Los derechos de gestión económica y el derecho de gestión operativa. Código Civil de la Federación Rusa

El derecho de gestión económica y el derecho de gestión operativa aseguran la participación independiente de entidades que no son propietarias en las relaciones de propiedad. La aparición de estas categorías se debe a la economía regulada planificada.

Antecedentes historicos

El estado, actuando como el propietario del volumen principal de la propiedad, no puede administrar directamente todos los objetos que pertenecen a él. Al no querer perder sus capacidades, el gobierno se vio obligado a introducir entidades independientes en la circulación civil. A estos últimos se les asignaron derechos de propiedad limitados. En la URSS en los años 60 su nombre fue cambiado y luego dividido en dos categorías. Así surgió el derecho de gestión económica y el derecho gestión operativa

Marco regulatorio

El principal documento que regula la circulación de objetos es el Código Civil. Derechos de propiedad sobre valores materiales, de conformidad con el párrafo dos del art. 216 CC, puede pertenecer a entidades que no son sus propietarios. En consecuencia, esas personas pueden recibir ciertas oportunidades de sus dueños legales. Esto está consagrado en el art. 209 del Código. Los derechos de gestión económica se establecen en el art. 294, 299, 295 y 300. Consideremos con más detalle.

Esencia

El derecho de gestión económica del Código Civil se revela en el art. 294. De conformidad con la norma, una entidad que no actúa como propietario tiene la oportunidad de usar y disponer de los activos materiales que se le confían. También puede poseerlos bajo el derecho de gestión económica. Por lo tanto, el propietario asigna al sujeto oportunidades similares a las que él mismo tiene. Siendo derivados de la categoría principal, sin embargo difieren en el estado restrictivo. Esto se refleja en el art. 294. La norma establece que el derecho de gestión económica de las personas jurídicas se ejerce dentro de los límites establecidos por el Código. En el art. 295, se proporciona una lista específica de restricciones para entidades que no son propietarios, pero que tienen a su disposición los valores materiales de un propietario legítimo.

Naturaleza de las restricciones.

El sujeto a quien se confían los valores materiales del propietario no puede:

1. Para vender
2. Para arrendar.
3. Compromiso
4. Contribuir en forma de contribución al capital autorizado de empresas o sociedades.
5. De otra manera, deshacerse de los valores materiales sin el permiso del propietario.

Por lo tanto, queda claro que el legislador no equipara los sujetos de los derechos de gestión económica y los propietarios, no los equipara. Las limitaciones de esta categoría de oportunidades se relacionan principalmente con la privación de independencia en la disposición de valores materiales.

Sujetos

Sin ellos, la esencia de la institución en cuestión no se revelará completamente. El derecho de gestión económica pertenece solo a entidades específicas. Además, deben tener una forma organizativa especial. Estas entidades son empresas unitarias. De conformidad con el art. 113, son entidades comerciales. Una empresa unitaria se crea de la manera prescrita por la ley. Las reglas establecen condiciones bajo las cuales el sujeto adquiere precisamente este estado. Se pueden crear solo sobre la base de la propiedad municipal o estatal. En el primer párrafo del art. 114 del Código identificaron entidades que pueden ser sus fundadores.Son el gobierno local o el estado a través de organismos autorizados.

Capacidades del sujeto

La propiedad municipal, sobre la base del derecho de gestión económica, se enajena de la propiedad del propietario, quien es el fundador. Se acredita al balance del tema. Además, el propietario no puede darse cuenta de una serie de oportunidades. En particular, el fundador no usa ni administra valores. Cabe señalar que el sujeto de gestión económica es responsable de sus deudas con las cosas que se le transfieren, pero no es responsable de las obligaciones del propietario. Esta disposición está fijada por el párrafo quinto del art. 113 del Código. Esto se debe al hecho de que la propiedad dentro del marco de un orden vinculante se distribuye.

Oportunidades del Fundador

El propietario con respecto a la propiedad transferida conserva la autoridad establecida por el párrafo uno del art. 295. Es decir, el fundador puede crear un no propietario. También tiene la oportunidad de nombrar a su director, aprobar la carta, los objetivos del trabajo. El fundador puede reorganizar o liquidar la entidad, controlar el uso previsto y la preservación de los valores confiados. Además, el propietario puede recibir ingresos por su uso. Este último estaba consagrado en la ley de la RSFSR del 24 de diciembre de 1990. Sin embargo, en la práctica, esta posibilidad no estaba muy extendida. Sin embargo, esto no significa que el fundador o una entidad autorizada por él no celebre acuerdos ni establezca las condiciones pertinentes en la documentación constitutiva sobre la transferencia de parte de los ingresos a su disposición.

