El procedimiento para la elección de diputados de la Duma del Estado es un tema urgente hoy, ya que en 2014 se adoptó una enmienda a la ley federal sobre este tema. Según este documento reglamentario, se llevó a cabo la formación del parlamento actual. Este artículo detallará el procedimiento para la elección de diputados de la Duma del Estado de la Federación de Rusia y otros relacionados con este tema.
Dos distritos electorales
Según el sistema actualmente propuesto, el votante vota por uno de los candidatos, así como por la lista de cualquier partido del número representado en la boleta y clasificado como el distrito central.
En consecuencia, la cámara baja del parlamento de la Federación de Rusia está formada por dos partes. El primero de ellos es elegido por el pueblo, cada uno de los cuales es un representante de su circunscripción de un solo miembro. La segunda parte está ocupada por los diputados de los partidos seleccionados, que se anunciaron en la votación para las elecciones. Para que una organización política obtenga el derecho de ocupar su lugar en la Asamblea Legislativa, es necesario que al menos el 5% de la población vote por ella.
¿Cómo se cuentan los votos?
Este procedimiento es bastante complicado y su esquema es un mecanismo de etapas múltiples. Este artículo solo proporcionará una descripción superficial y esquemática de cómo se lleva a cabo el procedimiento para determinar los resultados de las elecciones de diputados de la Duma del Estado.
En cuanto a la primera parte del procedimiento, es decir, identificar a los ganadores entre los candidatos de un solo mandato, generalmente no hay dificultades especiales. La mitad de la Duma del Estado, es decir, 225 personas, se repone a expensas de las personas que han recogido el número máximo de votos en sus circunscripciones. Más difícil es la situación de votar en la lista federal de partidos.
El procedimiento para la elección de diputados a la Duma del Estado está establecido por la Ley Federal de Elecciones. Según él, el primero es la identificación de aquellos que han superado el umbral del cinco por ciento, y luego los escaños restantes en la Duma se distribuyen entre estas organizaciones en proporción al número de votantes que los apoyaron. Tal es el procedimiento para la elección de diputados de la Duma del Estado y la formación de su composición.
¿Quién es elegible para votar?
De acuerdo con la ley sobre el procedimiento para la elección de diputados de la Duma del Estado y la Constitución de la Federación de Rusia, la votación es el derecho de cualquier ciudadano de Rusia que haya alcanzado la mayoría de edad, es decir, 18 años.
Además, la categoría de población mencionada anteriormente puede participar en cualquier actividad relacionada con esto, incluida la campaña para uno de los candidatos, el trabajo en comisiones regionales, centrales y de otro tipo, la presencia en el sitio como observador, etc.
El número total de personas con derecho a voto es calculado por comités especiales, primero por oficiales de policía de distrito, que transmiten esta información a las sucursales locales y luego regionales. Por lo tanto, la información llega gradualmente a la comisión central, que identifica el número total de posibles participantes en estos eventos en todo el país.
Estas listas deben compilarse y publicarse a más tardar 20 días antes de la fecha designada para la elección. Esto brinda a los ciudadanos la oportunidad de familiarizarse con estos documentos, verificar la disponibilidad de sus nombres en los resúmenes y también presentar una queja ante las autoridades correspondientes si no están de acuerdo con alguna circunstancia.
Casos especiales
El procedimiento para la elección de diputados de la Duma del Estado, aprobado por la ley federal, prevé la inclusión en las listas de personas con derecho a participar en tales eventos de aquellas personas que se encuentran en residencia a largo plazo fuera del país. Pueden ejercer su derecho constitucional en sitios especiales que se organizan en las embajadas rusas.
Las personas en lugares de privación de libertad no pueden participar en las elecciones. Se les priva del derecho tanto a ser votantes como a presentar su candidatura para la nominación de diputados a la Asamblea Legislativa.
¿Quién puede convertirse en parlamentario?
Una persona que tiene derecho a ser una persona que cumple dos requisitos:
- Una persona necesita tener la ciudadanía de la Federación Rusa.
- El candidato debe tener al menos 21 años, es decir, la mayoría de edad paneuropea.
En cuanto a los partidos políticos, para ser incluidos en la boleta electoral, los representantes de esta organización deben recolectar al menos 200 mil firmas de sus partidarios. La segunda opción puede ser hacer una promesa por un monto del 5% del monto total de las finanzas requeridas para la campaña.
