¿Puede una parte a la que se le ha negado satisfacer sus propios intereses en todas las instancias judiciales aprobadas para solicitar protección en algún momento y revisar decisiones anteriores? Sí, existe esa oportunidad: es el diseño de los recursos de los ciudadanos ante el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia (CC RF). Consideremos en el artículo los motivos para escribir dicho documento, las sutilezas de su preparación, así como algunas recomendaciones proporcionadas por abogados experimentados en ejercicio.
Concepto general
Antes de considerar las sutilezas de escribir una apelación ante el Tribunal Constitucional, vale la pena determinar el concepto general de dicho documento, que se presenta en la legislación moderna.
Una apelación ante el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia es una solicitud, petición o queja redactada por escrito. La apelación se basa en la insatisfacción con la decisión tomada por otras instancias judiciales de la Federación de Rusia. Por supuesto, este caso no solo debe tener un significado legal, sino también constitucional, y también debe estar sujeto a la jurisdicción del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia.
Razones para considerar el caso en el Tribunal Constitucional
La razón principal para considerar el caso en el Tribunal Constitucional es la presencia de un recurso ante el Tribunal Constitucional de ciudadanos, organizaciones o estructuras estatales.
En cuanto a la base para llevar a cabo la consideración del caso, tal es la incertidumbre en un tema específico de naturaleza legal, así como en la aplicación del estado de derecho. En esta situación, se requiere establecer la conformidad de una determinada disposición de un acto particular de carácter regulatorio con la Constitución y las leyes aplicables a nivel federal.
Regulación normativa
Teniendo en cuenta la regulación normativa de la presentación de solicitudes por parte de ciudadanos de la Federación de Rusia, vale la pena señalar que dicha solicitud (queja o solicitud) debe presentarse solo en estricta conformidad con las normas de la legislación vigente. Los actos reglamentarios que regulan ciertos aspectos de las cuestiones relacionadas con la creación y presentación de peticiones ante el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia son actualmente:
- Constitución de la Federación de Rusia.
- Ley Federal "Sobre el Tribunal Constitucional".
- El código fiscal de la Federación de Rusia.
En algunos casos individuales, el proceso puede ser regulado por otros actos, dependiendo del tema en relación con el cual se está creando la apelación.
Al redactar tales apelaciones, los solicitantes pueden referirse no solo a las fuentes habituales de normas legales, sino también a otros actos, entre los cuales a menudo están presentes:
- referencias a la práctica extranjera en procesos similares;
- posiciones legales de la Corte Constitucional.
Sujetos de apelación
¿Quién puede presentar apelaciones ante la autoridad en cuestión? Vale la pena señalar que esta oportunidad se brinda a todos los ciudadanos del país y los extranjeros cuyos intereses y derechos legítimos fueron violados al aplicar un determinado estado de derecho en un caso particular. Además, sobre la base de las disposiciones de la Constitución de la Federación de Rusia, el derecho de apelar ante el Tribunal Constitucional con quejas y peticiones se otorga no solo a individuos, sino también a organizaciones enteras, así como a organismos.
Un número adicional de sujetos para presentar dicha apelación debe incluir organismos gubernamentales y representantes gubernamentales. En varios de ellos están:
- Presidente de la Federación de Rusia;
- cámaras de la Asamblea Federal;
- cuerpos de las Fuerzas Armadas del país;
- La Corte Suprema de Arbitraje de la Federación de Rusia (Corte Suprema de Arbitraje);
- Gobierno de la Federación de Rusia;
- cuerpos ejecutivos de entidades estatales individuales;
- cuerpos legislativos de los sujetos del país.
Tipos de llamadas
Cualquier recurso de los ciudadanos ante el Tribunal Constitucional debe hacerse en forma electrónica y cumplir exactamente con los requisitos establecidos. La legislación constitucional actual del país determina la posibilidad de presentar dicho documento en tres formas:
- solicitud
- petición
- queja
Consideremos con más detalle las características características de cada uno de ellos.
Como muestra la práctica, una solicitud es la forma más común de apelación a la instancia en cuestión. Vale la pena señalar que puede ser presentado por representantes de organismos estatales, así como por diputados que persiguen el objetivo de revisar ciertos casos en estricta conformidad con las normas de la ley y la exactitud de su aplicación. A menudo, el Tribunal de Arbitraje hace solicitudes al Tribunal Constitucional.
El objetivo principal de dicha apelación es la necesidad de aclarar una norma particular de la ley, que está directamente relacionada con el caso en consideración. El legislador ha determinado que es una apelación en forma de solicitud que es necesaria si el presidente está acusado de cometer actos criminales graves, así como de alta traición.
