Tipos y formas de corrupción, métodos de lucha.

El concepto de "corrupción" tiene raíces latinas. En traducción literal, corrumpere significa "soborno". Concepto, formas de corrupción. consagrado oficialmente internacionalmente en la Resolución de la ONU. En 1995, de conformidad con sus disposiciones, las leyes nacionales establecen los criterios para este fenómeno y establecen medidas para erradicarlo. Considere más formas y tipos de corrupción.

Definición

A nivel internacional, el soborno se reconoce como corrupción, así como otros comportamientos hacia personas con autoridad en el sector público o privado, violando las obligaciones derivadas de este estado. Las acciones apropiadas tienen como objetivo obtener beneficios inapropiados para el autor u otras entidades. La tarea de erradicar este fenómeno en la Federación de Rusia se estableció en 1992 por Decreto Presidencial. De conformidad con el decreto del Jefe de Estado, formas de anticorrupción. Se reflejan en la Orden del Ministerio del Interior de 1992.

Urgencia del problema

Formas de corrupción en Rusia constituyen un serio obstáculo para el desarrollo normal de la sociedad. Hoy, este tema es considerado uno de los más discutidos entre las personas. Este fenómeno es considerado como un mal social que corrompe la sociedad y el poder. Cualquier formas de corrupción debe eliminarse en una etapa muy temprana de desarrollo. La mayor parte de la investigación sobre este fenómeno está dedicada a sus premisas políticas y económicas. Al mismo tiempo, la cuestión de la actitud de los ciudadanos comunes con respecto a este aspecto de la vida social permanece prácticamente sin estudio. Mientras tanto, como muestra la práctica, las personas condenan inequívocamente cualquier formas de corrupción en otras palabras, son bastante capaces de sobornar a los propios funcionarios, encontrando varias excusas para su comportamiento en situaciones específicas.

Característica

Considerando esencia y formas de corrupción En un sentido amplio, debe notarse que este fenómeno siempre está asociado con el uso por parte del sujeto de su estatus oficial para propósitos egoístas personales. Esto muestra su venalidad. En sentido estricto, la corrupción es una situación en la que un sujeto toma una decisión ilegal, en cuya implementación se beneficia la otra parte. Un empleado recibe una compensación ilegal. Una situación se considera típica cuando un funcionario que está obligado, dentro del marco de su competencia, a tomar cualquier decisión con respecto a otra persona, comienza a crear obstáculos artificiales, lo que obliga al cliente a sobornar.

Antecedentes

Tipos y formas de corrupción. aparecen como resultado de problemas económicos, políticos, sociales. La recepción de la remuneración ilegal, los beneficios inapropiados se produce con mayor frecuencia durante el período de reforma. La mayoría de los ciudadanos prefieren entregar un sobre con una cierta cantidad al funcionario para resolver sus problemas. En muchos casos, esto no solo acelera la resolución del problema, sino que también proporciona un resultado del 100% a favor del solicitante. Según las estadísticas, el soborno se ha vuelto desenfrenado. Como forma de corrupción, ocupa una posición de liderazgo entre los delitos económicos. Este fenómeno causa un daño enorme al estado. Mientras tanto, hay otros formas de corrupción. Por ejemplo, incluyen proteccionismo, soborno de políticos. Los requisitos previos para su surgimiento y desarrollo son la nacionalización de la vida social, la centralización excesiva del sistema de gestión, la burocracia, un aumento en el tamaño de la economía sumergida, una disminución de la moral, etc.

Clasificación

Actualmente hay apicales y de base formas de corrupción. El primero es común entre los funcionarios intermedios y superiores, los políticos. Para esto formas de corrupción el foco está en la toma de decisiones con un alto precioPor ejemplo, pueden ser ciertas formulaciones en leyes, transferencia de órdenes gubernamentales a personas específicas, etc. Para el segundo formas de corrupción Un enfoque en las relaciones rutinarias con los ciudadanos es característico. Es común entre los funcionarios de nivel medio y bajo. El atractivo de la corrupción popular radica en el hecho de que, con poco riesgo para ambas partes de la relación, es de gran valor no solo para el receptor de la remuneración ilegal, sino también para el sujeto que la otorga. El soborno le permite resolver problemas domésticos, actúa como un pago aceptable por la oportunidad de cometer violaciones menores de las instrucciones y los requisitos legislativos.

Características de la interacción de la población y las autoridades.

