Las circunstancias que excluyen la responsabilidad administrativa son factores que, a pesar de las razones disponibles para creer que se ha cometido una violación, obligan a no enjuiciar o finalizar los procedimientos de un caso ya iniciado.
Regulación legislativa
Las circunstancias que excluyen la responsabilidad administrativa están establecidas por el Código Administrativo Federal. Las regiones no pueden influir en estas disposiciones adoptando sus propias leyes. Lo mismo se aplica a las autoridades jerárquicas (por ejemplo, el Servicio Federal Antimonopolio o la policía, etc.).
Las autoridades tienen derecho a aclarar la aplicación de la ley. Los más importantes entre ellos son los dados por el poder judicial, en particular las Fuerzas Armadas de RF. Sus revisiones de la práctica con ejemplos específicos o explicaciones generales en las Resoluciones de las sesiones plenarias juegan un papel importante, su objetivo es unificar la aplicación de la legislación.
El significado del fenómeno correcto
La ley está estructurada de tal manera que una persona u organización no puede ser considerada responsable si hay signos parciales de una violación. En algunos casos, la rendición de cuentas no tiene sentido o es perjudicial.
No debemos olvidar los objetivos principales de la sentencia:
- prevenir nuevas violaciones;
- proteger los intereses de la sociedad y sus miembros individuales.
La participación del perpetrador sin tener en cuenta circunstancias que excluyen la responsabilidad administrativa hace que estas tareas sean imposibles.
Y las restricciones impuestas o las medidas coercitivas conducirán a problemas adicionales, en particular, la autoridad de las autoridades cae.
Algo en común con la práctica.
El código ha cambiado repetidamente. En los últimos tres años, adiciones y aclaraciones al art. 24.5 fueron ingresados varias veces. Sin embargo, algo se ha mantenido sin cambios. Es suficiente tener al menos una circunstancia exclusiva para desestimar el caso.
No importa si falta un delito administrativo o cualquier otra cosa.
¿Qué significa esto? Por ejemplo, un oficial de policía comenzó a redactar un protocolo, arreglando una violación de la SDA, pero solo después de un tiempo se enteró de que la persona involucrada tenía menos de 16 años. Esto solo es suficiente para desestimar el caso. Todos los demás hechos pierden su importancia legal.
El caso bajo la ley se da por terminado en cualquier etapa del procedimiento, y algunos funcionarios están esperando la transferencia de materiales que no tienen perspectivas de juicio. Según ellos, el castigo por esto es menor que por tomar una decisión independiente.
¿Qué factores excluyen la responsabilidad?
La lista de circunstancias que excluyen llevar a la responsabilidad administrativa:
- no hay evento de violación;
- la ausencia de una violación, en particular, la persona culpable no tiene 16 años, lo que significa que no es completamente responsable de sus acciones;
- la persona culpable estaba en estado de locura;
- había una necesidad extrema;
- ley de amnistía, excluyendo la responsabilidad administrativa;
- cancelación de un artículo de la ley bajo la cual son procesados, a menos que se haya introducido responsabilidad penal por la misma violación;
- por las mismas violaciones, el ciudadano ya era responsable, y fue declarado culpable o no culpable o se inició un caso penal por las mismas acciones;
- la persona involucrada ha muerto;
- liquidación de una entidad jurídica respecto de la cual se llevan a cabo procedimientos administrativos;
- el plazo de prescripción ha expirado;
- otras circunstancias que excluyen la responsabilidad administrativa en virtud del Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia.
Todos los artículos enumerados a continuación se divulgan.
No hay evento de violación
No hay acto u omisión que pueda interpretarse como una violación. Por ejemplo, un conductor, en un automóvil, en un estacionamiento u otro lugar donde se le permite detener el transporte, bebe alcohol. Un oficial de policía que haya notado esto no tiene derecho a presentar una queja hasta que se mueva el automóvil con la misma persona detrás del volante.
Toda otra información sobre una persona, su automóvil ya no tiene importancia legal.
Composición de la violación.
La composición de la violación es un concepto legal. Sus elementos están firmados en el Código Administrativo con comentarios.
Incluye tres elementos:
- lado objetivo;
- lado subjetivo del acto;
- sujeto de violación.
