La legislación laboral vigente en nuestro estado está diseñada para garantizar la igualdad de derechos y oportunidades para todos los ciudadanos. Esto le permite realizarse en el trabajo de una categoría de ciudadanos como las personas con discapacidad.
Hoy en día, existen programas gubernamentales que permiten a las personas con discapacidad adaptarse a las condiciones de la vida real. Como regla general, cuando se trata de empleo, esto se aplica a categorías tales como personas con discapacidades del tercer grupo o personas con discapacidades del segundo grupo. Que las personas con estas restricciones de salud puedan trabajar depende en gran medida del grado de discapacidad.
Para ser justos, podemos decir que, sin excepción, todas las personas reconocidas como discapacitadas reciben asistencia estatal, incluida asistencia financiera, en forma de una pensión por discapacidad y una serie de otros pagos. Pero tenemos que admitir que el tamaño de la pensión para esta categoría de ciudadanos es más que modesto. Esta es una de las razones por las cuales la mayoría de las personas con discapacidad deciden conseguir un trabajo. En este caso, será útil saber qué restricciones existen para una persona discapacitada que quiere encontrar trabajo, así como qué derechos y obligaciones tienen los trabajadores con discapacidad, y ¿es posible trabajar con el segundo grupo de discapacidades?
¿Quién es reconocido como una persona discapacitada del segundo grupo?
De acuerdo con las leyes actuales, una persona con un trastorno permanente de las funciones corporales se reconoce como discapacitada, en relación con lo cual existe una restricción en las funciones vitales. Persona discapacitada adquiere el segundo grupo de discapacidad si su actividad de vida completa está limitada debido a trastornos de salud o si tiene trastornos persistentes de cualquier función del cuerpo como resultado de una lesión o enfermedad. Además, una persona que necesita rehabilitación, medidas de protección social se le asigna el estado de una persona con discapacidad del segundo grupo
Un examen médico y social (ITU) puede reconocerse como una persona discapacitada del segundo grupo de una persona que, durante el examen, reveló las siguientes enfermedades de gravedad moderada:
• Trastornos de las funciones corporales, cuya causa es la inferioridad física.
• Trastornos del habla debido a la disfunción de la formación de la voz o la tartamudez.
• Trastornos mentales.
• Daño al sistema circulatorio o al sistema respiratorio del cuerpo.
• Trastornos sensoriales, es decir, disfunciones de los órganos sensoriales.
La discapacidad del segundo grupo se establece por un período de 1 año, en el futuro, la persona discapacitada debe someterse reexamen para determinar el estado de salud.
La Oficina de la UIT emite un certificado que confirma la discapacidad con información sobre el grupo de discapacidad y una conclusión sobre si es posible para una persona con discapacidad del grupo 2. Las personas con discapacidad que pueden realizar funciones laborales sin contraindicaciones reciben, además del certificado, un Programa Individual para la Rehabilitación de los Discapacitados (DPI) con recomendaciones sobre la organización del trabajo.
Deber de trabajo: si una persona con discapacidad del 2º grupo trabaja
Las personas de la generación anterior, por supuesto, pueden recordar los tiempos en que el deber de trabajar y beneficiar al estado y la sociedad recaía en todos los ciudadanos aptos de nuestro país. Esto también concierne a las personas discapacitadas de los llamados grupos de trabajo. ¿Cuál es la situación hoy? ¿Una persona discapacitada del grupo 2 está obligada a trabajar y alguien puede restringir los derechos de una persona discapacitada en esta categoría?
Hoy, incluso si el segundo grupo de discapacitados está legalmente reconocido como trabajador, es decir, supone que una persona discapacitada puede encontrar un trabajo, no existe una obligación legislativa de trabajar para una persona con discapacidad. Además, el estado proporciona una serie de medidas de asistencia social para personas con discapacidad, incluidas las personas con discapacidad del segundo grupo. La asistencia incluye el pago de una pensión de invalidez, un paquete de beneficios para viajar en transporte público, la compra de medicamentos necesarios para una persona discapacitada, la posibilidad de tratamiento en el spa y pagos mensuales en efectivo del Fondo de Pensiones de la Federación de Rusia. Además de estas medidas, se otorgan subsidios regionales para discapacitados en algunas entidades constitutivas de la Federación de Rusia, y subsidios para vivienda y servicios comunales para familias de discapacitados de bajos ingresos.
Pero tenemos que admitir que incluso el apoyo brindado a las personas con discapacidad del estado a menudo no es suficiente para un nivel de vida decente para la persona con discapacidad y su familia. A menudo, una persona con discapacidad está lista para encontrar un trabajo, comenzar el trabajo completo en la medida de lo posible, incluso de acuerdo con la condición de que para esto será necesario perder el derecho a una parte de los beneficios y garantías del estado. Entonces, ¿puede trabajar una persona discapacitada de 2 grupos y qué tipo de restricciones y contraindicaciones existen para esta categoría de empleados?