Vale la pena mencionar a los partidos que no superan la línea en el porcentaje requerido de votos durante la votación. Tendrán que reembolsar por completo los fondos asignados del presupuesto estatal para su campaña en los medios: en televisión, radio en la prensa, etc.
Elección de la gente
Los politólogos dicen que el sistema actual que rige la elección de los diputados de la Duma estatal de la Asamblea Federal es el más democrático en la historia del estado ruso. Argumentan su punto de vista con el hecho de que este esquema tiene en cuenta la voluntad de la mayoría, como sucede al votar por candidatos específicos, y tiene en cuenta la necesidad de que cada región tenga representantes en el parlamento.
Un poco de historia
No solo el procedimiento para la elección de diputados de la Duma del Estado y la formación de la composición es una innovación.
La doble división del parlamento ruso apareció solo a principios de la última década del siglo XX. Hasta ese momento, la función de la Asamblea Legislativa era desempeñada por el Consejo Supremo. La disposición sobre la división de la Asamblea Federal en dos cámaras apareció en la ley de 1993, adoptada después del golpe de Estado de octubre.
Pero, a diferencia de muchos parlamentos europeos, la versión rusa es un tipo de órgano legislativo más progresista. Dado que, a diferencia de los análogos extranjeros, una persona de cualquier condición social puede ingresar al parlamento ruso. En Inglaterra, por ejemplo, la cámara alta está formada por representantes de la aristocracia, mientras que la cámara baja se compone de todas las demás clases. Por lo tanto, podemos decir que en Rusia se adoptó el modelo más avanzado de estructura legislativa.
La lucha por un sistema multipartidista
La cámara baja actual del parlamento ruso es la séptima convocatoria de este órgano rector. Tres veces en la historia de la Rusia postsoviética, el procedimiento de votación para la elección de diputados de la Duma del Estado fue similar al actual. En otros casos, se les pidió a los ciudadanos que votaran por solo uno de los partidos en la lista, y la presencia de una organización política en el parlamento fue determinada por el porcentaje de expresiones de la voluntad del pueblo. En la mayoría de los casos, el umbral que las partes tuvieron que superar fue del 5%. En 2011, esta cifra aumentó a siete.
El procedimiento para la elección de diputados de la Duma del Estado de esa convocatoria fue otra innovación. Los partidos que no recibieron el apoyo suficiente de la gente recibieron un escaño en el parlamento si el porcentaje de votos emitidos para ellos excedía el 5%, y dos escaños si el 7% los apoyaba. Sin embargo, en realidad tales precedentes no ocurrieron.Así, se resolvió el problema de la necesidad de aumentar el número de partidos en la legislatura.
Violación del procedimiento para la elección de diputados a la Duma del Estado
Hay una serie de disposiciones que prohíben ciertas acciones por parte de los candidatos y su sede.
Una persona que se presenta a las elecciones no debe usar una posición oficial especial durante la campaña por sí misma. Por ejemplo, el número de horas asignadas a cada candidato para un mandato adjunto en radio y televisión es estrictamente limitado.
Esta regla debería aplicarse a todos, sin excepción, incluso si la persona que participa en la carrera electoral es miembro de la prensa y tiene acceso a un público amplio. También está estrictamente prohibido abusar de la posición personal militar y otras personas responsables.
Es ilegal que varias organizaciones estatales participen en la campaña electoral, como estructuras de defensa, unidades policiales, etc. También hay una serie de restricciones con respecto a la sede del candidato. La financiación de la campaña no debe ser proporcionada por organizaciones o ciudadanos extranjeros. Cualquier campaña debe detenerse el día de las elecciones. En los edificios donde se ubican los colegios electorales, no se deben colocar materiales que promocionen a uno u otro partido o candidato. Los representantes de esas fuerzas políticas que participan en las elecciones tienen prohibido participar en la Comisión Electoral Central.
Este organismo está formado por representantes independientes que no están relacionados con ninguna estructura estatal. Vale la pena mencionar que el procedimiento para la elección de diputados de la Duma del Estado establece una prohibición de la nominación de candidatos para personas que son miembros del Consejo de la Federación, es decir, la cámara alta del parlamento ruso. Estas posiciones se reconocen como mutuamente excluyentes por la razón de que las leyes adoptadas por la cámara baja están sujetas a la aprobación del Senado. Si la misma persona está en ambos cuerpos estatales, entonces este hecho en sí mismo es una violación de la democracia.
