A menudo, los propietarios de tierras tienen que lidiar con un concepto como la servidumbre. Está representado por un cierto gravamen con respecto al derecho a usar la tierra. Hay una servidumbre privada y pública. Difieren en aquellos que imponen esta carga. El iniciador puede ser el propietario directo de la instalación o las autoridades municipales de cada región. Debe comprender las características del uso de esta restricción.
El concepto de servidumbre pública.
Está representado por una carga especial sobre el terreno. Debido a esto, los derechos del propietario del sitio son limitados, por lo que una parte del territorio o todo el sitio está enajenado. Este proceso lo llevan a cabo las autoridades municipales de la región. El uso de tal gravamen viene acompañado de características para el propietario del sitio:
- no hay oportunidad de usar parte del territorio únicamente para sus propios fines;
- la tierra se usa junto con otros ciudadanos, por lo tanto, no está permitido crear diferentes obstáculos para las personas;
- con mayor frecuencia, tal gravamen se usa para crear un pasaje o pasaje, acceso al agua o al pasto para conducir ganado;
- la administración local impone una restricción, por lo que es imposible cancelarla en ausencia de motivos.
El propósito principal de usar tal gravamen es la necesidad de proporcionar a la población la oportunidad de usar alguna parte de la tierra para diferentes propósitos. En este caso, se tienen en cuenta las disposiciones del Código Civil.
Diferencias entre los dos tipos de restricciones.
Hay varias cargas de este tipo. Las servidumbres de tierras privadas y públicas tienen diferencias significativas.
La restricción pública es establecida solo por las autoridades locales, y está destinada a otros ciudadanos que, por diversas razones, necesitan usar alguna parte del sitio propiedad de un propietario privado. Para esto, se llevan a cabo audiencias públicas preliminares. Todas las personas pueden usar el territorio para fines específicos sin tener que pagar ningún fondo por esto. En la audiencia, el propietario del sitio puede objetar después de establecer la carga, pero si es necesario, no será posible impugnarlo ni siquiera a través del tribunal. Debe estar registrado en el Rosreestr.
Una servidumbre privada puede ser impuesta por el propietario directo del territorio o por varias cooperativas. En este caso, solo un número limitado de titulares de derechos de autor pueden usar el territorio. El derecho a usar la tierra por individuos específicos está consagrado en Rosreestr. Se pueden exigir tarifas a todas las personas que usan el territorio.
Por lo tanto, las servidumbres públicas y privadas difieren en términos de uso, número de titulares de derechos de autor y la necesidad de obtener el consentimiento del propietario del sitio.
Características de restricción pública
Su principal diferencia con el gravamen privado es el hecho de que está establecido por las autoridades locales, por lo que los propietarios del territorio no pueden influir de ninguna manera en esta decisión. Otras características de las servidumbres de tierras públicas incluyen:
- no es necesario obtener el permiso del propietario del sitio para imponer un gravamen, ya que se llevan a cabo las primeras audiencias en las que se puede escuchar el punto de vista del propietario, pero no es fundamental, por lo tanto, si se niega categóricamente, el tribunal establece un gravamen;
- se adopta una ley estatal especial para esto, que es vinculante;
- la aplicación de dicha restricción debe estar justificada, por lo tanto, debe haber una buena razón.
La legislación establece claramente en qué condiciones está permitido utilizar este método de restricción de los derechos del propietario. Por lo tanto, por ley, una servidumbre pública se usa en situaciones:
- Se requiere para crear una oportunidad de paso y paso por el sitio;
- es necesario establecer comunicaciones subterráneas, así como proporcionar acceso a sus servicios gratuitos si es necesario;
- necesitan acceso a recursos hídricos, que pueden obtenerse exclusivamente a través de tierras propiedad de una persona privada;
- requiere el paso de personas y animales a estanques, pastos o áreas donde se implementa la producción de heno;
- el trabajo de drenaje está en progreso;
- Se organiza el acceso a áreas donde las autoridades locales permiten la caza, la pesca, la recolección de diferentes bayas u hongos.
Tal gravamen no implica enajenación del territorio a favor de otras personas o autoridades estatales. La parcela aún es propiedad de un propietario privado. Si surge una situación en la que ya no hay ninguna razón para un gravamen, entonces se puede eliminar, para lo cual es necesario presentar una petición apropiada.
