Artículo 285 del Código Penal de la Federación Rusa. Abuso de autoridad. Composición de un delito, práctica judicial, estatuto de limitaciones.

El uso por parte de los empleados de las estructuras estatales y las autoridades locales de su posición oficial, lo que implica una violación significativa de los intereses y derechos de la sociedad y el estado, las organizaciones, los ciudadanos, se castiga con Código Penal de la Federación Rusa. Abuso de autoridad - invasión del trabajo normal de los organismos gubernamentales, empresas municipales y estatales.

Castigo

Para abuso de autoridadcometido por mercenario u otro interés personal, que conlleve las consecuencias anteriores, se le cobrará:

1. Cobro en efectivo hasta 80 t. o en una cantidad igual a los ingresos del delincuente durante seis meses.
2. La prohibición de ocupar puestos o realizar actividades de ciertos tipos por hasta 5 años.
3. Hasta 4 años de trabajo forzado o prisión.
4. Hasta seis meses de arresto.

Síntomas agravantes

Abuso de autoridad un ciudadano que ocupe un puesto en una estructura de poder federal o regional, así como el jefe de un organismo territorial de autogobierno, será castigado:

1. Una pena pecuniaria de 100-300 t. o en la cantidad del ingreso culpable por 1-2 g.
2. Mano de obra forzada hasta 5 litros.
3. Encarcelamiento de hasta 7 años.

Además de las dos últimas sanciones, se puede imponer una prohibición de permanecer en puestos o realizar ciertos tipos de actividades durante 3 años. Si sabuso de autoridad implicaba graves consecuencias, el culpable enfrenta hasta 10 años de prisión. Además, la prohibición indicada anteriormente (para el mismo período) también puede ser imputada.

Sujeto de delito

Art. 285 del Código Penal se aplica a los ciudadanos que temporalmente, permanentemente o por una autoridad especial ejercen las funciones de representantes gubernamentales, realizando tareas administrativas, organizativas u organizativas y administrativas en organismos estatales, estructuras locales de autogobierno, instituciones municipales o estatales, corporaciones estatales, empresas estatales, unitarias, incluso en AO, una participación de control valores en los que pertenece al estado, regiones o municipios. La norma también se aplica a los empleados de las fuerzas armadas y otras unidades militares del país.

Bajo los empleados de los organismos federales, los organismos regionales deben entenderse como empleados que ocupan puestos consagrados en la Constitución y las cartas de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia para la implementación directa de los poderes de las estructuras estatales. Los funcionarios municipales y civiles son responsables en los casos especialmente previstos por la ley. Según las normas generales, no pertenecen a la categoría de funcionarios en el contexto del art. 285. Para imputar castigo, debe haber circunstancias apropiadas.

Explicaciones

Art. 285 del Código Penal en la nueva edición establece la responsabilidad por un acto que contiene tres signos obligatorios:

1. Uso por un ciudadano de su estado contrario a los intereses oficiales.
2. La aparición de consecuencias expresadas por violaciones significativas de los intereses y derechos de las personas jurídicas y los individuos, la sociedad y el estado.
3. La conexión entre el acto y su resultado.

Consideremos cada uno de ellos.

Uso del estado del servicio

Abuso de autoridad implica la realización de acciones que, aunque están directamente relacionadas con la implementación por parte de un empleado de sus deberes y derechos, pero no son causadas por la necesidad.Tales actos de comportamiento contradicen tanto los requisitos generales y las tareas llevadas a cabo por el aparato estatal y las estructuras de autogobierno local, así como los propósitos para los cuales el ciudadano recibió los poderes apropiados.

El artículo 285 del Código Penal de la Federación de Rusia se aplica a los casos de actos de interés personal u otro egoísta en ausencia de motivos y condiciones obligatorias para ello. Por ejemplo, los ciudadanos que no realizan tareas laborales son contratados, se expide una licencia de conducir a las personas que no aprobaron el examen, y sus jefes (comandantes) son relevados de sus deberes de sus deberes con una dirección para equipar la propiedad privada del empleado o trabajar en organizaciones comerciales.