La Ley Federal de Elecciones a la Duma del Estado estipula que la campaña electoral puede contener información de naturaleza positiva y negativa sobre todos los candidatos sin excepción. Es decir, los ciudadanos tienen la oportunidad no solo de abogar por un candidato en particular, sino también de difundir información dirigida contra él.
La legislación de la Federación de Rusia garantiza a todos los candidatos a diputados a la Duma del Estado los mismos derechos con respecto a la realización de campañas electorales.
El estado también se compromete a proporcionar la misma cantidad de tiempo en canales de televisión y radio, así como la misma cantidad de carteles impresos en periódicos y revistas, a los candidatos para el puesto de representante del pueblo en la Asamblea Legislativa.
Las comisiones especiales también supervisan la legitimidad de todas las acciones de campaña electoral de los candidatos. Por lo tanto, estos últimos tienen prohibido sobornar a los votantes, así como pagar cualquier actividad que no sea la relacionada con la organización del trabajo de la sede y la preparación de publicaciones informativas. Se considera ilegal distribuir gratuitamente cualquier producto que no sea impreso y productos de elecciones especiales con símbolos del partido. También está prohibido realizar en nombre de este o aquel candidato la venta de cualquier cosa, el establecimiento de descuentos, etc.
¿Cuándo se pueden cuestionar los resultados de la elección de diputados de la Duma del Estado?
Los resultados de toda la campaña pueden invalidarse si durante su implementación hubo situaciones que dificultaron la identificación de aquellos candidatos por los cuales votó la mayoría real.
También hay varias disposiciones en virtud de las cuales el procedimiento para la elección de diputados de la Duma estatal de la Federación de Rusia no se considera violado, pero el evento puede ser declarado inválido.Entonces, si el número de personas que acudieron a las urnas no supera el 25% del número total de votantes, el evento se considera inválido.
Además, el procedimiento aprobado para la elección de diputados de la Duma estatal de la Federación de Rusia permite impugnar los resultados, se han identificado violaciones significativas del procedimiento (más del 25% de las papeletas no son válidas).
Transferencia de resultados a autoridades superiores
Al final de las elecciones, comienza la siguiente etapa de esta campaña. Las urnas están abiertas. Los votos son contados por los miembros de las comisiones del recinto.
Transmiten los resultados a las oficinas regionales y así sucesivamente al Comité Central.
Sobre el estado
El procedimiento para la elección de diputados de la Duma del Estado por ley federal está regulado. El estado mismo del parlamento y sus poderes están prescritos en la Constitución. La característica principal de este organismo estatal es su función legislativa, así como su representatividad. El poder de la Asamblea Federal, cuya cámara baja es la Duma del Estado, es completamente independiente.
Ningún otro organismo u oficial, incluido el Presidente de la Federación de Rusia, puede restringirlo. Los poderes del jefe de estado incluyen solo el derecho a disolver la Duma del Estado. Sin embargo, solo se puede realizar en varios casos. Por ejemplo, si se aprueba al candidato para el primer ministro, el presidente puede disolver el parlamento, al tiempo que fija una fecha para la elección de una nueva convocatoria.
La representatividad de esta autoridad radica en el hecho de que los diputados están presentes en ella, protegiendo los intereses de todas las regiones del país. A diferencia del Consejo Supremo, que desempeñó el papel del parlamento en la URSS, no hay diputados de varios sectores de la sociedad. Los politólogos dicen que tal innovación es un ejemplo de un cambio positivo en la ley, ya que ahora solo los políticos profesionales están presentes en el parlamento.
Otra característica de la Duma estatal rusa, indicada en la Constitución, es el estado estable de esta autoridad. Esta posición del parlamento se basa en el hecho de que su función en el sistema de gestión está fijada en la ley básica. Se requiere un procedimiento muy complicado para enmendar un artículo de la constitución. Incluso la propia Duma estatal no tiene derecho a cambiar sus poderes y estatus en el sistema en el sistema político de la Federación Rusa.
Hoy, la cámara baja del parlamento no realiza una función de control, como antes. Es decir, ahora los poderes ejecutivo y legislativo son casi completamente independientes entre sí. Según los politólogos, esta situación enfatiza el espíritu del federalismo, que debería estar presente en nuestro estado.
En conclusión
El artículo proporciona información sobre el procedimiento para la elección de diputados a la Duma del Estado y su composición. Varios capítulos también están dedicados al tema de la definición de resultados. Este material puede ser útil para una amplia gama de lectores.