El derecho a trabajar para una persona con discapacidad.
La legislación actual no solo otorga el derecho de ejercer funciones laborales a las personas con discapacidad del segundo grupo. Los legisladores también prevén el hecho de que los ciudadanos con discapacidades necesitan apoyo y servicios especiales. condiciones de trabajo Por lo tanto, el Código del Trabajo de la Federación de Rusia y las leyes relacionadas con las personas con discapacidad, las personas con discapacidad que trabajan, junto con los derechos generales, brindan una serie de garantías adicionales. El estado también definió los beneficios de admisión a una institución educativa para personas con discapacidades que desean obtener una profesión.
En gran medida ayuda a mantener la competitividad de las personas con discapacidad en el mercado laboral. deber de los empleadores crear una cuota para contratar trabajadores con discapacidad para la contratación. En la práctica, esto significa que las empresas que emplean al menos a 35 personas están obligadas a celebrar contratos con empleados con discapacidades, al tiempo que les proporcionan condiciones de trabajo que sean consistentes con las recomendaciones laborales individuales de la UIT. Los empleadores deben proporcionar información mensual sobre la disponibilidad de trabajos de cuota vacante a la base del Centro de Empleo.
¿Qué documentos se requieren para el empleo de una persona discapacitada del segundo grupo?
Otra pregunta que a menudo surge durante el empleo: ¿se requiere que una persona con discapacidad presente documentos que prueben la discapacidad al empleador?
El Código del Trabajo, y específicamente el Artículo 65, proporciona una lista exhaustiva de los documentos necesarios para el empleo:
• documento de identidad un empleado, más a menudo un pasaporte;
• libro de trabajo (si el empleado no está empleado por primera vez y no es aceptado al mismo tiempo),
• SNILS;
• documento sobre educación si el trabajo requiere habilidades profesionales especiales;
• documento de registro militar (identificación militar), solo para los responsables del servicio militar o sujetos a servicio militar obligatorio.
El empleado no está obligado a proporcionar otros documentos durante el empleo. Sin embargo, una persona con discapacidad tiene derecho a confirmar documentos con una discapacidad.
Documentos para confirmar la discapacidad en el empleo
Para confirmar la discapacidad existente, el empleado debe proporcionar los siguientes documentos:
• Un certificado de la Oficina de la UIT que confirme la realización de un examen médico y social, en base al cual se estableció un grupo de discapacidad y, si está disponible, el grado de discapacidad.
• Un programa de rehabilitación individual para una persona discapacitada.
El IPR contiene la siguiente información para el empleador: qué contraindicaciones tiene este empleado para la discapacidad del grupo 2, si es posible trabajar para él en el puesto de cuota existente, si es necesario crear condiciones especiales adicionales en el lugar de trabajo o comprar equipos especiales.
El empleador debe cumplir con todas las recomendaciones especificadas en los DPI con respecto a las condiciones de trabajo y el lugar de trabajo para un trabajador discapacitado. Muy a menudo, son los requisitos de la legislación laboral crear condiciones de trabajo aceptables para las personas con discapacidad lo que hace que los empleadores no celebren fácilmente contratos laborales con personas con discapacidad. De hecho, crear condiciones o equipar un lugar de trabajo que cumpla con las recomendaciones laborales en los DPI no será necesariamente demasiado complicado o costoso. En la mayoría de los casos, estamos hablando solo de unas pocas medidas, no las más costosas, que facilitan el acceso de un trabajador discapacitado al lugar de trabajo o reducen el impacto de los factores negativos. Por ejemplo, instalando rampas o instalando un nivel aceptable de iluminación o ventilación en la sala de trabajo.
Además, el empleado con una discapacidad tiene el derecho de negarse oficialmente a cumplir con todas o parte de las recomendaciones especificadas en su programa de rehabilitación.
Puede obtener un trabajo de manera común, sin un certificado de discapacidad y derechos de propiedad intelectual, pero al mismo tiempo, no se proporcionarán todas las garantías adicionales a la persona discapacitada. Esto se aplica incluso a aquellas categorías de trabajadores que tienen signos claros de discapacidad. En este caso, la responsabilidad prevista por el incumplimiento de las garantías y los derechos legales de la persona con discapacidad se elimina del empleador.
Pero vale la pena tener en cuenta que si una persona discapacitada del grupo 2 trabaja de manera común, sin confirmar la discapacidad existente, la ley establece el derecho de presentar documentos de respaldo al empleador en cualquier momento. En este caso, el acuerdo laboral (contrato) del empleado discapacitado debe modificarse para proporcionar todos los beneficios y garantías legales, y para el empleado será necesario crear las condiciones de trabajo correspondientes a su DPI.
