapacitada puede llamarse una forma de desigualdad social. El término se usa cada vez más. "Una persona con discapacidad". Aunque la palabra "persona discapacitada" todavía se usa en la prensa, en documentos normativos y legislativos como un término ya establecido y bastante legítimo.
Según muchos expertos, la discapacidad no es principalmente una propiedad de una persona, sino los obstáculos que surgen en su sociedad. Las razones de estos obstáculos se encuentran en dos direcciones: médica y social. Desde un punto de vista médico, las personas con discapacidad tienen menos oportunidades en comparación con una persona común, por lo que superan las dificultades para estar en la sociedad. En consecuencia, la sociedad debe ayudar a las personas con discapacidad mediante la creación de instituciones especializadas para ellos donde puedan vivir, trabajar, estudiar, etc. Eso es, de hecho, aislarse del resto de la sociedad. Casi todas las categorías de personas con discapacidad en Rusia, y también en otros estados, vivieron durante mucho tiempo de acuerdo con este enfoque, que, además del aislamiento, discriminó en la sociedad.
Enfoque social de los problemas de las personas con discapacidad.
De acuerdo con el enfoque social, la sociedad crea dificultades para los discapacitados, que no prevén la participación de esas personas en sus actividades. Por lo tanto, las personas con discapacidad deben integrarse en la sociedad y sus condiciones de vida deben adaptarse al medio ambiente. Desde este punto de vista, es necesario crear un entorno accesible para las personas con discapacidad de acuerdo con sus necesidades y capacidades. Por ejemplo, para equipar rampas para personas con discapacidad, duplicar el sonido con información diversa para ciegos y en lenguaje de señas para sordos, etc. De acuerdo con los tipos de asistencia que necesitan las personas con discapacidad y las condiciones para crear un entorno accesible, las personas con discapacidad se dividen en varios categorías y tipos.
Categorías deshabilitadas
Las personas discapacitadas se dividen condicionalmente por tipo de restricción de función:
• Deterioro de la función motora.
• Violaciones de las funciones de los sistemas del cuerpo (circulación sanguínea, respiración, digestión, metabolismo, etc.).
• Trastornos sensoriales (visión, audición, olfato, tacto).
• Trastornos mentales (percepción, atención, memoria, pensamiento, habla, etc.).
Grupos de discapacidad de VTEC
La ley también determina el grado de violación para cada uno de los tipos: desde el primer grado hasta el tercer grupo. La presencia, las causas y el grado de discapacidad son establecidos por la comisión de expertos en trabajo médico (VTEK). El primer grupo tiene la mayoría de las restricciones, este grupo está configurado para aquellos que han perdido por completo su capacidad de trabajar y requieren atención constante. El segundo grupo se asigna a aquellos que tienen restricciones de salud menos severas, capaces de autocuidado, pero que no pueden trabajar en condiciones normales. El tercer grupo tiene las restricciones más pequeñas; solo las personas discapacitadas de esta categoría pueden trabajar. Sin embargo, las personas discapacitadas que trabajan deben ser transferidas a un régimen de trabajo especial con condiciones especiales reguladas por la ley, en particular SanPiN.
Actualmente se está trabajando seriamente para promover el empleo de esas personas, incluida la categoría de personas con discapacidad (descifrando las personas con discapacidad mental, las categorías de personas con discapacidad por tipo de restricción se detallan a continuación), ya que esto es parte de un programa para integrarlas en la sociedad.
Dependiendo de grado de discapacidad su categoría y término están determinados. Esto se confirma mediante un certificado emitido en promedio por 1-2 años.
Categoría de niños discapacitados
Además de las categorías para adultos con discapacidades, hay un grupo individual separado: una persona discapacitada desde la infancia, que se establece para niños con discapacidades desde el nacimiento hasta los 18 años, ya que casi todos requieren atención y supervisión. Después de dieciocho años de edad, establece uno de los tres grupos descritos anteriormente.
Categorías de personas con discapacidad por tipo de asistencia
Dependiendo del tipo de asistencia que necesita una persona con discapacidad (predominante o situacional), en el codificador se identifican cinco categorías de personas con discapacidad. A cada uno de ellos se le asigna un código de letra:
- En significa que la persona discapacitada se mueve por medio de un carro.
- C - ciego y deficiente visual, orientación limitada.
- E - la persona discapacitada tiene un cuidado limitado (no tiene manos o las manos no funcionan).
- K - sordociego, significativamente limitado en orientación.
- M - sordo o tonto.
En términos generales, las personas discapacitadas de categoría BK necesitan asistencia primaria en forma de atención externa parcial, así como apoyo (incluso fuera del hogar). La asistencia situacional se expresa en la ayuda de personas no autorizadas cuando se mudan fuera del hogar. La categoría K también puede requerir la ayuda de un traductor. Las personas con categoría M requieren ayuda especializada de un intérprete.
