Rusia es un estado de derecho democrático. Esto significa que la única fuente de poder y portadora de soberanía en el país es el pueblo. Se permiten manifestaciones acordadas, manifestaciones, marchas y reuniones de ciudadanos. Nuestro material describirá en detalle con precisión las reuniones y reuniones, los elementos más importantes de cualquier sistema democrático.
¿Qué es una asamblea popular?
Los ciudadanos rusos tienen derecho a organizar reuniones para resolver algunos problemas apremiantes. Por ejemplo, los residentes de un edificio de apartamentos, calle, distrito o pueblo convocan una reunión civil para discutir problemas y buscar formas de resolverlos.
Un número bastante grande de personas debería venir a la reunión. El mínimo requerido es diferente en todas partes. Solo se sabe que las reuniones pequeñas adquieren las funciones de un cuerpo representativo de autogobierno local, es decir, los problemas urgentes se resuelven sin tener en cuenta la opinión de la población.
Marco legal para reuniones
Los ciudadanos tienen la oportunidad legal de encontrarse y resolver problemas apremiantes. Esto está consagrado en la ley rusa, a saber, la Ley Federal "sobre los principios generales del autogobierno local en Rusia". El marco legislativo también está constituido por actos regionales, que fijan las reglas para organizar reuniones dentro de los municipios.
El procedimiento para convocar a las asambleas civiles lo establecen los estatutos de las regiones. Entonces, la carta de Moscú dice que para la adopción de decisiones sobre asuntos locales está permitido celebrar conferencias y reuniones civiles. Como resultado, las autoridades de la ciudad de la capital rusa tienen un doble estatus. Ambos son autoridades municipales y autoridades regionales. Hay una brecha legal, porque los artículos 12 y 131 de la Constitución rusa hablan de la inadmisibilidad de la entrada de los organismos municipales en el sistema de poder estatal.
Los agujeros legales en la legislación pueden tener un impacto negativo en la organización de las reuniones de ciudadanos en la Federación Rusa. Debido al "doble estatus" de los municipios que se forma ilegalmente, a menudo surgen errores y problemas cuando las personas quieren ejercer su derecho al poder. Esto se manifiesta, como regla, en rechazos ilegales para organizar reuniones.
¿Quién tiene derecho a organizar y dirigir la reunión?
Sobre quién es exactamente capaz de organizar reuniones públicas se dice en la legislación local de cada tema de la Federación Rusa. Sin embargo, las disposiciones de las leyes regionales no deben contradecir la Ley Federal "sobre el autogobierno local" y la Ley Federal "sobre reuniones, reuniones, etc.".
Según el artículo 5 de la Ley de manifestaciones, el derecho a participar en reuniones y reuniones pertenece solo a ciudadanos adultos. Algunos municipios tienen un límite de edad diferente: 16 años. La reunión en sí es competente si asiste la mayoría de los ciudadanos de un sitio individual: un distrito, una casa, una calle, etc. Las decisiones se toman por mayoría de los votos de los presentes.
El organizador de un evento público también debe ser mayor de edad y capacidad legal. No debe tener antecedentes penales inexpugnables. La ley prohíbe que el organizador pertenezca a un partido político o asociación pública. La reunión debe estar estrictamente regulada. Se deben observar todas las condiciones legales impuestas por la administración local.
Organización de la reunión.
La convocatoria de la reunión comienza con la notificación a la población y la formación de la agenda sometida a discusión. La reunión es inaugurada por el jefe del municipio local. Si la reunión fue organizada por un grupo de iniciativa, entonces su líder abre la reunión.Del mismo grupo, se elige un presidente y un secretario.
Todo el curso de la reunión debe registrarse en un protocolo especial. Indica la fecha y el lugar de la reunión. Se registra el número de ciudadanos con derecho a participar en la reunión. Se registrarán los resultados de la votación y las decisiones adoptadas de la reunión de ciudadanos. El protocolo es firmado por el secretario y el presidente, luego de lo cual se transmite al gobierno local.
Competencia de la reunión
¿Qué funciones realizan los participantes de la reunión? En primer lugar, esta es una discusión sobre los problemas de la vida del municipio local y de un solo territorio. Es necesario discutir los proyectos de los gobiernos locales, hacer cambios y enmiendas a ellos. En segundo lugar, la reunión inicia las propuestas de instituciones, organizaciones y funcionarios individuales. Se consideran los mensajes e informes sobre el servicio de los diputados, así como los empleados de la administración local.
Deben resolverse los problemas de aceptación voluntaria por parte de los residentes de las obligaciones sociales de participar en la mejora, el mantenimiento del pedido, el mantenimiento de la vivienda, la supervisión ambiental, etc. Se crean y eligen organismos territoriales de autogobierno, se desarrollan estatutos, se planifica su estructura financiera. Finalmente, las preguntas sobre donaciones voluntarias y contribuciones de ciudadanos para necesidades públicas juegan un papel importante.
Reunión
La ley sobre las asambleas de ciudadanos en la Federación de Rusia contiene el concepto de "asamblea nacional". Este fenómeno es algo diferente de la reunión, pero tiene una estructura común. La reunión también es una forma de expresión cívica directa para resolver problemas locales. Sin embargo, se lleva a cabo en asentamientos con el número de residentes capaces de no más de 100 personas.
Una reunión se considera legal y competente solo si al menos la mitad de los residentes han ejercido su derecho a una asamblea civil. La reunión ejerce los poderes del órgano representativo del municipio local. En los pequeños asentamientos no tiene sentido su creación y, por lo tanto, la reunión asume completamente sus funciones.
El grupo de iniciativa para convocar una reunión no debe incluir menos de 10 personas. Todo el evento es proporcionado por el jefe de la administración local. La reunión aborda los siguientes problemas:
- formación, aprobación y ejecución del presupuesto local;
- disposición de propiedad municipal;
- el establecimiento de impuestos y tasas;
- mantenimiento de instalaciones de transporte y técnicas;
- organización de electricidad, calor, agua y gas;
- Brindar a los ciudadanos servicios de comunicación.
La reunión de ciudadanos es un vívido ejemplo de la participación directa de la población en la resolución de problemas importantes.
El papel de las reuniones y reuniones.
La gente debería tomar parte activa en la implementación del poder estatal. El gobierno local con sus elementos en forma de reuniones y reuniones es una excelente manera de participar en el trabajo del estado.
No debemos olvidar que es el autogobierno el garante del sistema democrático en cualquier estado. La independencia de las personas y su dependencia solo de las leyes contribuye al desarrollo del estado en direcciones democráticas, sociales y legales.