Valtioiden valvonnassa kansalaisten normaalia toimintaa on monia mahdollisia tapoja. Jokaisessa maassa tällainen valvonta suoritetaan eri tavalla. Venäjän federaation osalta valtion valvontaa säätelee hallintolaki.
Tämän tyyppinen valtion toiminta on välttämätöntä, jotta kansalaiset samoin kuin muut Venäjän federaation alueella asuvat henkilöt noudattavat lainsäätäjän asettamia sääntöjä. Jotta tällainen oikeudellinen järjestelmä toimisi jatkuvasti ilman epäonnistumisia, ei riitä, että on tietty tietyntyyppinen lainsäädäntö, tarvitaan erityinen mekanismi, jolla se pannaan täytäntöön. Samanlainen mekanismi on olemassa Venäjällä. Oikeudellista järjestelmää ylläpidetään hallinnollisella valvonnalla. Sen tarkoituksena on varmistaa, että lakisääntöjä ei ole vain olemassa, vaan myös kansalaiset panevat ne täytäntöön.
Termin purkaminen
Hallinnollinen valvonta – toiminnan tyyppi toimeenpanoelimet viranomaiset, näiden elinten virkamiehet tarkkailemaan tarkkaa täytäntöönpanoa ja lainormien noudattamista valtion laillisen toiminnan eri osa-alueilla. Tästä voimme erottaa tämän tyyppiselle valtion toiminnalle, kuten hallinnolliselle valvonnalle, ominaiset piirteet:
- Laillisuuden.
- Teollisuushahmo.
- Toteuttaa sen voivat vain toimeenpanoelimen valtuutetut yksiköt.
- Kansalaisten oikeuksien ja henkilövapauksien loukkaamisen tutkimatta jättäminen.
- Olemassaolo riippumatta niiden henkilöiden tahdosta ja eduista, joiden suhteen valvontaa suoritetaan.
- Valvonta suoritetaan erityisillä menetelmillä.
- Systemaattinen luonne.
Valvontatyypit
Valtionhallinnon tavoitteesta riippuen erotetaan hallinnollisen valvonnan päätyypit, nimittäin: teollisuus, toimialojen välinen.
Haara-alueiden hallinnollinen valvonta suoritetaan tietyllä alueella väestön ja henkilön välisessä vuorovaikutuksessa. Esimerkiksi finanssivalvonta ja Venäjän sisäasiainministeriön suorittama valvonta ovat alakohtaista valtion valvontaa.
Sektorienväliselle valvonnalle on ominaista suuri toiminta-alue, joka kattaa paitsi johtamisalueen. Esimerkki tällaisesta toiminnasta on valtion hallinnollinen tekninen valvonta. Erityiset elimet hoitavat sen kaupungin siisteyden ja parannuksen ylläpitämiseksi. Tässä tapauksessa hallituksen edustaja - tietty osasto - on velvollinen ottamaan huomioon erilaiset ihmisen toiminnan alueet, jotka vaikuttavat suoraan tai välillisesti kaupungin parantamiseen.
Hallinnollisen valvonnan kohteet
Hallinnollisen valvonnan subjektiivisella koostumuksella on yksi tärkeä piirre: jommankumman osapuolen oikeussuhteissa tulee aina olemaan valtion toimeenpanoelimen edustaja. Tämä on perusedellytys hallinnollisen valvonnan olemassaololle. Se toteutetaan suhteessa kansalaisiin, yrityksiin, julkisiin organisaatioihin, instituutioihin ja kansalaisjärjestöihin. Kaikenlaiset ministeriöt, elimet, valtion komiteat ja tarkastukset voivat toimia vallan aiheina, esimerkiksi:
- Venäjän federaation terveys- ja epidemiologisen seurannan valtion komitea.
- Venäjän federaation tullikomitea.
- Venäjän federatiivinen kaivos- ja teollisuusvalvonta.
- Venäjän federaation sisäministeriö.
- Valtion veropalvelu.
Lähes jokaisella viranomaisella on valtuudet (toisin sanoen sillä on oikeus) harjoittaa hallinnollista valvontaa lainkäyttövaltaansa kuuluvalla alueella.
