Laitoksen valvonta on ylemmän viranomaisen valvontaa alaisten organisaatioiden suhteen

Laitoksen valvonta on menettely korkeampien rakenteiden valvomiseksi alempien suhteen. Se toimii olennaisena osana hallinnollista toimintaa. Tarkastellaan tarkemmin mitä on osastojen valvonnan organisaatio.

Yleistä tietoa

Jokaisen hallintajärjestelmän rakenteen tulisi sisältää yksiköt, jotka tarjoavat sen valvonta- ja tarkastustoiminnot. Juuri tätä säännöstä pidetään alkuperäisenä arvioitaessa erilaisia ​​mielipiteitä valvontalaitosten perustamisesta. 90-luvun lopulla. ilmestyi idea kokonaisvaltaisesta, yhtenäisestä valtion valvontajärjestelmästä. Tässä suhteessa tehtävänä oli asettaa valtuutettujen rakenteiden kokonaisuus. Oletettiin, että järjestelmän uusi rakenne vähentää tarkastajien määrää, tehden valtion valvontaa tehokkaammaksi.

Institutionaaliset tavoitteet

Yksiköiden valvontaelinten tulisi tarjota:

1. Alemman rakenteen toiminnan lain vaatimustenmukaisuuden valvonta.
2. Lakisääteisten vaatimusten rikkomusten oikea-aikainen ehkäisy, havaitseminen ja torjuminen.
3. Toimenpiteiden toteuttaminen aineellisten arvojen säilyttämistä, tehokasta ja kohdennettua käyttöä varten.
4. Ei-toimintavarausten tunnistaminen alempien rakenteiden suorituskyvyn parantamiseksi.

Valtuutettujen laitosten tehtävät

Ne on asetettu alan ohjeissa. Ministeriöt ja muut hallintolaitokset ovat laatineet nämä asiakirjat valtion valvontaa säätelevien sääntely- ja metodologisten materiaalien mukaisesti. Valvontaviranomaiset toimivat osaamisensa rajoissa ja täyttävät velvollisuutensa. Niiden päätehtävistä on huomattava:

1. Työn koordinointi rakenneyksiköt valtuutettu toteuttamaan osastojen valvontaa.
2. Tarkastusten suunnittelu ja toteutus.
3. Osaston valvontaa sääntelevien lakiasiakirjojen luonnoksen kehittäminen.
4. Metodologisen tuen tarjoaminen alemmille rakenteille heidän työnsä tehostamiseksi.
5. Tutkimus ja levitys edistyneimmillä organisaatiomuodoilla ja osastojen valvonnan toteuttamisella asianomaisilla aloilla.
6. Analysoidaan havaitut rikkomukset ja tehdään ehdotuksia taloudellisia suhteita sääntelevän lainsäädännön päivittämiseksi ja täydentämiseksi määrätyllä tavalla.
7. Tarkkaillaan havaittujen epäjohdonmukaisuuksien poistamista alaisten rakenteiden avulla ottaen huomioon suoritetut tarkastukset, niiden tulokset ja toteutetut toimenpiteet.
8. Suoritettujen töiden raporttien laatiminen ja toimittaminen.

Tarkista luokitus

Valvonta ja auditointi voivat olla:

1. Suunnitteilla. Niihin kuuluu niiden organisaatioiden toiminnan tarkastaminen, jotka ovat alaisuudessa asianomaiselle hallintoelimelle tai ovat osa sitä.
2. Suunnittelemattomia. Valvonta ja auditointi voidaan suorittaa lainvalvontaviranomaisten ja niiden johtajien puolesta rikosasioissa, oikeuslaitoksissa, jotka perustuvat heidän tuotannossaan olevaan aineistoon.
3. Cameral.

Lisäksi valvonta- ja tarkastusosasto seuraa toimintaa seurata, arvioida, analysoida, tunnistaa syy-yhteyksiä, ennustaa olosuhteita, jotka voivat vaikuttaa alaisten rakenteiden työn tuloksiin.Tätä toimintaa kutsutaan seurannaksi.

