Durante bastante tiempo, el problema de la estructura competente del poder estatal, así como sus órganos, ha sido urgente. Y muchos expertos en este campo están de acuerdo en que es necesario por cualquier medio evitar la concentración de poder en manos de una persona. De lo contrario, el abuso y la arbitrariedad serán solo cuestión de tiempo. Este principio también se usa en Rusia, donde se delimitan los diversos componentes del aparato de administración estatal.
Los órganos de la comunidad judicial son uno de los instrumentos para regular las relaciones jurídicas en el país. La existencia de esta rama del gobierno es obligatoria, ya que un estado de pleno derecho no puede existir sin una justicia competente.
Comunidad judicial
Este término se usa para describir asociaciones estructuradas de jueces que son portadores directos del poder. Sin embargo, no pueden caracterizarse como sindicatos o asociaciones voluntarias de ciudadanos. La membresía en dicha estructura se determina no por decisión libre, sino por la autoridad judicial, y esto sucede, en consecuencia, automáticamente. A su vez, este hecho significa que, con raras excepciones, tan pronto como un ciudadano en particular que se desempeñó como juez renuncia, es expulsado de la comunidad.
La estructura de dicha estructura incluye a todos los jueces, independientemente del tipo de especialización y nivel. La membresía se retiene si la renuncia o destitución del cargo fuera honorable.
Vale la pena señalar que el uso de dicho sistema de participación hace que la comunidad judicial sea única en su estructura.
El principio de selectividad y tareas clave.
La base para la implementación de este principio y la elección de los jefes de los organismos comunitarios es la legislación de Rusia. Las personas clave toman todas las decisiones, observan las condiciones de publicidad y siguen estrictamente los principios de no injerencia en el sistema judicial, así como la independencia de los propios jueces.
Si recurrimos a la legislación federal, podemos distinguir los siguientes objetivos que la comunidad judicial debería utilizar como guía:
- protección de intereses legítimos y derechos de los jueces;
- asistencia para mejorar el proceso judicial y el sistema judicial en su conjunto;
- asegurar las condiciones y el control necesarios para que los jueces cumplan los requisitos que el Código de Ética les impone;
Como tareas auxiliares para las cuales se deben utilizar los poderes de la comunidad judicial, es posible determinar la protección de los jueces, la solución de problemas de personal y la provisión de fondos estatales para esta rama del gobierno. Como puede ver, el trabajo en esta área es digno de respeto, y la calidad de la gestión de procesos clave continúa creciendo.
¿Cuál es la estructura misma?
Naturalmente, para que el concepto de órganos de la comunidad judicial revele todas las facetas de su funcionamiento real y, a veces, complejo, es necesario estudiar los componentes de esta estructura. Entonces, estamos hablando de los siguientes elementos:
- VKKS de la Federación Rusa;
- Congreso de jueces de toda Rusia (también conocido como el órgano principal de la comunidad);
- Consejo de jueces
- Consejos de jueces de la Federación.
- También es necesario incluir a la Comisión de Examen Superior, que es necesario para tomar el examen de calificación para todos los que solicitan el puesto de juez, a esta lista.
Cabe señalar que esta lista no es exhaustiva.Si analizamos las actividades reales de la comunidad, algunos de los tribunales de la Federación de Rusia (Arbitraje Supremo, Constitucional, etc.) formaron consejos adicionales cuyo propósito es resolver los problemas actuales relacionados con el poder judicial independiente.
Consejo de Jueces de la Federación Rusa
Vale la pena considerar este organismo comunitario por separado, ya que está involucrado en una serie de tareas importantes. El consejo está formado por el congreso de jueces, y sus actividades están claramente reguladas por la ley.
Este elemento de comunidad es necesario para realizar las siguientes funciones:
- estudio cuidadoso y competente del trabajo de varios órganos de la comunidad y la posterior generalización de dicha experiencia, así como su difusión;
- selección de candidatos específicos para el Colegio de Calificación Superior (esto ocurre entre congresos);
- aprobación oficial de un candidato en particular que solicita un puesto como Director General del Departamento Judicial (se mantiene el mismo nivel de participación cuando es removido de este puesto);
- Escuchar los informes del director que están directamente relacionados con proporcionar al poder judicial los recursos y el personal necesarios.