Toteutusmenetelmät
Toimeenpanoviranomaisten käyttämä erityinen metodologinen perusta auttaa suurelta osin suorittamaan hallinnollista valvontaa tietyllä valtion sääntelyalueella. Viisi pääasiallista hallinnollisen valvonnan menetelmää voidaan erottaa:
- Havainto.
- Tarkista.
- Kysely valvottavasta esineestä.
- Dokumentaatioanalyysi.
- Tiedotusvälineiden seuranta hallituksen rikkomusten tunnistamiseksi.
Luonnollisesti on olemassa muita menetelmiä, joiden avulla viranomaiset voivat suorittaa hallinnollisen valvonnan tehtäviä.
Lainvalvonta
Rikkomusten estämiseksi tietyllä alueella julkishallinto, hallinnollinen valvonta on perustettu. Oikeusvaltion järjestämisen tehtävä on avainasemassa. Täytäntöönpanoelimen edustajilla on oikeusvaltion täytäntöönpanon ja toteuttamisen yhteydessä useita erityisiä valtuuksia. Heille annetaan etusija siviiliyhteisöihin nähden, joiden suhteen hallinnollista valvontaa harjoitetaan. Estääkseen heitä rikkomasta lainsäätäjän alakohtaisiin säädöksiin vahvistamia sääntöjä, viranomaiset voivat toimia seuraavasti:
- soveltaa ehkäiseviä toimenpiteitä;
- soveltaa ehkäiseviä toimenpiteitä;
- saattaa aiheet hallinnolliseen vastuuseen
- rekisteröinnin suorittaminen, jos tämä vaatimus sisältyy osastoihin;
- antaa lisenssejä ja lupia;
- antaa säädöksiä.
Hallinnollinen valvonta voidaan toteuttaa passiivisessa muodossa käyttämättä edellä mainittuja valtuuksia. Toimeenpanoviranomaiset toteuttavat erityistehtäviä vain, jos on olemassa uhka lakien suojaamille eduille. Seuraavaksi tarkastelemme hallinnollista valvontaa, jota eri elimet suorittavat tietyillä menetelmillä.
Hallinnollinen tekninen valvonta
Tämän tyyppistä valtion toimintaa säätelee Venäjän lainsäädäntö sekä Venäjän federaation muodostavien yksiköiden säädökset. Valtion hallinnollinen tekninen valvonta on valtuutettujen toimeenpanoelinten erityistoimintaa, jonka tarkoituksena on valvoa kansalaisia ja oikeushenkilöitä kaupungin siisteyden, järjestyksen ja parantamisen alalla. Valvontaa toteutetaan paikallishallinnon elinten, kuntien ja kuntien kautta.
Valvontaa voivat suorittaa myös muut elimet, kuten poliisi. Voimarakenteen tarkoituksena on pitää vastuussa puhtauden ja järjestyksen sääntöjen rikkomisesta. Hallinnollinen ja tekninen valvonta on mielenkiintoista sen suunnittelussa. Sen täytäntöönpanoprosessiin osallistuvat yleensä erilaiset toimeenpanoelimet. Siksi tämä on sekatyyppinen valvonta, joka vaikuttaa tavallisten kansalaisten eri elämänaloihin.
Hallinnollisen ja teknisen valvonnan kohteet
Valtion hallinnollinen ja tekninen valvonta toimii kaupungin alueella. Siksi koostumus on melko rikas. Hallinnolliseen ja tekniseen valvontaan sovelletaan kaupungin alueella sijaitsevia esineitä, nimittäin:
- rakennustyömaat;
- puutavara;
- organisaatioiden alueet;
- kadut, kuistit, jalankulkijoiden ylityskohdat;
- merkittävien ruuhkien, virkistysalueiden yms .;
- pienet arkkitehtoniset muodot (keinut ja penkit);
- neljäsosaa, alueita.
Hallinnollisen ja teknisen valvonnan sääntöjen rikkominen johtaa hallinnolliseen vastuuseen. Useimmiten seuraava koskee loukkaajia: seuraamusten tyyppi kuin hieno.
Venäjän federaation sisäasiainministeriön hallinnollinen valvonta
Tietyn tyyppistä valvontaa suorittaa Venäjän federaation sisäasiainministeriö. Valtion toiminnalla tällä alalla on päätavoitteet - rikosten ehkäiseminen ja lopettaminen.Näiden tehtävien täysimääräiseksi toteuttamiseksi valvonta sisäministeriön rakenteessa on jaettu kahteen osaan: yleiseen ja erityiseen. Yleistä valvontaa suoritetaan melkein jatkuvasti.