Valvontaviranomaisten päälliköt

He vastaavat valvonta- ja tarkastusosastonsa suorittamasta työstä. Tarkastajien rooli on tällä hetkellä lisääntynyt huomattavasti. Yksiköiden varainhoidon valvontaa ja taloudellista valvontaa suorittavien yksiköiden päälliköt ovat asemaansa kuuluvia osa kunkin ministeriön kollegiaalisia rakenteita. Lainsäädännössä säädetään erityisestä menettelystä heidän nimittämiselleen. Nimitykset on sovittava määrätyllä tavalla:

1. Valtioelimissä (lukuun ottamatta perus- ja perusasteen paikallisia hallinto- ja toimeenpanorakenteita) ja muissa organisaatioissa, liittovaltion instituuttien luetteloon sisällytetyissä alueellisissa yhdistyksissä ja niiden jaostoissa - valtiovarainministeriön kanssa.
2. Laitoksissa (alaisissa laitoksissa) - vastaavien korkeampien ministeriöiden, yhdistysten kanssa.
3. Perus- ja alatason paikallisissa hallinto- ja toimeenpanorakenteissa - valtiovarainministeriön aluejakojen kanssa.

Työkohtaiset tiedot

Laitoksen valvontaa säätelevät toimialan ohjeet. Tehtävänsä tehostamiseksi valvontarakenteet kehittävät metodologisia, sääntely- ja ohjekirjoja, ohjeita, suosituksia, ehdotuksia ja katsauksia tarkastusten suunnitteluun ja toteuttamiseen sekä valvontamenetelmien parantamiseen. Ministerit ja muut hallintolaitokset velvoitetaan presidentin päätöksellä suorittamaan osastovalvonta kaikkien heille alaisten tai niihin kuuluvien rakenteiden toiminnasta liittovaltion omistusmuodolla tai sen osuudella.

Tärkeä kohta

Ministeriöiden ja muiden hallintorakenteiden alaisuuteen voidaan perustaa erityisiä organisaatioita, jotka harjoittavat osastojen valvontaa. Siinä tapauksessa, että se toteutetaan yrityksessä, jolla on osuus valtion omaisuudesta raportointikaudella, se vapautetaan vuotuisesta pakollisesta tarkastuksia. Henkilökohtainen vastuu valvontatoiminnan tilasta on kunkin laitoksen johtajalla.

Nykyiset vaikeudet

Asiantuntijoiden mukaan yksiköiden valvonnan laajuus vähenee huomattavasti, kun syntyy uusia omistustyyppejä, nykyisten yritysten riippumattomuutta laajennetaan, alaministeriöitä vähennetään ja niiden tehtäviä muutetaan. Valvontamenetelmien parantamisella on tällä hetkellä yhä tärkeämpi merkitys. Tämä johtuu pääasiassa tosiasiasta, että osastovalvonta toteuttaa alaista aputoimintoa. Se ei ole erillinen hallinnollinen tehtävä, vaan tarjoaa vain sääntelyn tietyistä poikkeamista liiketoimintayksiköiden työssä. Tältä osin osastojen valvonta ei voi tehdä perustavanlaatuisia muutoksia toiminnan luonteeseen ja muotoon. Nykyaikaisissa markkinaolosuhteissa tämän tyyppisen valvonnan on kuitenkin oltava luotettavaa, reagoivaa ja liikkuvaa. Tältä osin pidetään sopimatonta muodostaa suuri osastovalvontalaite ministeriörakenteeseen.

Samalla on toinen mielipide. Asiantuntijat uskovat, että osastojen valvonnan tulisi olla parempaa kuin muiden kuin yksiköiden, koska osastoille annetaan enemmän riippumattomuutta, heillä on korkeasti päteviä asiantuntijoita, jotka tietävät paremmin alaisten yritysten toiminnan piirteet. Siksi niiden lukumäärän pieneneminen voi johtaa valvonnan tehokkuuden heikkenemiseen.