El Consejo de Jueces de la Federación de Rusia también puede participar en el ejercicio de otros poderes que le sean relevantes, en el marco de la legislación vigente. Esto puede ser, por ejemplo, el desarrollo del presupuesto federal en la parte relativa a la financiación del sistema judicial.
Hay otra misión importante asignada al consejo. Estamos hablando de consentimiento o una prohibición de reducir la cantidad de fondos presupuestarios asignados a los tribunales de finanzas en más del 5%.
Sobre el consejo de los jueces sujetos de la Federación, son necesarios para considerar aquellas situaciones y tareas que están directamente relacionadas con el tema de la competencia. Sus actividades también se refieren a la organización de conferencias y la selección de jueces que son miembros de las universidades de calificación.
La convocatoria de este consejo ocurre al menos dos veces durante el año.
Lo que necesitas saber sobre las universidades de calificación
En primer lugar, vale la pena señalar que este órgano se incluyó en la comunidad de jueces hace relativamente poco. La tarea clave en este caso es la solución y la consideración de todos los problemas que son competencia de este organismo.
También es importante que los colegios de jueces de calificación no tengan la obligación de informar sobre sus acciones a los organismos que los eligieron. Para formar este elemento de la comunidad, se utilizan candidatos de tribunales federales, representantes del presidente de la Federación de Rusia e incluso el público. Al mismo tiempo, un juez puede considerarse elegido para la universidad si recibió más de la mitad de los votos en votación secreta. Este organismo comunitario es elegido por tres años.
Además, esta parte de la comunidad puede tener dos tipos principales:
- colegios de calificación de jueces de entidades constituyentes de la Federación de Rusia;
- Junta de jueces de la Federación de Rusia.
Si hablamos con más detalle sobre los asuntos que deciden los representantes de la junta, entonces se pueden distinguir los siguientes puntos:
- terminación de la renuncia de un juez y la adopción de medidas para garantizar su integridad;
- selección de los candidatos más adecuados para puestos clave;
- certificación y, como resultado, la asignación de un cierto nivel de calificación;
- suspensión, así como la terminación de la autoridad judicial.
Como puede ver, la defensa de los jueces sin un tablero de calificación es poco probable que sea efectiva.
¿Qué poderes tiene el Colegio de Calificación Superior?
En primer lugar, este organismo se centra en la consideración de cuestiones que son competencia de la junta sobre la base de la ley federal. La consecuencia lógica de esta posición es la adopción de decisiones que pueden definirse como motivadas por los objetivos clave de la comunidad.
Más específicamente, una de las tareas de la junta es considerar las solicitudes de quienes solicitan el puesto de Presidente del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia y su suplente. Después de un estudio cuidadoso y competente de las nominaciones, el panel envía sus hallazgos directamente al presidente. Todos los que tengan la intención de tomar estas posiciones deben enviar sus solicitudes a este organismo, después de lo cual serán consideradas.
Además, si el Presidente del WSFR propone al presidente ciertos candidatos para su consideración, este hecho no pasará por alto a la atención de la junta, que necesariamente analizará el cumplimiento de jueces específicos con la posición recomendada para ellos.
De hecho, es el colegio que analiza los posibles candidatos para puestos clave dentro del sistema judicial y genera conclusiones relevantes. Es decir, de hecho, ella monitorea la calidad del trabajo y las calificaciones de los jueces. Es difícil sobreestimar esta función, ya que dicho control nos permite excluir un enfoque sesgado para el nombramiento de personas tan importantes.
Pero eso no es todo. Si los medios registran alguna publicación que contenga materiales que indiquen que las acciones de un juez en particular no cumplieron con el código de honor de la comunidad, entonces la junta verifica minuciosamente estos datos. Sin embargo, se debe contar con tal reacción de este órgano si el panel había presentado previamente una conclusión sobre la recomendación del juez acusado a su cargo.
Otro aspecto del trabajo de este organismo comunitario con los medios se reduce a la publicación abierta de información sobre la apertura de vacantes en el marco de la Suprema, el arbitraje y otros tribunales federales de la Federación de Rusia.
Si un juez ha alcanzado la edad máxima permitida, entonces el Colegio de Calificación Superior se ocupa nuevamente de la terminación de sus poderes. Hay muchas otras funciones que son competencia de este cuerpo particular de la comunidad de jueces.