Como regla, las relaciones "ciudadano-oficial" surgen en dos casos. El primero está relacionado con la obligación de las autoridades de proporcionar ciertos servicios a la población. Esto puede ser, por ejemplo, la emisión de permisos, la entrega de certificados, etc. En tales situaciones, los factores que predisponen a la corrupción son:

1. La presencia de una amplia gama de servicios públicos a los que se aplica el principio de licencia.
2. La ignorancia por parte de la población de sus derechos, así como los deberes de los funcionarios.
3. Ocultación por parte de los empleados de información sobre el estado legal, las capacidades de los ciudadanos, así como sobre su responsabilidad hacia ellos.
4. La complejidad de los procedimientos burocráticos.
5. Monopolización por departamentos del sector servicios.
6. Los detalles estructurales de las autoridades, en los cuales una agencia gubernamental tiene la autoridad para tomar decisiones y servir a la población.

El segundo es el caso cuando las autoridades, que realizan las funciones limitantes y reguladoras, obligan a un ciudadano a compartir recursos con el estado como parte de la recaudación de pagos presupuestarios de él, imponiendo multas por violaciones de las regulaciones existentes. En esta situación, los requisitos previos para el desarrollo de la corrupción son la falta de conveniencia en el cumplimiento por parte de las personas de sus deberes, la insuficiencia de las sanciones monetarias, presionando para evadir su deducción mediante el soborno.

Raqueta burocrática

Sus técnicas son ampliamente utilizadas en diversas estructuras administrativas, BTI, notarios, instituciones de salud, estadísticas, seguros, servicios públicos, etc. El crimen organizado burocrático está estrechamente relacionado con la corrupción popular. Estos fenómenos tienen una naturaleza. Sin embargo, la diferencia entre ellos es que, en este último caso, el funcionario recibe una remuneración ilegal por acuerdo con el empresario, mientras que el delincuente extorsiona una cierta cantidad del empresario contra su voluntad. Si ambas partes interesadas trabajan en la misma organización, están hablando de corrupción vertical. Como regla, actúa como un enlace entre la parte superior e inferior. Las principales formas de corrupción.A gran escala, plantean serios riesgos. En primer lugar, forman un terreno fértil para otros delitos.

Areas de distribucion

Los organismos encargados de hacer cumplir la ley realizan un análisis exhaustivo de la situación, determinan las áreas en que se encuentran los delitos más comunes. En base a los resultados, formas y métodos de lucha contra la corrupción. Las áreas en las cuales los actos criminales son más comunes incluyen:

1. Vivienda y servicios comunales. Como muestran las encuestas realizadas entre los ciudadanos, la vivienda y los servicios comunales se consideran los más corruptos de la sociedad. A primera vista, se suponía que el desarrollo del mercado inmobiliario reduciría los riesgos, pero esto todavía no ha sucedido.
2. Estructuras policiales. Según la población, estos cuerpos ocupan el segundo lugar en corrupción. Según las estadísticas, en los últimos años, entre las entidades responsables del soborno y la remuneración ilegal, una cuarta parte son funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. La mayor parte de esta participación son policías de tránsito.Además, el soborno es común al registrarse, emitir licencias de conducir, permisos de armas.
3. Impuestos y aduanas. Estas áreas de actividad se consideran las más "prometedoras" para los funcionarios corruptos de base.
4. Servicio militar obligatorio. Según estimaciones preliminares, más de la mitad de los jóvenes liberados del servicio lograron esto mediante un soborno.

Casos especiales

En la práctica, hay situaciones en las que las autoridades tienen un impacto directo de la fuerza sobre las empresas para eliminar a los competidores de las empresas "amigables" con ellas. Como regla, tales casos son comunes en sectores económicos rentables: comercio de combustibles y metales, construcción. Los competidores son eliminados del mercado a través de medidas oficiales. Por ejemplo, pueden ser cheques constantes, llamar a la oficina de impuestos, prohibir la transferencia de terrenos en alquiler, etc. En todos estos casos, las autoridades llevan a cabo una distribución obligatoria independiente de nichos económicos, otorgando los sectores de mercado más rentables a las empresas "amigas". Estos últimos, a su vez, deducen parte de las superganancias.

Responsabilidad

Diferente formas anticorrupción. Las medidas más estrictas están previstas por el Código Penal. El Código contiene varios artículos que establecen el castigo por diversos actos relacionados con la corrupción. Entre ellos están las normas:

1. 174. Establece sanciones por lavado (legalización) de dinero u otra propiedad obtenida ilegalmente. Según este último, por ejemplo, entienden la implementación de transacciones financieras y otras transacciones con bienes tangibles adquiridos por medios criminales, su uso para actividades empresariales u otras actividades económicas.
2. 285. Este artículo establece sanciones por negligencia. Implica el uso por una persona de su autoridad oficial contra los intereses de un organismo estatal. En este caso, la presencia de un interés egoísta u otro interés personal, así como un daño sustancial a los intereses de las organizaciones, el estado, los ciudadanos y la sociedad, es un signo obligatorio de un delito.
3. 290. Este artículo fija el castigo por recibir una remuneración ilegal. Un soborno puede presentarse como una cierta cantidad de dinero, otra propiedad o ganancia material. Como regla general, la remuneración ilegal se transfiere para que el empleado realice ciertas acciones o inacciones a favor de la persona o entidades representadas por él.
4. 292. Esta norma establece sanciones por falsificación oficial. Implica la introducción por parte de una persona que ocupa un determinado puesto, un funcionario público o un empleado de una autoridad territorial, de información falsa a sabiendas en documentos oficiales o correcciones que distorsionan sustancialmente su contenido.