El propietario del territorio puede exigir que el estado canjee parte de la tierra que está sujeta a la restricción. También se le puede pagar una indemnización. Por lo general, se designa si la servidumbre pública ha llevado al hecho de que el propietario de la tierra no pudo usar el territorio para el propósito previsto.
¿Qué no se puede considerar una servidumbre?
Existen ciertas restricciones que no se aplican a las servidumbres públicas. Esto incluye territorios utilizados para ciudadanos o empresas, así como para uso público.
Dichos objetos incluyen:
- líneas eléctricas o pilares;
- conexión a diferentes secciones de equipos de gas;
- tendiendo tuberías de agua a cada edificio residencial o público;
- tendido de tuberías del sistema de alcantarillado.
Todos estos elementos crean ciertas restricciones en el uso del territorio, ya que no funcionará en lugares donde se colocan tuberías para perforar un pozo o realizar acciones similares con el suelo. Debajo de las líneas eléctricas no será posible erigir un edificio privado. Pero no hay necesidad de imponer una servidumbre pública de tierras.
¿Cómo se determinan los límites de restricción?
Cuando ocurre tal servidumbre, se tienen en cuenta varios puntos:
- se requiere determinar el propietario del territorio, y si la tierra pertenece al estado, entonces deberá obtener un permiso, y los propietarios privados simplemente serán informados de la imposición de un gravamen si se niegan voluntariamente a firmar el acuerdo;
- Los límites se establecen para un territorio específico.
Para realizar estas acciones, se requieren audiencias especiales. A ellos asisten representantes de la administración local y el propietario del sitio. Se discute el establecimiento de una servidumbre pública en una parcela de tierra, y se determinan sus límites exactos. Tan pronto como las resoluciones estén listas, se formaliza un gravamen sobre la base de los límites establecidos.
Un sitio en el que hay una servidumbre pública puede estar sujeto a encuestas locales y registro catastral por parte de las autoridades locales. A continuación, se forma un proyecto de límite, para el cual se utiliza la información contenida en el plan de límite cartográfico.
Se aplican símbolos especiales al mapa, en función de los cuales se determinan los límites del gravamen existente. El dibujo resultante se describe en detalle sobre la base de numerosos estándares. Esta documentación es aprobada por la comisión, después de lo cual las fronteras se transfieren al terreno en especie.
¿Quién puede ser el iniciador?
Para la instalación de gravámenes en terrenos propiedad de un propietario privado, se pueden usar diferentes terrenos.Según la ley, se puede ofrecer una servidumbre pública por iniciativa de varias personas e instituciones:
- funcionarios de varios organismos gubernamentales;
- grupos de ciudadanos que requieren pasaje o viaje en el territorio que pertenece a una persona privada;
- funcionarios del gobierno.
El gravamen se permite solo bajo la condición de que no haya otras posibilidades para resolver el problema. Si hay una solución alternativa larga que le permite usar ciertos recursos, entonces se denegará la restricción.
El iniciador debe presentar una solicitud correspondiente a las autoridades locales. En este caso, debemos centrarnos en las disposiciones de la Ley Federal No. 193.
¿Cuándo está prohibido?
Hay situaciones en las que está prohibido usar tal gravamen. Por lo tanto, el registro de una servidumbre pública no será legal bajo las condiciones:
- el propietario del territorio, debido a tal restricción, no puede usar completamente su parcela;
- el propietario exige cancelar el gravamen, pero al mismo tiempo debe tener evidencia de que el acceso a uno u otro objeto se puede obtener de otra manera, por lo tanto, no está permitido violar sus derechos en relación con la propiedad disponible;
- Es imposible por una variedad de razones celebrar una audiencia pública.
A menudo, los propietarios de los territorios tienen una actitud negativa hacia el gravamen, por lo tanto recurren a la corte. Si pueden proporcionar evidencia de que sus derechos han sido violados, y al mismo tiempo no hay una buena razón para una servidumbre de derecho público, entonces, por decisión judicial, tal restricción en la tierra puede ser levantada.
Instrucciones paso a paso para imponer un gravamen
El procedimiento implica realizar ciertas acciones secuenciales. Según la ley, una servidumbre pública puede establecerse exclusivamente mediante los siguientes pasos:
- Inicialmente, los ciudadanos o las empresas que necesitan usar parte de la tierra de otra persona deben comunicarse con su propietario para proponer un acuerdo de paz sobre la base del cual utilizarán el territorio para fines específicos. Si el propietario se niega a redactar un acuerdo, deberá actuar a través de las autoridades.