En los casos en que las autoridades o los servidores públicos individuales tengan disputas con respecto a una determinada competencia, pueden postularse a la instancia en cuestión. En cuanto a los ciudadanos comunes del país, sus asociaciones, así como los extranjeros, sus apelaciones deben ser en forma de una queja.
Requisitos de llamadas
La legislación moderna establece una serie de requisitos que deben cumplirse en el proceso de redacción de una apelación por escrito. Una lista detallada de los mismos se indica en el contenido del artículo 37 de la Ley Federal "Sobre el Tribunal Constitucional".
El contenido de este artículo establece que cualquier apelación debe enviarse al correo electrónico del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, especialmente creado para recibir dichos documentos. El documento debe presentarse exclusivamente en forma electrónica. Al escribirlo, debe utilizar un formulario electrónico especial, que está disponible en el sitio web oficial de la instancia.
Si una persona no tiene la capacidad de completar un formulario unificado, tiene derecho a presentar una apelación en el formato de documento habitual para él, observando estrictamente todos los requisitos establecidos. Cabe señalar que dicho documento debe necesariamente tener una firma electrónica calificada de tipo reforzado. En esta situación, la correspondencia con el solicitante puede llevarse a cabo en formato electrónico, además, en la forma indicada por el Reglamento de Procedimiento del Tribunal Constitucional.
Del número total de requisitos básicos establecidos en relación con las apelaciones a la instancia en cuestión, vale la pena destacar aquellos relacionados con la estructura del documento. Entonces, sobre la base de las reglas actuales, debe estar presente:
- organismo al que se dirige la apelación (en este caso, el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia);
- nombre del solicitante (en los casos en que la apelación se realice a través de un representante, se deben indicar sus datos y los motivos de la oficina de representación);
- nombre de la autoridad que emitió el acto para ser verificado;
- normas de la legislación vigente en virtud de las cuales se lleva a cabo el recurso de casación;
- fuente del acto a verificar, su número, fecha de adopción y publicación;
- datos directos de la norma en disputa a ser considerados;
- la posición que el solicitante defiende sobre la cuestión planteada, así como su justificación, respaldada por las normas presentadas en los actos de la legislación vigente;
- reclamo del solicitante;
- lista de documentos adjuntos a la queja presentada (petición o solicitud).
El principal requisito presentado a la queja bajo consideración es su admisibilidad.
Admisibilidad
Cualquier queja presentada por el Tribunal Constitucional debe ser admisible.La apelación se considera admisible solo en dos casos:
- la aplicación de una determinada norma de la ley se llevó a cabo en los tribunales, lo que se refleja en la decisión presentada en el caso;
- La ley bajo consideración en un grado u otro afecta las libertades y los derechos humanos de la esfera constitucional.
Además, cualquier solicitante que desee presentar una solicitud debe hacerlo dentro de ciertos límites de tiempo, a más tardar un año después de que se tome la decisión sobre el caso. En el caso de que la queja presentada, al menos por un parámetro, no se corresponda con el concepto de su admisibilidad, el tribunal la rechazará y no tomará en consideración.
Qué documentos se pueden adjuntar a la apelación
Los requisitos especificados para la preparación de la apelación ante el Tribunal Constitucional indican que su contenido puede reflejar datos sobre documentos que actúan como anexos a la ley principal. ¿Qué se puede atribuir a tales aplicaciones? Esta lista incluye:
- textos de actos sujetos a evaluación del cumplimiento de la ley;
- un documento que confirma el hecho del pago del deber estatal;
- en el caso de que algunos documentos se presenten en cualquier otro idioma que no sea ruso, sus traducciones notariadas deben adjuntarse a la apelación;
- En el caso de que una persona presente una apelación no personalmente, sino a través de un representante, entre las adiciones debe estar presente un poder para llevar a cabo esta acción.
Dependiendo de las situaciones individuales, los tipos de actos bajo consideración pueden estar acompañados por testimonios de testigos, así como por conclusiones hechas por expertos. Si hay alguno, los que hayan llegado a conclusiones pueden ser convocados a reuniones celebradas por el Tribunal Constitucional para considerar los asuntos indicados en la apelación.
Los solicitantes deben prestar atención al hecho de que al presentar una solicitud en forma electrónica, todos los documentos que se acompañan deben presentarse de la misma manera, en un archivo con la solicitud o solicitud principal.