Formas anticorrupción

El trabajo principal se lleva a cabo en los niveles inferiores del poder. En cuanto al nivel superior y medio, los funcionarios corruptos aquí a menudo actúan con impunidad, se esconden detrás de su inviolabilidad, autoridad y estatus. Si hay sospechas de que un funcionario comete un delito, los organismos encargados de hacer cumplir la ley comienzan a establecer vínculos con otros acusados, verifican la documentación y las cuentas bancarias. Además, se están llevando a cabo actividades de "carta". Sugieren una búsqueda secreta del departamento, el establecimiento de vigilancia externa, cámaras ocultas, escuchas telefónicas, el reclutamiento de informantes de entre los cercanos al sospechoso.

Delitos en el aparato estatal

La corrupción del poder tiene lugar en la medida en que un funcionario tiene la capacidad de administrar recursos que no le pertenecen a través de la adopción o no adopción de ciertas decisiones. En particular, en manos de las estructuras de poder están los fondos presupuestarios, la propiedad municipal y estatal, las órdenes estatales, los beneficios, etc.Si el aparato se ve privado de funciones administrativas, se perderá el significado de su existencia. Al recaudar impuestos, multas y otros pagos fijados por la ley, un funcionario recibe recursos que no le pertenecen. Si la tarifa está estipulada por las normas, el tesoro del estado es el propietario. Si el pago es ilegal, entonces el propietario es la entidad de la cual el funcionario exige el pago. Un funcionario público debe tomar decisiones solo dentro de la competencia, centrándose en los objetivos consagrados en la Constitución, la Ley Federal y otros documentos reglamentarios. La corrupción comienza a desarrollarse donde los objetivos definidos por la ley son reemplazados por el interés propio de un funcionario implementado en sus acciones específicas.

Peligro de ocurrencia

En las condiciones modernas, la situación de corrupción en el país ha empeorado considerablemente. Junto con los métodos tradicionales de soborno, también aparecieron nuevos esquemas. Entonces, por ejemplo, en lugar de transferir sobres con dinero, se toman medidas para cambiar el estado de la propiedad de las entidades involucradas en relaciones corruptas. Entre ellos, en particular, el cabildeo criminal, la creación de compañías falsas, la inversión de fondos presupuestarios en empresas comerciales, la transferencia de propiedades estatales a AO, facilitando la exportación de materias primas estratégicas al extranjero, etc. La situación se ve exacerbada por la naturaleza muy reservada de muchos crímenes. Los esquemas complejos pueden ser muy difíciles de identificar y divulgar, porque externamente todo se presenta justificado legal y oficialmente.

Escala

En vista de los detalles de la corrupción, es imposible determinar con precisión los criterios por los cuales su alcance podría evaluarse de manera adecuada y completa. La magnitud del fenómeno solo puede estimarse indirectamente. Por ejemplo, según los informes, hoy en día alrededor del 40% de los empresarios, casi 1/3 de la organización comercial del país, están involucrados en relaciones criminales. En 2001, con la asistencia directa de los funcionarios, el tesoro del estado perdió más de 5 billones de rublos. El daño total de la corrupción en Rusia es de 10-20 mil millones de dólares al año.

Conclusión

Un peligro particular de corrupción es que proporcionan un terreno fértil para otros delitos. Como resultado, surgen graves problemas económicos y la tensión en la sociedad se intensifica. Uno de los factores favorables para el desarrollo de la corrupción es la burocracia. Mientras tanto, según los abogados, la identificación de delincuentes en todos los niveles del gobierno indica la presencia de problemas en el propio sistema de gestión. Por supuesto, la estructura de poder es imperfecta en cualquier país y, en consecuencia, la corrupción tiene lugar en una escala u otra en todos los estados desarrollados. Sin embargo, esto no significa que las agencias de aplicación de la ley deban hacer la vista gorda. Es necesario mejorar constantemente las formas de contrarrestar este fenómeno, desarrollar las medidas más estrictas contra los infractores de la ley y tomar medidas para prevenir fenómenos criminales en todos los niveles del gobierno.