Punto importante

De las disposiciones anteriores se deduce que una empresa estatal local o regional (republicana), bajo el derecho de la gestión económica, no puede disponer completamente de manera independiente de los valores materiales encomendados. En una ley anterior, se permitía la aplicación de las normas sobre propiedad. Esto se reflejó en el art. 5 p. 2 del acto normativo anterior de la RSFSR. En la actualidad, de las oportunidades previstas en el apartado 2 del art. 295 del Código actual, se aprovechó la oportunidad para disponer de forma independiente de bienes inmuebles sin el consentimiento previo del fundador (a través del comité de gestión apropiado, si el problema se relaciona con la propiedad estatal). Los objetos móviles también se pueden transmitir al sujeto. El derecho de gestión económica implica la posibilidad de una gestión independiente de dichos valores, si alguna restricción no se establece por ley u otro acto reglamentario. Esta posición está presente en el art. 295, párrafo 2, párrafo 2. De esto se desprende que, según un documento legal del gobierno federal, una empresa unitaria puede estar limitada en su capacidad para disponer de activos materiales, incluidos los que son muebles.

Opcional

El Código no prevé la posibilidad de que el propietario-fundador limite arbitrariamente las capacidades de la organización sobre la base de la gestión económica. Esto, en particular, se manifiesta en la prevención de la incautación de los valores transferidos sin el consentimiento del usuario. Una excepción son los casos de reorganización y liquidación de un sujeto. Las restricciones arbitrarias no pueden ser establecidas por otros reguladores (estatutos) actos. Es la orden está consagrada en el párrafo quinto del art. 3 Codex. Para implementar esta disposición, la legislación iguala a los sujetos de los derechos de gestión económica y a los propietarios en la oportunidad de proteger sus intereses. Está previsto en el art. 305 del Código.

Uno de los elementos más importantes de la competencia de una entidad no propietaria es el hecho de que la capacidad de usar, poseer y disponer de propiedad sobre la base de los derechos económicos. él puede conducir al cambiar al fundador. Está establecido en el art. 300 p. 1 Código Civil.Una entidad con derecho a realizar negocios con los valores materiales del propietario que se le confía puede crear subsidiarias de manera independiente. Deben tener la misma forma organizativa. La creación de una subsidiaria se lleva a cabo mediante la transferencia de parte de la propiedad bajo gestión económica, aprobación de la carta, nombramiento del director. Estas oportunidades están consagradas en el art. 114, párrafo 7 del Código.

Momento correcto

Las capacidades del sujeto aparecen durante la transferencia real de los activos materiales del propietario, a menos que la ley, otro acto normativo o la decisión del fundador dispongan lo contrario. Esta posición se fija en el apartado uno del art. 299 del Código. Como el momento de la transferencia real de objetos puede considerarse la fecha en que se aprueba el balance del sujeto de la ley. La importancia de este procedimiento está determinada por el hecho de que después de su finalización, las obligaciones se transfieren a la institución para garantizar la seguridad de los activos materiales relevantes que le asigna el propietario. Y puede y debe responder estos activos a sus propios acreedores. La excepción son los casos establecidos en el art. 56, párrafo 3, párr. 2. A su vez, el fundador, de acuerdo con las reglas generales, no se calcula por sus obligaciones con estos valores materiales para sus acreedores.

Terminación de derechos

Se lleva a cabo no solo de acuerdo con las reglas generales establecidas. Por ejemplo, uno de los motivos previstos en la legislación es la quiebra del sujeto. Terminación del derecho de los hogares. la referencia tiene lugar en casos de incautación legal por parte del propietario de activos materiales. Sin embargo, las bases para su implementación están establecidas por ley. En el art. 299, el párrafo 3 establece, en particular, que la incautación de bienes del sujeto está permitida por los mismos motivos que la incautación del propietario. En este caso, la legislación establece una condición importante. El sujeto no puede rescindir los poderes renunciando al derecho de propiedad de la misma manera que se otorga al propietario en virtud del art. 236 del Código. Esta prohibición es causada por el hecho de que de lo contrario se violarán los intereses del fundador.