La primera es la parte visible de la composición: acción o inacción, algo que es notable para los demás. Por ejemplo, se registraron ventas de alcohol a menores. Sin embargo, después de un período de tiempo, resulta que los compradores ya tienen derecho a comprar alcohol.
El lado subjetivo es el estado interno de una persona, su actitud hacia lo que está sucediendo. En jurisprudencia, se utiliza el término "culpa". Puede ser directo o indirecto.
Fallo directo: acciones deliberadas destinadas a lograr un resultado ilegal. Indirecta se asocia con negligencia o negligencia, una persona asumió que el resultado de sus acciones o inacción sería una violación de la ley.
Sujeto: una persona sospechosa de una violación. Bajo el tema se refiere a una persona con la capacidad de cometer acciones sensatas con él.
Esto incluye el logro de una edad mínima de responsabilidad administrativa: 16 años, la posesión de derechos o capacidades especiales (violación de las normas de tránsito por parte de los conductores). Varios artículos del Código de Infracciones Administrativas afectan a personas con cierto estatus o autoridad, por ejemplo, cláusulas sobre la violación de las reglas para el uso de fondos presupuestarios.
El Código de Infracciones Administrativas de la Federación de Rusia señala con comentarios otros elementos de la violación, pero se destacan como factores separados que cancelan el inicio de la responsabilidad, y se analizan a continuación.
Características del estado mental de una persona.
Investigar una violación, en particular relacionada con la violencia o el uso de drogas, drogas, estudiar el estado mental de una persona.
La ley contiene el término cordura. Se menciona en el art. 2.8 y en el art. 24.5 Código administrativo de la Federación de Rusia. Esto evalúa la capacidad de controlar las propias acciones y estar al tanto de ellas. A menudo en las conversaciones mencionan: "como si la mente hubiera ido detrás de la mente", "nubosidad de la mente" y otras expresiones similares.
El grado de cordura está determinado por la opinión de expertos. La locura es típica para las personas con enfermedades mentales con trastornos mentales persistentes, y para aquellos que están temporalmente en este estado.
La razón de la locura temporal son enfermedades, situaciones de emergencia (violencia, amenaza de vida para un ser querido, etc.).
Queda claro si la persona estaba en una condición dolorosa al momento de la violación o si el trastorno mental no tuvo efecto.
Los trastornos mentales son un fenómeno inestable, se observan períodos de iluminación y exacerbación. Una parte importante de los pacientes se encuentra con trastornos mentales en cortos períodos de tiempo. Y solo la presencia de la enfermedad no es suficiente para determinar el grado de cordura.
Necesidad urgente
El término se utiliza en el art. 24.5 Código Administrativo y en otras sus disposiciones. Una necesidad urgente son las condiciones bajo las cuales la imposición de daños, la violación de otro interés protegido por la ley, libera a una persona de responsabilidad.
La amenaza a los derechos individuales, los intereses estatales o públicos no podría eliminarse por otros métodos. El resultado de las acciones o la inacción de la persona debe ser proporcional al daño evitado.La amenaza eliminada debe ser real, no imaginada. Como regla general, estamos hablando de situaciones en las que necesita actuar rápidamente y no hay tiempo ni oportunidad para buscar otra forma.
Por ejemplo, ¿en qué caso un conductor que lleva a una persona a un hospital está exento de responsabilidad por exceso de velocidad?
- existe una amenaza real de muerte o enfermedades graves;
- no hay otra forma de llevar a una persona al hospital o hacerlo a tiempo;
- sin daño a otras personas o bienes.
También se evalúan las acciones de una persona que conduce un automóvil en estado de ebriedad.
Si al menos una de las tres condiciones está ausente, no se puede evitar la responsabilidad.
Cambios legislativos
De acuerdo con la ley, los casos de responsabilidad administrativa se rescinden o los ciudadanos están exentos de responsabilidad si:
- se derogó el artículo del Código de Infracciones Administrativas u otra ley en virtud de la cual se inició el caso;
- Amnistía declarada.
Amnistía significa la terminación de casos bajo ciertos artículos que ya han comenzado y no hay una decisión final sobre ellos. Si se consideran los casos, los ciudadanos están exentos del castigo. El castigo se cancela en su totalidad o en parte.