Un hecho interesante es que este colegio por ley no tiene la capacidad de continuar su trabajo si su composición no se formó al menos dos tercios.
La esencia de los poderes del comité de examen.
Una de las tareas clave realizadas por la comunidad judicial son las funciones asignadas a esta comisión.
Entonces, ¿qué está haciendo esta comisión? En primer lugar, toma los exámenes de quienes solicitan el puesto de juez. Pero esto sucede solo si el especialista fue recomendado por el Colegio Superior.
Otro órgano cuyas recomendaciones se determinan como la base para tomar el examen es el colegio de jueces de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia.
Además de determinar el nivel de calificaciones, la Alta Comisión se ocupa de un asunto tan importante como la gestión metodológica y general de otras juntas de examen de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Esta actividad implica la provisión de aclaraciones sobre todos los temas que son relevantes para la recepción de los exámenes de calificación para los solicitantes para el puesto de juez.
Características del trabajo de congresos.
Este es un elemento de la comunidad que tiene el poder y los recursos apropiados para expresar los intereses de los jueces. Además, de acuerdo con la ley de la Federación Rusa, solo la comunidad judicial puede tratar cualquier problema en esta área.
Y vale la pena señalar el hecho de que fue gracias a la celebración regular de congresos que se lograron cambios significativos en el trabajo de los jueces. Un ejemplo de trabajo exitoso y productivo es la adopción del Reglamento sobre la comunidad judicial. Fue la base para regular la estructura y formar el orden de formación de los órganos rectores del Consejo.
Además, se adoptó un código de honor, cuya esencia era determinar las reglas de conducta clave para los jueces, tanto en el marco de las actividades profesionales como fuera del trabajo.Y aunque este código no se puede llamar un documento normativo, se usa activamente y sus principios se tienen en cuenta de forma continua.
Si hablamos de la decisión más importante adoptada por el congreso, entonces mencione el concepto sistema judicial de la Federación de Rusia. En esta decisión, la visión de los participantes se fijó con respecto a la estructura futura del sistema judicial ruso.
De hecho, estamos hablando de la publicación de una ley que podría consolidar la unidad del sistema judicial, a pesar de que se divide en tres ramas principales. La tarea de los órganos de la comunidad judicial y, en particular, del congreso, en este asunto se reduce a combinar los principios y criterios del sistema.
Según los participantes de dichos congresos, tal aspiración es relevante, ya que es posible garantizar la protección de las libertades y los derechos humanos constitucionales, así como las personas jurídicas, si las actividades de todas las ramas del poder judicial son un sistema integrado, unificado y unificado de la Federación de Rusia.
Términos de oficina
Al estudiar los órganos de la comunidad judicial de la Federación de Rusia, tiene sentido prestar atención a cuánto tiempo los poderes que se les asignaron siguen siendo válidos.
Entonces, dentro del marco de este tema, hay un término: 4 años. Es por este período de tiempo que se elige el consejo de jueces de la Federación de Rusia, así como los sujetos de la Federación de Rusia, así como las comisiones de examen y los colegios de calificación.
Si este período expira antes de la fecha del congreso, los poderes de varios organismos comunitarios se extienden automáticamente hasta el momento de la consideración oficial.
Este tema está claramente regulado por la Ley de órganos judiciales.
Regulaciones de trabajo
El Congreso de jueces de toda Rusia establece la aprobación de las normas de trabajo para las que operan los principales organismos comunitarios.
En cuanto a los asuntos relacionados con conferencias y reuniones de consejos de entidades constituyentes de la Federación de Rusia, se resuelven en conferencias de jueces de la Federación de Rusia. El Colegio Superior de Jueces de Calificación aprueba todos los matices del orden de trabajo de organismos similares dentro de la comunidad.
A su vez, es la Comisión de Examen Superior la que puede aprobar las regulaciones sobre la base de las cuales actuarán otros tipos de comisiones comunitarias.
Conclusión
Los órganos de la comunidad judicial son un elemento extremadamente importante en la regulación y el desarrollo de las actividades de especialistas dentro de esta rama del gobierno. Por lo tanto, esta forma de gestión y control tiene un fuerte respaldo a nivel estatal.