Sisäisten tarkastusten suorittaminen yrityksissä

Tällaisen osastovalvonnan suorittavat vakuutusorganisaation päällikkö, kirjanpitäjät tai työntekijät, tarkastuskomission jäsenet tai erityisesti muodostetut hallintolaitteiden yksiköt, jotka ovat päällikön alaisia. Tarkastuksen päätavoite on varmistaa tehokas toiminta kaikilla tasoilla omistajien, osakkeenomistajien ja koko yrityksen omaisuuden etujen suojaamiseksi. Tarkastus suoritetaan johtajan hyväksymien ohjeiden ja suunnitelman mukaisesti. Valitettavasti asiantuntijoiden nykyinen pätevyys, heidän riippuvuus sivuliikkeiden hallinnasta, henkilöstön vaihtuvuus erityisten ohjeiden puute, asiantuntijoiden palkkojen epätäydellisyys eivät mahdollista kaikkien tavoitteiden saavuttamista. Liiketoimintayhtiöitä koskevan liittovaltion lain mukaan tarkastuskomitea valvoo tällaisten yritysten, niiden sivukonttoreiden, tytäryhtiöiden, päällikön ja virkamiesten toimintaa. Hänet valitsee osallistujien yhtiökokous. Hän hyväksyi myös tarkastusmenettelyn.

Tarkastusvaliokunnan työ

Tämän rakenteen tehtävänä on valvoa seuraavien ehtojen noudattamista:

1. Yrityksen peruskirja.
2. Sisäinen rutiini.
3. Sopimusten ja liiketoimien voimassaolo.

Tarkastuskomissio seuraa omaisuuden turvallisuutta, varasto- ja käteismenoja, kirjanpidon oikeellisuutta, laskelmia työntekijöiden kanssa, raportointia. Lisäksi hän tarkastaa virkamiesten harkinnan oikea-aikaisuuden ja yhtiön jäsenten hakemusten ja valitusten hallinnan.

Komission oikeudet

Tarkastuspalvelu voi:

1. Tarkista käteisvarojen ja omaisuuden turvallisuus, niiden käytön tarkoituksenmukaisuus.
2. Vaadi työntekijöiltä tarkastusta varten tarvittavat materiaalit.
3. Osallistu valtuutettujen valtion virastojen suorittamiin yritystarkastuksiin.
4. Ryhdy toimenpiteisiin vahingon korvaamiseksi ja syyllisten saattamiseksi oikeuden eteen varkausten, kavalluksen ja muiden väärinkäytösten yhteydessä.
5. Tee ehdotuksia tarkastusten tulosten perusteella.

Toiminnan päätyttyä komissio laatii osaston valvontaa koskevan säädöksen. Tämä asiakirja on liitetty yrityksen vuosikertomukseen. Ilman komission päätelmiä yhtiökokouksella ei ole oikeutta hyväksyä taloudellisia asiakirjoja. Komissio korostaa vuosikertomuksessa toimintansa tuloksia. Erityisesti raportissa yrityksen osallistujille tiedotetaan sosiaalisen ja teollisen kehityksen suunnitelman toteuttamisen asteesta, yrityksen taloudellisesta tilanteesta, omaisuuden turvallisuudesta, siitä, ovatko työntekijät noudattaneet sääntöjä ja työjärjestystä. Lisäksi erillisessä osassa esitellään komission suoran työn tulokset. Erityisesti korostetaan suunnitteluun, kuluvan vuoden tarkastusten toteuttamiseen, avainindikaattoreihin ja hallinnon toimenpiteisiin liittyviä kysymyksiä. Raportin lopuksi tehdään ehdotuksia havaittujen rikkomusten ja puutteiden poistamiseksi lisäämään yrityksen tehokkuutta ensi vuonna.