Restricciones para una persona con discapacidad del segundo grupo
A pesar del hecho de que las personas con discapacidad tienen derecho al trabajo, sin embargo, el trabajo no debe estar contraindicado para una persona con discapacidad por razones médicas y estado de salud.
Las contraindicaciones disponibles para el empleo de una persona con discapacidad dependen del tipo de enfermedad que tengan las personas con discapacidad en 2 grupos. Si las personas con discapacidad pueden trabajar en el puesto propuesto, el empleador debe determinar, en función de la naturaleza del trabajo y las recomendaciones de los DPI.
¿En qué debería enfocarse el empleador al aceptar a un empleado discapacitado para trabajar o rechazarlo para no violar la ley? ¿Y cómo obtiene información el propio empleado? ¿Tiene derecho a solicitar empleo en alguna especialidad? Por ejemplo, ¿puede una persona discapacitada de 2 grupos trabajar como conductor, cargador, reparador?
Entonces, por ejemplo, grandes cargas físicas y nerviosas, la aparición de situaciones estresantes durante el desempeño de las funciones laborales está contraindicada para personas con discapacidades con órganos de secreción interna, sistemas digestivos o circulatorios y trastornos mentales.
Además, los problemas de salud asociados con los trastornos mentales sugieren una prohibición del trabajo asociado con un aumento del ruido, sustancias tóxicas, equipos peligrosos y comunicación activa con las personas. Está prohibido realizar trabajos en altura, trabajar a un ritmo alto o monótono, lo que requiere atención constante. Estas restricciones excluyen la discapacidad asociada con los trastornos mentales, el trabajo del conductor, el desempeño de las funciones laborales en las tiendas de las empresas químicas o en el transportador.
Para las discapacidades asociadas con enfermedades del aparato visual, el trabajo debe excluir cualquier tensión en los ojos, y el lugar de trabajo no debe estar en habitaciones polvorientas o mal iluminadas.Se debe prestar especial atención al empleador sobre la seguridad del aparato visual, eliminando por completo la posibilidad de lesiones oculares.
En caso de discapacidad del habla, está prohibido que una persona con discapacidad participe en el trabajo asociado con la comunicación verbal constante con las personas o con la emisión de comandos y señales del habla, trabajar en condiciones de ruido fuerte o tensión nerviosa (mental).
Los trabajadores con discapacidad auditiva están completamente contraindicados en tipos de trabajo en condiciones climáticas adversas, trabajo que implica exposición constante a ruidos fuertes, sustancias químicas y (o) tóxicas, vibraciones, sonidos de baja o alta frecuencia, así como trabajos que requieren buena audición.
Por separado, vale la pena considerar una contraindicación tan controvertida, pero bastante común, como el trabajo nocturno. La presencia de una prohibición de este tipo de trabajo o su ausencia en los DPI es un factor decisivo para decidir si una persona discapacitada de 2 grupos podrá trabajar como vigilante, guardia de seguridad o guardia en un turno nocturno. Esta contraindicación está indicada para personas con discapacidad con trastornos del sistema digestivo o respiratorio, deterioro del funcionamiento de los órganos de secreción interna y procesos metabólicos del cuerpo, circulación sanguínea.
Esto a menudo plantea la siguiente pregunta: si hay contraindicaciones para el trabajo nocturno, ¿puede una persona discapacitada del segundo grupo trabajar como guardia de seguridad o vigilante durante el día o la noche? Un empleado que tenga tal contraindicación puede trabajar de 6:00 a.m. a 10:00 p.m. si su lugar de trabajo y las condiciones de trabajo cumplen con todas las recomendaciones laborales de la UIT especificadas en los DPI.
Además de las contraindicaciones ya indicadas para el trabajo de una persona con discapacidad, existen otras restricciones que, según el trastorno de salud, pueden tener los trabajadores discapacitados del segundo grupo. Si los empleados de esta categoría pueden trabajar en un puesto vacante, depende principalmente del grado de discapacidad especificado en los DPI.
Grados de discapacidad
El grado de discapacidad se indica en el certificado de la UIT, que confirma la discapacidad del grupo 2. ¿Es posible trabajar si hay una indicación del grado de restricción en esta sección de ayuda?
El tercer grado es el más difícil. Se asigna a las personas con discapacidad que, por decisión de la Comisión de la UIT, no pueden trabajar. Es ilegal aceptar oficialmente a un empleado que tenga un certificado que indique el 3er grado, independientemente del deseo del empleado. Por esta razón, el 3er grado causa mucha controversia. Las organizaciones de derechos humanos insisten en que las restricciones de este tipo discriminan a las personas con discapacidad, privándolas no solo del derecho al trabajo, sino también del apoyo del Centro de Empleo.