Opcional

El artículo 285 del Código Penal de la Federación de Rusia también se aplica en casos de incumplimiento intencional por parte de los empleados de sus funciones. Al mismo tiempo, surge la responsabilidad si dicha inacción se cometió para beneficio personal o para otro interés personal, objetivamente no estuvo de acuerdo con las tareas por las cuales el ciudadano recibió su estatus, y conllevó una violación de los intereses y derechos del estado, las organizaciones, la sociedad, los ciudadanos individuales.

El proteccionismo también cae bajo la norma en cuestión. Debe entenderse como asistencia ilegal en el empleo o promoción, promoción de un empleado, así como otra protección realizada por interés propio u otro interés personal.

Art. 285 del Código Penal: absolución

Si el acto, el castigo por el cual se fija la norma considerada, es cometido por el empleado para eliminar el peligro que amenaza directamente los intereses y derechos del ciudadano, la sociedad, el estado, y no puede ser liquidado por otros medios, entonces ese comportamiento no se considera un acto criminal. En este caso, no se debe exceder el límite de emergencia.

Las personas relacionadas con el ejercicio de sus poderes oficiales por sí mismas, lo que conlleva un daño a los intereses protegidos de la sociedad y el estado, las organizaciones y los ciudadanos, si se cometieron en cumplimiento de una orden u orden, que es vinculante para él, no pueden considerarse actos criminales. La disposición pertinente está consagrada en el art. 42 del Código.

Casos especiales

Si un ciudadano comete un delito intencional en virtud del artículo 285 o 286, de conformidad con una orden / orden, que obviamente es ilegal para él, es responsable de acuerdo con las reglas generales. Las acciones del jefe que emitió el acto se consideran incitación u organización de un asalto. Dichas acciones se califican de acuerdo con la norma pertinente de la Parte Especial del Código con referencia al artículo 33 (partes 3 o 4). Un empleado que emitió una orden (orden) deliberadamente ilegal a un subordinado que no se dio cuenta de la ilegalidad del acto y lo llevó a cabo se considera responsable como albacea.

Si, para lograr un resultado ilegal, un ciudadano no utiliza ninguna posición oficial, sino alguna conexión, la autoridad de su cargo, etc., entonces las disposiciones no se aplican a él Art. 285 del Código Penal. Corpus delicti No hay norma comentada.

Las consecuencias

Oraciones bajo el art. 285 del Código Penal se realizará al establecer el hecho del daño a los intereses y derechos de los ciudadanos, el estado, la sociedad, las organizaciones. Esto, en particular, se trata de oportunidades legales garantizadas por la Constitución y la legislación federal. Por ejemplo, las acciones de un empleado pueden violar el derecho al respeto de la dignidad y el honor de una persona, la inviolabilidad del hogar, la privacidad, la privacidad de la correspondencia, los mensajes telegráficos, postales, las conversaciones telefónicas, la protección judicial, la compensación por daños causados ​​por el acto, el acceso a la justicia, etc.

La violación de los intereses legítimos de las organizaciones y los ciudadanos como resultado del uso ilegal del estatus oficial se considera la creación de obstáculos para satisfacer las necesidades que no contradicen las normas de la ley y la moral. Por ejemplo, las acciones que bloquean la posibilidad de elegir, a la sola discreción de la organización para la cooperación, cometida por un empleado de una agencia estatal, caen bajo la norma comentada. La práctica judicial en virtud del art. 285 del Código Penal indica la necesidad de tener en cuenta el grado de impacto negativo del comportamiento ilegal en el funcionamiento normal de las empresas, el tamaño y la naturaleza del daño material sufrido por ellas, el número de ciudadanos lesionados, así como la gravedad de la propiedad, el daño moral y físico infligido en ellos.

Motivos

En el lado subjetivo, el acto se caracteriza por la culpa en una forma deliberada. La intención puede ser tanto indirecta como directa. Un elemento obligatorio del lado subjetivo es el motivo. Es un interés egoísta u otro interés personal. El primero debe entenderse como el deseo del empleado, a través de la comisión de acciones ilegales, de extraer beneficios de propiedad para él u otras personas. Además, no está asociado con la circulación ilegal gratuita de activos materiales a su favor u otros ciudadanos.