Detalles del instituto

Analizando el contenido y la esencia legal de la ley de los hogares. Como referencia, surge la pregunta: ¿con qué propósito el legislador, al poner a esta institución a la par del derecho de propiedad, reduce significativamente su efecto en comparación con la categoría adoptada originalmente en los años 60 del siglo pasado? Esta posición se debe principalmente a la necesidad de proporcionar un control más estricto de los propietarios regionales y estatales sobre la naturaleza focalizada del trabajo de las entidades creadas por él. En el marco de las condiciones del mercado y la aparición del sector económico privado, las construcciones de derechos de propiedad de un tipo limitado, así como los propios no propietarios, revelaron debilidades obvias que anteriormente estaban ocultas.

Una de las desventajas es la posibilidad de abuso significativo de las empresas creadas y, más precisamente, de sus organismos administrativos, la libertad económica que reciben de los fundadores. Se realizó en muchos casos no en interés del propietario, y a veces ni siquiera en beneficio de la propia entidad creada, sino para la posterior transferencia de propiedad al sector privado en condiciones no rentables para los propietarios legales. A este respecto, incluso antes de la entrada en vigor del Código Civil, las autoridades tuvieron que imponer ciertas restricciones a una serie de actos normativos. Estos, en particular, incluyen el Decreto Presidencial del 14 de octubre de 1992, que regula las relaciones de arrendamiento y el procedimiento para privatizar los activos materiales arrendados, y el Decreto del 10 de febrero de 1994, que regula la transferencia de poderes del Gobierno para ordenar y administrar la propiedad federal.Las restricciones establecidas en estos actos normativos se consagraron posteriormente en el Código Civil.

Resultados de eliminación de uso

El Código especifica este problema por separado. Se estipula que los resultados obtenidos al usar propiedades que están bajo administración económica en forma de ingresos, frutas y productos van a los hogares. gestión del no propietario. La misma regla se aplica a los activos materiales adquiridos por la entidad en virtud de un contrato u otros motivos. De esta disposición se deduce que los resultados obtenidos del uso de la propiedad encomendada se transfieren a la propiedad del fundador.

Esto se debe al hecho de que los valores materiales del propietario actúan como la base de su apariencia. Esto no contradice las disposiciones del artículo 136 del Código, que regula el estado de los ingresos recibidos por el uso de activos materiales. Por lo tanto, una empresa unitaria no puede en ningún caso ser objeto de derechos de propiedad. Esto, a su vez, excluye otros puntos. En cuanto a la ley de los hogares. referencia, no puede surgir la propiedad colectiva o la propiedad de los empleados sobre ninguna parte de los valores materiales. No surge en relación con los fondos para la participación en ganancias e incentivos económicos. Toda propiedad transferida y posteriormente obtenida del uso de valores confiados permanece en propiedad del fundador.

Emprendimiento

Es necesario prestar atención a la condición esencial para el surgimiento del derecho de los hogares. referencia. La legislación no dice explícitamente sobre él. El Código establece el derecho exclusivamente para entidades específicas con una forma organizativa específica. Al mismo tiempo, las instituciones están separadas de las posibilidades bajo consideración. Debe suponerse que esto se debe al hecho de que dichas entidades tienen el estado de organización sin fines de lucro y reciben fondos del propietario-fundador. Mientras tanto, la legislación permite a las instituciones llevar a cabo actividades empresariales y recibir ingresos de ella.

Debe realizarse de conformidad con las disposiciones constitutivas con el permiso del propietario fijado en ellas. Los ingresos recibidos del emprendimiento, así como los bienes adquiridos en ellos, se transfieren a la disposición independiente de la entidad y se registran en un balance separado. Por lo tanto, hay dos tipos de valores materiales. Se fijan de acuerdo con diferentes regímenes legales y se ejecutan de acuerdo con varias reglas. Por lo tanto, una parte de la propiedad, que proviene del propietario de acuerdo con la estimación, está en la gestión operativa del tema, y ​​la otra, obtenida en el curso de la iniciativa empresarial, está en otro derecho de propiedad. Este último no se llama directamente en la legislación. Sin embargo, se entiende que esto no puede ser propiedad. Según todos los indicios, este es el derecho de los hogares. referencia.