Special on erityinen valtiontoiminnan tyyppi. Sen toteuttamiseksi luodaan valvontaa koskevat hallinnolliset määräykset. Sen ytimessä se on normatiivinen säädös, joka antaa laillisuuden valvonnalle. Säännöksiä on kaikilla valtion toiminta-alueilla. Kaikentyyppiseen valvontaan sovelletaan määräyksiä. Sisäasiainministeriön osalta tässä yhteydessä on huomattava vankilasta vapautettujen henkilöiden valvonta.
Vankilasta vapautettujen henkilöiden hallinnollinen valvonta
Tällaisen valvonnan perustamiseksi on oltava erityisedellytykset, muuten voidaan puhua toimeenpanoviranomaisten laittomasta toiminnasta, tosiasiassa sellaisen kansalaisen perustuslaillisten vapauksien rajoittamisesta, joka on jo rangaistettu toiminnastaan.
Niiden henkilöiden osalta, jotka vapautettiin vapaudenrangaistuspaikoista, aloitetaan hallinnollisen valvonnan tapaus, jota jatketaan siihen saakka, kunnes valtion valvonta poistetaan henkilöstä. On tietty joukko henkilöitä, joille voidaan valvoa hallinnollista valvontaa siinä tapauksessa, että he ovat rikkonut yleistä järjestystä kahdesti vuodessa vapauttamisensa jälkeen tai rangaistusten tekopaikoissa rikkoneet pahoinpitelyä. Näihin henkilöihin kuuluvat:
- henkilöt, jotka ovat syyllistyneet vakavaan tai erityisen vakavaan rikokseen;
- henkilöt, jotka ovat tehneet rikoksia alaikäistä vastaan;
- rikoksenuusijoita.
Lisäksi on henkilöitä, joille hallinnollinen valvonta on perustettu epäonnistuneesti riippumatta heidän käyttäytymisestään vapaudenmenetyksen paikassa tai sen seinien ulkopuolella. Nämä ovat:
- rikoksentekijät seksuaalinen koskemattomuus;
- pedofiilit.
Rajoitukset sisäministeriön hallinnollisessa valvonnassa
Hallinnolliset valvontaelimet, nimittäin poliisi, voivat rajoittaa niiden henkilöiden oikeuksia, joille valvonta on perustettu. Tämä tehdään ennaltaehkäisyn tavoitteena estääkseen vankilasta vapautettujen henkilöiden tekemien uusia rikoksia. Valvotulla henkilöllä voi olla kielletty käynti tietyissä kaupungin paikoissa, oleskelu joissakin laitoksissa (esimerkiksi viihde), poistuminen asuinpaikastaan tietyllä hetkellä tai poistuminen kaupungista. Henkilöiden, joiden kanssa hallinnollista valvontaa suoritetaan, on oltava ilmestyneet sisäisten asioiden elimet useita kertoja kuukaudessa rekisteröintiä varten.
Syyttäjien valvonta hallintoasioissa
Valvontaa on myös muita. Yksi niistä on syyttäjien valvonta hallintoasioissa. Syyttäjäviranomaiset suorittavat sen valvoakseen perustuslain, lakien ja muiden säännösten noudattamista.
Valvonta perustetaan siitä hetkestä lähtien, kun hallinnollinen asia aloitetaan henkilölle, joka on syyllistynyt hallinnolliseen rikkomukseen. Syyttäjä voi valtuutuksensa puitteissa vaikuttaa hallinnollisen tutkinnan kulkuun sekä aloittaa hallinnollisia asioita henkilökohtaisesti, mutta vain joidenkin rikosten osalta. Tämän tyyppinen valvonta mahdollistaa oikeusvaltion ylläpitämisen kaikilla hallintotasoilla.
Joten tutkimme hallinnollisen valvonnan tyyppejä, periaatteita, menetelmiä ja tehtäviä yhtenä valtion toiminnan tyypistä. Lopuksi on lisättävä, että valvonta siviili-elämän eri aloilla on yksinkertaisesti välttämätöntä, koska se auttaa varmistamaan suhteiden laillisuuden ja oikeusvaltion periaatteet.