La ley de amnistía es emitida por la cámara baja del parlamento. Puede excluir ciertas categorías de ciudadanos, por ejemplo, aquellos que anteriormente han sido considerados responsables durante un año por las mismas violaciones.
Prohibición del doble castigo.
La ley prohíbe el castigo dos veces por la misma acción. Un vívido ejemplo de responsabilidad administrativa: un ciudadano tuvo un accidente y se tomó una decisión sobre el castigo. Una vez más, no se puede traer por el mismo accidente.
Si se toma una decisión por la cual una persona es declarada inocente, se prohíbe la apertura de una nueva producción.
Si la fecha límite ha expirado y no se ha tomado una decisión sustantiva, los procedimientos se terminan y se prohíbe la cuestión de la culpa.
No hace mucho tiempo, surgió una nueva tendencia. Para algunos actos cometidos por primera vez, los ciudadanos deben asumir la responsabilidad administrativa. Para las mismas acciones cometidas durante el período en que la persona se considera previamente involucrada, ya se está iniciando un caso penal. La base para ello es el fallo anterior y los informes de los oficiales de policía.
Por ejemplo, también son responsables de evadir o negarse a pagar la manutención de los hijos.
Del mismo modo, atraen a ciudadanos para manifestaciones o reuniones ilegales en un lugar público.
La muerte de una persona o la terminación de una organización.
La muerte de una persona significa el cese de todos sus derechos y deberes, algunos de ellos se convierten en una herencia, parte desaparece por completo. La segunda opción se extiende a cualquier ejemplo de responsabilidad administrativa.
Si la organización está involucrada, la muerte del director u otro funcionario involucrado solo los exime. En relación con la entidad jurídica, los procedimientos continúan.
Está sujeto a la terminación desde el momento de la liquidación de la organización, lo que se considera la cancelación de las entradas del registro de organizaciones, no importa, por decisión del tribunal o de los fundadores de la organización.
Estatutos de limitaciones
¿Qué circunstancias impiden la responsabilidad administrativa además de las descritas anteriormente? Estatutos de limitaciones, su vencimiento.
Se proponen dos opciones de contabilidad:
- desde la fecha de la violación;
- desde el momento de su identificación por la autoridad competente.
Si fue producido por otros funcionarios, los materiales se envían a la autoridad competente. El tiempo también continúa fluyendo.
Si el material debe presentarse ante el tribunal, el plazo de prescripción para la responsabilidad administrativa es de 3 meses, si otro organismo es de 2 meses.
Cuando se trata de leyes especiales (conducción, otros medios mecánicos, caza, almacenamiento de armas, etc.), el período de enjuiciamiento es de 12 meses a partir de la fecha de la comisión o la detección de una violación.
En caso de violaciones de la legislación antimonopolio y la comisión de ciertas otras violaciones, los términos se calculan desde el momento en que la comisión tomó la decisión que reveló la violación.
Para las violaciones en la Antártida, el cálculo del tiempo comienza después de la transferencia de materiales a un funcionario.
Por lo tanto, el estatuto de limitaciones para la responsabilidad administrativa se tiene en cuenta de diferentes maneras.
Otras circunstancias
Se indican directamente en las notas a los artículos del Código de Infracciones Administrativas. Por ejemplo, un ciudadano no se hace responsable de la compra de drogas o medicamentos sin receta para su propio uso, si los pasó por adelantado.
La ley también contiene reservas que excluyen o anulan el uso de notas y el ejemplo descrito de responsabilidad administrativa no es el único de este tipo.
Circunstancias que mitigan la responsabilidad por un delito administrativo
Se enumeran en el art. 4.2. Codex Su presencia en el caso no exime de responsabilidad, pero el organismo que toma la decisión, imponiendo el castigo, está obligado a elegir la opción más moderada.
La ley no limita a los funcionarios a una lista de este artículo u otras disposiciones del código. Como circunstancias atenuantes, se permite tener en cuenta otros factores o circunstancias no previstas por la ley. En comparación, los factores agravantes se tienen en cuenta siempre que el código los indique directamente.