Categorías por entorno Disponibilidad
El manual aprobado por el Ministerio de Trabajo divide la discapacidad en formas. También indica la categoría de personas con discapacidad (KOSGU). La decodificación de estas letras es la siguiente:
- G - personas con discapacidad auditiva.
- K - moviéndose en sillas de ruedas.
- Acerca de - con violaciones del sistema musculoesquelético (también conocido como AOD).
- C - con discapacidad visual.
- U - con deterioro del desarrollo mental.
Estas categorías están diseñadas para determinar la accesibilidad de un objeto, como resultado de lo cual se crea un pasaporte IDP (objeto de infraestructura social). Después de todo, una persona discapacitada con cierta restricción puede acceder sin ayuda o no a cada objeto por sí solo para obtener el servicio que necesita.
Estas designaciones de letras están determinadas en el pasaporte OSI por la categoría de personas con discapacidad: KOSGU. La decodificación corresponde a la primera letra del nombre condicional de la forma de discapacidad (sillas de ruedas, oporniks, retrasados mentales, ciegos, sordos), es decir, aquellas categorías de personas con discapacidad que no siempre pueden existir independientemente en el entorno.
Categorías de movilidad
Debido a la accesibilidad del medio ambiente, las personas con discapacidad también se dividen en grupos de movilidad. En general, toda la población se divide en grupos con movilidad normal y personas con movilidad limitada. Esto tiene en cuenta a qué categorías de personas con discapacidad K, O, C, G, U se refieren en este caso. Por ejemplo, las personas con discapacidad auditiva generalmente pertenecen a la categoría de dispositivos móviles.
Las personas con movilidad limitada son aquellas que tienen dificultades cuando tienen que moverse de forma independiente, recibir un servicio o información, o navegar en el espacio. Este grupo incluye no solo a personas discapacitadas. Los problemas de salud temporales, el embarazo y la vejez también limitan la movilidad. En el mismo grupo se puede atribuir a quienes se mueven con cochecitos. A su vez, no todas las personas con discapacidad pertenecen al grupo de movilidad.
Se pueden dividir en categorías de movilidad de personas con discapacidad M1-M4:
- M1: no hay restricciones de movilidad. Como ya se indicó, estos pueden incluir personas con discapacidad auditiva.
- M2: la movilidad se reduce debido al envejecimiento del cuerpo (personas discapacitadas en la vejez); el mismo grupo incluye personas con prótesis.
- M3: personas con discapacidades que usan apoyos adicionales cuando se mueven (en particular, muletas).
- M4 - personas discapacitadas en sillas de ruedas, accionadas manualmente.
En relación con esta división, al diseñar edificios públicos, residenciales e industriales, así como al reconstruir edificios antiguos, la legislación requiere tener en cuenta las condiciones bajo las cuales las personas con discapacidad y otros ciudadanos de grupos de movilidad pueden realizar actividades de la vida de la misma manera que otros grupos de la población.
Cada edificio y estructura, así como algunas otras áreas del espacio público, reciben un estado apropiado por el cual se puede determinar qué categorías de personas con discapacidades M1-M4 pueden usar este edificio o espacio, etc.
Certificado de disponibilidad OSI
Uno de los factores importantes en la creación de un entorno accesible es que cualquier categoría de personas con discapacidad K, O, C, D, U tenga la oportunidad de visitar edificios, estructuras y otros lugares. Entre las condiciones se encuentra la capacidad de entrar y salir libremente de los objetos, moverse independientemente por el territorio del objeto hasta el lugar donde se les debe proporcionar el servicio, incluso con asistencia externa (por ejemplo, empleados del objeto),publicar información necesaria para que las personas con discapacidad tengan acceso sin obstáculos a un objeto o servicios, y mucho más.
Para ello, se emite un pasaporte de acceso al AIS para cada edificio específico, en el que se observa una opción que corresponde a la accesibilidad de cada categoría de personas con discapacidad: A, B, DU, GNI. La decodificación de estas designaciones es la siguiente:
- A - accesibilidad universal, todas las zonas y locales de la instalación están disponibles;
- B - los sitios y locales especializados están equipados para discapacitados;
- ДУ - disponibilidad condicional: el objeto es accesible con la ayuda del empleado del objeto, o los servicios se pueden obtener en casa o de forma remota;
- INB: no hay disponibilidad debido a su desorganización (o la disponibilidad está temporalmente ausente).
Resumen
Las categorías de personas con discapacidad en la Federación de Rusia están delimitadas de tal manera que tienen en cuenta todos los problemas asociados con la limitación de la vida. Vale la pena recordar que, en primer lugar, son las mismas personas que todos, cuya diferencia es que no pueden hacer algunas cosas aparentemente normales. Pero con la ayuda de programas dirigidos a la integración y adaptación social, creando un entorno accesible, casi todo está disponible para ellos, cuyas capacidades no están limitadas por discapacidades físicas.