Sobre el deber del estado
Según el legislador, la consideración de las solicitudes ante el Tribunal Constitucional se lleva a cabo solo si cumplen con todos los requisitos establecidos, así como si el número de documentos adjuntos confirma el hecho del pago del deber estatal.
En cuanto a las características de los procesos para realizar el monto de la tarifa, su reembolso, así como la compensación, están regulados por las normas del Código Tributario. De acuerdo con sus disposiciones, el monto de dicha tarifa es actualmente de 450 rublos. Se puede pagar tanto a través de terminales como en las cajas de efectivo de los bancos rusos. Vale la pena señalar que esta oportunidad también está disponible al visitar el portal de "Servicios del Estado".
Si prestamos una atención más detallada al tamaño del impuesto estatal, entonces el Código Tributario proporciona varias opciones para su tamaño. Considérelos con más detalle:
- para ciudadanos del estado y extranjeros: 450 rublos;
- para organizaciones - 6.750 rublos.
- en caso de enviar una solicitud o solicitud - 6.750 rublos;
En los casos en que se presenten apelaciones ante los tribunales constitucionales de las entidades constitutivas del país, el monto de los impuestos estatales se reduce significativamente. Entonces, él es:
- para individuos: 350 rublos;
- para organizaciones - 4,500 rublos.
Quién está exento de pagar una tarifa por presentar una apelación
De conformidad con las normas de la legislación vigente, ciertos grupos de personas pueden estar total o parcialmente exentos del pago de la tasa por la consideración de la apelación por el Tribunal Constitucional de la manera prescrita por la ley. Entre aquellos que, sobre la base de las normas constitucionales modernas, están completamente exentos de pagar el tipo de contribución considerada incluyen:
- organizaciones públicas de personas con discapacidad;
- Héroes de la Unión Soviética;
- Veteranos de la Segunda Guerra Mundial;
- Héroes de Rusia;
- Caballeros de la Orden de la Gloria;
- inválidos de la Segunda Guerra Mundial.
En el caso de que la apelación sea presentada por una persona exenta por ley de pagar el tipo de contribución considerada, en lugar de un recibo que confirme el pago, se le debe presentar un documento que confirme el derecho a recibir los beneficios.
Se debe prestar especial atención al hecho de que algunas personas que pueden presentar solicitudes y peticiones a esta autoridad están exentas de pagar el tipo de deber bajo consideración. Estos incluyen:
- Tribunal Supremo
- jueces de paz;
- Corte de arbitraje;
- tribunales de jurisdicción general;
- organismos gubernamentales de sujetos individuales del país;
- autoridades federales;
- autoridades locales
Cómo reforzar una queja: asesoramiento legal
La práctica actual de ejercer por parte de los ciudadanos su propio derecho de apelar ante el Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia muestra que al presentar una queja o petición, definitivamente debe prestar atención a la necesidad de enfatizar su importancia y validez, ya que de lo contrario, el tribunal, por regla general, toma su decisión no a favor del demandante .
Las recomendaciones de los abogados en ejercicio señalaron que para fortalecer su propia queja, además de observar estrictamente el procedimiento establecido para presentar una solicitud ante el tribunal en cuestión, el solicitante debería haber dirigido su atención a métodos especialmente desarrollados para esto, que son completamente legales.
El Tribunal Constitucional, que considera la apelación, presta atención a su validez. Para enfatizar la presencia de tales, el solicitante debe indicar en el texto del documento referencias a ciertas disposiciones del Tribunal Constitucional adoptadas anteriormente sobre cuestiones similares, así como el CEDH (Tribunal de Derechos Humanos). Además, en paralelo, pueden proporcionarse algunas referencias a la práctica extranjera de los tribunales para resolver problemas similares.
Además, y para llamar la atención sobre la ilegalidad de la norma impugnada, algunos abogados recomiendan señalar todos los factores que la contradicen y están presentes en otras fuentes legislativas. Entre estos, puede haber disposiciones completamente contradictorias y ambiguas que causan mucha controversia. Incluso se puede observar la contradicción de la norma en disputa con las posiciones legales de los Tribunales Supremo y de Arbitraje, así como con el Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
Para mejorar la apelación, la mayoría de los abogados aconsejan prestar atención al formalismo de los tribunales en el texto del documento. Lamentablemente, hoy existe un formalismo excesivo en el trabajo de todos los tribunales en el territorio de la Federación de Rusia. También se puede prestar especial atención a la violación del equilibrio de intereses y derechos que está presente en la norma impugnada. La práctica muestra que, en ciertos casos, en el contenido de la apelación, será apropiado señalar una violación de algunas de las prerrogativas del Tribunal Constitucional en la regla en cuestión.