El segundo grado de limitación de la capacidad de trabajo implica el desempeño de las funciones laborales en condiciones creadas teniendo en cuenta las recomendaciones de los DPI y / o en un lugar de trabajo especialmente equipado, utilizando medios o equipos adicionales. Para determinar si una persona discapacitada del segundo grupo de 2 grados puede trabajar en el puesto que se le ofrece, se puede guiar por la columna "Recomendaciones sobre tipos de trabajo contraindicados y accesibles" en el Programa de rehabilitación individual. La conclusión de un contrato de trabajo con un empleado discapacitado que tenga este grado de restricción impone una obligación al empleador de crear condiciones de trabajo para este empleado en estricta conformidad con los DPI. La excepción es solo en los casos en que una persona discapacitada voluntariamente por escrito rechaza parte de las condiciones.
El grado de restricción "más fácil", el primero, se establece para los trabajadores discapacitados que pueden realizar funciones laborales sin condiciones especiales, pero con una disminución en el volumen de actividades de producción profesional y (o) con una disminución en las habilidades. También para el primer grado hay casos en que el empleado no puede realizar el trabajo en su profesión.
Si las personas con discapacidad del segundo grupo pueden trabajar sin restricciones, en esta sección del certificado de discapacidad de la UIT se marca "No disponible".
¿Es posible cambiar el grado de discapacidad?
¿Es posible trabajar con el segundo grupo de discapacidad? Depende principalmente del grado de discapacidad asignado. Pero, ¿un tercer grado siempre, especialmente otorgado indefinidamente, significa que una persona con discapacidad no tiene ninguna posibilidad de encontrar un trabajo formal? ¿Pueden las personas con discapacidad del segundo grupo, si lo desean, cambiar el grado de discapacidad? ¿Pueden trabajar, por ejemplo, en un lugar de trabajo especialmente equipado y (o) al crear las condiciones de trabajo necesarias?
Incluso el tercer grado indefinidamente establecido de OSTD no es necesariamente la "sentencia final" para la persona discapacitada. El tercer grado del OTDS se puede cambiar al segundo, contactando a la Oficina del MEO con una declaración. Para hacer esto, debes:
• Obtenga indicaciones para llegar a la UIT (formulario 0-88 / a) en la clínica.
• Remítase a la Oficina de la UIT con una referencia, adjuntando una declaración dirigida al jefe de esta organización. La declaración debe incluir una nota de que el examen se lleva a cabo con el objetivo de desarrollar y emitir un Programa Individual para la rehabilitación de una persona discapacitada. Asegúrese de indicar en la columna "Otro" una solicitud para cambiar el tercer grado de OSTD al segundo grado de OSTD.
Sobre la base de los resultados de la encuesta, la Comisión de la UIT puede decidir cambiar el tercer grado del OSTD al segundo grado y dar recomendaciones a los DPI o rechazar esta solicitud.
Cómo puede afectar el empleo de pensiones de invalidez oficial
¿Una persona discapacitada del grupo 2 tiene derecho a trabajar bajo un contrato de trabajo, mientras recibe pensión de invalidez y otros pagos por el mismo monto que antes del empleo? La pensión otorgada a una persona discapacitada del segundo grupo después del empleo no se cancelará ni se reducirá. Pero los cambios pueden afectar otros pagos. Por ejemplo, algunos tipos de subsidios regionales o subsidios para vivienda y servicios comunales pueden cancelarse debido a la mejora de la situación financiera de la persona discapacitada y los miembros de su familia. La cancelación necesariamente afectará el suplemento de pensión hasta el nivel de subsistencia, si corresponde, y la pensión de desempleo.
Beneficios para una persona discapacitada que trabaja
La recepción de todos los beneficios legales depende directamente de si las personas con discapacidad del grupo 2 estaban empleadas oficialmente, con la provisión de todos los documentos que confirman la discapacidad al empleador.
Junto con los derechos y garantías generales, para un empleado discapacitado, la legislación laboral establece una serie de beneficios adicionales:
• Reducción del horario laboral.
• Contraindicaciones para el trabajo nocturno.
• Prohibición de realizar cualquier tipo de trabajo de horas extra sin consentimiento formal por escrito.
• Restricciones de empleo los fines de semana y días festivos para empleados con discapacidades. ¿Es posible que una persona discapacitada trabaje en los grupos 2 en días festivos o fines de semana? Solo se determina de acuerdo con el informe médico sobre el estado de salud del empleado.
• Vacaciones anuales por un período de 30 días calendario.
• El derecho a vacaciones anuales sin paga por hasta 60 días.
Además, un trabajador discapacitado, que solicita una vacante asignada bajo la cuota para personas discapacitadas, puede solicitar un trabajo sin pasar un período de prueba. Tras la finalización del contrato de trabajo (despido), el segundo grupo de personas con discapacidad también cuenta con garantías adicionales.