- Los interesados en el gravamen deben contactar a la administración local para establecer una servidumbre para que puedan usar el territorio existente para cualquier propósito. Se debe redactar una declaración a nombre del jefe de administración. Enumera información sobre los solicitantes, sobre el sitio en el que se debe imponer el gravamen, así como sobre las razones para usar la servidumbre. Todas las razones deben ser válidas, porque de lo contrario se violarán los derechos del propietario privado de la tierra. Por lo tanto, se dan justificaciones adicionales, por ejemplo, se indica que es imposible resolver el problema de otra manera. Al final, se colocan las firmas de todos los solicitantes y la fecha de formación del documento.
- La solicitud aceptada se considera por un máximo de 5 días, después de lo cual se toma una decisión. Si es positivo, el documento se acepta para producción. Si la decisión es negativa, los solicitantes recibirán un documento escrito que enumera todas las razones por la falta de la posibilidad de imponer la servidumbre.
- Tan pronto como el documento sea aceptado en producción, se nombra a un empleado de la administración autorizado para imponer la servidumbre. Él llama al propietario para notificar la necesidad de restricciones. Indica cuál será la zona de servidumbre pública, por qué razones se requiere aprovechar el gravamen, y también explica otros puntos importantes si es necesario. Se propone una opción para redactar un acuerdo. Dado que el propietario del territorio en cualquier caso incurre en pérdidas, se le puede ofrecer una indemnización. Si no hay objeción por parte del propietario, se establece un acuerdo sobre el uso de parte de la propiedad por parte de todos los ciudadanos para fines específicos.
- Si el propietario se niega a redactar un acuerdo, se niega formalmente.
- Todos los documentos para establecer una servidumbre pública se transfieren al departamento de tierras de la administración local.
- Las audiencias están programadas, para lo cual se establece una fecha para ellas. Todas las partes interesadas están invitadas a ellas, a las que pertenece el propietario del territorio. Todos los participantes pueden expresar su opinión.
- La administración local toma una decisión. Si se reconoce la necesidad de restricción, entonces si hay una negativa del propietario de la tierra, el caso se remite al tribunal.
- Mediante una decisión judicial, se establece una servidumbre pública, que luego se registra oficialmente en Rosreestr.
Por lo tanto, el proceso se considera específico y largo. Pero si realmente hay una necesidad de gravamen, incluso si el propietario se niega, el procedimiento puede realizarse.
¿Se otorga compensación al propietario de la tierra?
Los propietarios pueden reclamar una compensación por el uso de su propiedad por parte de personas no autorizadas. Para esto, es aconsejable invitar a un tasador profesional que determine el valor de la tierra en la que se impone el gravamen. Dependiendo del valor obtenido, se determina el tamaño del tablero.
El daño es causado incluso si el propietario no usa la tierra para ningún propósito comercial, ya que en cualquier caso no puede usar completamente el territorio. La administración impone el derecho de servidumbre pública, y a menudo esto lleva al hecho de que la calidad de la tierra se está deteriorando, por lo que en el futuro no funcionará usarla para diferentes propósitos. La administración generalmente responde positivamente a la necesidad de pagar una compensación. Para esto, se establece un acuerdo apropiado con el propietario del terreno, que contiene el monto de la tarifa.
¿Cuándo cesa la acción?
Hay oportunidades para la terminación de la servidumbre. Esto sucede en situaciones:
- el gravamen se impuso solo durante un tiempo limitado durante el cual se requirió realizar algún trabajo;
- se violan los derechos del propietario, ya que los ciudadanos o las empresas no respetan las fronteras existentes;
- daño significativo a la tierra;
- no se cumplen las normas de seguridad social y seguridad contra incendios, por lo que el propietario puede cancelar la restricción a través del tribunal, ya que el sitio se utiliza de mala fe.
La terminación anticipada de la servidumbre es posible por acuerdo de las partes, con la participación de la administración o por medio del tribunal. Por lo general, para este proceso, el propietario del territorio es el iniciador.
Por lo tanto, una servidumbre pública está representada por una cierta restricción impuesta en el territorio. Da acceso al uso de la tierra a todos los ciudadanos, por lo tanto, no está permitido arreglar los obstáculos del propietario. El propietario del territorio puede exigir un cargo por gravamen. Se permite eliminarlo antes de lo previsto en presencia de ciertos motivos. El proceso ciertamente debe llevarse a cabo en la secuencia correcta de acciones, y la presencia de la servidumbre se registra necesariamente en el Registro Federal.