La norma comentada incluye acciones destinadas, por ejemplo, a la recepción ilegal de beneficios, un préstamo, exención de gastos, reembolso de bienes, pago de servicios, reembolso de deudas, etc. Otro interés personal se manifiesta en el deseo del empleado de obtener beneficios no relacionados con la propiedad. Está determinado por motivaciones como el nepotismo, el profesionalismo, el deseo de embellecer el estado real de las cosas, recibir servicios mutuos, obtener el apoyo de alguien para resolver un problema, ocultar la incompetencia, etc.

Matiz

En contraste con el robo de propiedad que pertenece a otras personas que usan poderes oficiales, su abuso por motivos egoístas forma tales acciones del empleado que no están asociadas con la incautación de activos materiales (por ejemplo, obtener beneficios de la operación de cosas para otros fines), o están asociadas con incautación reembolsable / temporal. Si el acto se expresó en la apelación real del objeto a favor del autor, entonces está completamente cubierto por la parte 3 del artículo 160 o h.3 cucharadas. 159 y adicionalmente, bajo la norma considerada, no están calificados. En el caso de que un empleado, usando su posición, excepto por malversación de fondos, cometa otras acciones ilegales asociadas con el abuso de autoridad por interés propio u otro interés personal, su comportamiento se encuentra en conjunto con las disposiciones relevantes del Código.

Atributos calificativos

En la segunda parte de la norma bajo consideración, se impone una pena por abuso de autoridad por parte de una persona con un estatus especial. En particular, los empleados de una agencia gubernamental federal o regional, así como los jefes de las estructuras territoriales de autogobierno son responsables. Como una característica especialmente calificada prevista en la tercera parte de la norma, se producen graves consecuencias del acto cometido.

¿En qué se expresan? Las acciones de una persona que ha abusado de su cargo oficial pueden, por ejemplo, provocar accidentes graves, tiempo de inactividad prolongado del proceso de transporte / producción, la ocurrencia de daños importantes a la propiedad, muerte por negligencia, intento de suicidio o suicidio de la víctima, etc.

Punto importante

En el proceso de considerar casos de delitos comprendidos en el art. 285, es necesario establecer qué documentos reglamentarios y otros actos establecen los deberes y derechos de un ciudadano que es responsable. Al mismo tiempo, la resolución indica las posibilidades legales que se usaron ilegalmente, con referencia a una parte específica de la norma comentada.

Conclusión

El peligro de abuso del cargo oficial consiste principalmente en el hecho de que las acciones ilegales de personas autorizadas desacreditan las actividades de las autoridades a los ojos de las personas. El comportamiento ilegal socava la autoridad de las estructuras, interrumpe su funcionamiento normal. Además, se causan daños importantes a los intereses de los ciudadanos y las organizaciones.

La legislación establece un plazo de prescripción en virtud del art. 285 del Código Penal. Los actos para los que se consagra la responsabilidad en la primera parte de la norma se refieren a delitos de gravedad media. Para ellos, el plazo de prescripción es de 6 años. Los actos, castigos para los que se establecen 2 y 3 partes, se consideran graves. Puede responsabilizar a los responsables por 10 años. En 2013 fue Amnistía declarada. Art. 285 del Código Penal fue incluido en la lista de reglas por las cuales los perpetradores fueron liberados.

Vale la pena decir que en la actualidad, en todos los niveles de gobierno, el control sobre las actividades de los empleados se ha intensificado. Sin embargo, si bien las medidas adoptadas en los organismos federales y regionales tienen un efecto, la situación en los municipios sigue siendo extremadamente difícil. Esto se debe al hecho de que la legislación divide la esfera del poder en dos áreas: estatal y local. En este último caso, los actos normativos, aunque adoptados de conformidad con las leyes federales, se adaptan sustancialmente a una unidad administrativa-territorial específica. Como resultado, la resolución directa de los problemas relacionados con el endurecimiento de los controles locales depende del gobierno municipal.

Sin embargo, a nivel de varios municipios, se está trabajando activamente para identificar a las personas que abusan de su cargo oficial. Por supuesto, esta área requiere un enfoque especial. Para cada municipio, se deben desarrollar medidas específicas que tengan en cuenta los detalles del área, la ramificación del aparato administrativo, así como otros factores que merecen atención.