En el curso del desarrollo y la implementación de decisiones relacionadas con áreas generales o especiales de trabajo de los órganos de asuntos internos, así como al analizar los resultados de las actividades de los organismos en general o mediante servicios específicos, a menudo se utiliza el concepto de "entorno operativo". Con la aparente obviedad, la cuestión de la aclaración de este término está llena de ciertas dificultades. Consideremos más a fondo cuál es el entorno operativo. 
Problema de terminología
La dificultad de aclarar la definición se debe principalmente a la falta de interpretación legal. Esto se debe al hecho de que el término "entorno operativo" se refiere principalmente a las actividades de gestión. Además, hay varios enfoques para la interpretación de los representantes de la ciencia y los profesionales. El más común, sin embargo, es el enfoque criminológico. De acuerdo con esto, el crimen es un elemento clave en sus diversas manifestaciones.
Entorno operacional: definiciones
Como se mencionó anteriormente, en ciencia y práctica, hay varios enfoques para aclarar el término. Entonces, según V.D. Malkov, el entorno operativo está asociado con cambios en las características sociodemográficas de la población, la estructura y la dinámica del delito, así como la composición de los actos por parte del sujeto. G. A. Tumanov expresa el punto de vista opuesto con respecto al contenido del término en cuestión. En su opinión, la definición depende de las condiciones y factores ambientales. Tumanov lo considera todos los sistemas sociales que no están cubiertos por el Ministerio del Interior.
Se refiere a ellos factores económicos, geográficos, climáticos, sociodemográficos y de otro tipo. Además, el crimen es uno de los componentes del entorno externo. Se considera como un sistema específico. G. G. Zuykov cree que el entorno operativo da una idea del contenido de la información del trabajo del ATS. Refleja las tasas de criminalidad, las condiciones ambientales y orden público Según Zuykov, la evaluación de la situación operativa se lleva a cabo de acuerdo con la información sobre los actos cometidos, el círculo de personas que caen dentro del alcance de los poderes de los organismos encargados de hacer cumplir la ley, así como las condiciones y causas de las acciones ilegales. 
Conclusiones
Al comparar las interpretaciones anteriores, se puede observar que la definición que dio Malkov es demasiado limitada en contenido. Con este enfoque, es imposible obtener una imagen completa del estado del entorno operativo. En este caso, solo podemos establecer la tasa de criminalidad prevaleciente. Al mismo tiempo, la probabilidad de tomar medidas proactivas parece bastante baja. La definición proporciona un análisis abstracto del fenómeno del delito. En el curso de esto, los factores que lo determinan y están asociados con él no se tienen en cuenta.
El enfoque de Tumanov parece más correcto. Sin embargo, no define claramente los factores externos que son de importancia significativa. Sin embargo, Tumanov no plantea la cuestión de la necesidad de tener en cuenta las infracciones administrativas. Señala que pueden verse como un componente del entorno operativo. Este enfoque no solo priva la definición de claridad, sino que también complica significativamente la práctica de su aplicación. Lo más significativo es la interpretación de Zuykov. Pero incluso en ella, la descripción de las condiciones externas requiere un ajuste.En primer lugar, es necesario especificar factores sociales y económicos. 
Opcional
En la teoría de la gestión, hay otro enfoque para el concepto de entorno operativo. De acuerdo con esto, el fenómeno en consideración se presenta como un sistema que consta de dos subsistemas estructurados. Son el entorno externo en el que operan el Ministerio del Interior y sus unidades. El segundo subsistema es la propia agencia de aplicación de la ley, que opera dentro de su competencia. Los indicadores que caracterizan el entorno externo son los factores sociopolíticos, económicos, ideológicos, demográficos, nacionales, geográficos y de otro tipo. En cuanto a la agencia de aplicación de la ley, que actúa como un subsistema relativamente separado, el rango de características se describe por sus medios y fuerzas. Es común a ambos componentes el indicador de delito y otras violaciones de la ley y el orden. 
Explicación
Todas las interpretaciones anteriores con un cierto nivel de fiabilidad caracterizan la esencia del entorno operativo. Sin embargo, hay un inconveniente significativo que se puede rastrear hasta ellos. Se asocia con una subestimación de la importancia de todo el complejo de factores que determinan el entorno operativo. Si hablamos de un análisis exhaustivo, los autores anteriores solo tienen en cuenta el nivel y los resultados de la lucha contra las manifestaciones criminales. En este caso, no estamos hablando de un sistema, sino solo de un fenómeno que no representa ningún significado práctico.
Tasa de criminalidad
La asignación de este indicador como única o prioritaria al analizar la situación operativa nos permite evaluar el trabajo de la policía penal principalmente. Al mismo tiempo, los organismos de seguridad pública quedan relegados a un segundo plano. Su trabajo solo se analiza parcialmente. Al mismo tiempo, son los órganos de seguridad pública los que están obligados a llevar a cabo la aplicación de la ley. De ello se deduce que la definición debe incluir un concepto amplio de violación de la ley. Esto nos permitirá pasar de las características cuantitativas a las cualitativas. 
Análisis de especificidad
Los delitos administrativos, debido a su carácter masivo, tienen un impacto significativo en la tasa de criminalidad, creando condiciones favorables para su aumento. Si no los toma en cuenta, puede surgir una situación operativa bastante complicada. Al mismo tiempo aplicación de la ley no podrá rectificar la situación en poco tiempo. Además, pueden actuar como un factor en la formación de la opinión pública sobre el estado de derecho y el trabajo de ATS en regiones específicas. Esos u otros cambios en los indicadores que caracterizan las actividades de la policía criminal no pueden servir como la única justificación, y aún más objetiva, del deterioro o la mejora de la situación operativa. No debe reducirse únicamente al nivel de delincuencia, ya que junto con ella, los delitos administrativos también pertenecen a los objetos de regulación organizativa y legal. 
Enfoque sistemático
Al usarlo, puede explicar más completamente el concepto de entorno operativo. De acuerdo con un enfoque sistemático, representa el nivel de delitos y violaciones administrativas, seguridad pública, aplicación de la ley, expresado por un complejo de indicadores cuantitativos y cualitativos, así como los procesos sociopolíticos, demográficos, económicos asociados, factores desestabilizadores o estabilizadores que son significativos para un territorio específico en un momento dado. El entorno operativo, además, refleja la efectividad de las medidas organizativas y legales establecidas en la legislación y aplicadas por los oficiales de ATS en su trabajo.
