Ympäristövalvonta - tämä on Venäjän federaation muodostamissa yksiköissä toimivien elinten toimintaa, jonka tavoitteena on etsiä, estää ja torjua yksilöiden, eri hallintotasojen elinten sekä muiden henkilöiden tai kansalaisten tekemiä rikkomuksia sekä niiden noudattamista kansainvälisissä sopimuksissa, Venäjän standardeissa ja liittovaltion lait. Tämä termi tarkoittaa myös valtuutettujen elinten toteuttamia toimia varmistaakseen, että eri yritykset ja yritykset, yksittäiset yrittäjät ja kansalaiset ovat panneet täytäntöön ympäristönsuojeluun liittyvät vaatimukset.
osa
Valtion ympäristövalvonta toimii osana ennaltaehkäisevää ja jatkuvaa valvontaa. Se on jaettu yleiseen, jonka toteuttavat Venäjän federaation hallitus ja presidentti, sekä erityiseen, jonka toteuttavat Venäjän federaation toimeenpanoviranomaiset ja Venäjän federaation muodostavat yksiköt.
Tehtävät
Ennaltaehkäisevällä ympäristövalvonnalla pyritään estämään teollisuutta, joka voi vaikuttaa haitallisesti ympäristöön. Se toteutetaan projektin suunnittelu- tai suunnitteluvaiheessa, sen toteuttamisessa sekä taloudellisten palveluiden käyttöönotossa eri tavoin suoraan toiminnassa.
Ympäristöseurannan toteuttamista päätehtävistä on tarpeen tuoda esiin seuraavat seikat:
-
virallinen ympäristövaikutusten arviointi;
-
suunnitellun toiminnan koordinointi ympäristöviranomaisten kanssa;
-
päätelmien ja lupien myöntäminen hankkeille.
Viimeinen toiminta-alue on ilmoitettu erityisesti 1 artiklassa. Kalastuslain 50 pykälä. Sen on tarkoitus suorittaa toimintaa alueen suunnittelussa ja kaavoituksessa kaupunkikehityksen aikana.
Ennaltaehkäisevä ympäristövalvonta ohjaa myös arkkitehtonista ja rakennussuunnittelua, erilaisten tilojen kunnostamista, vesivarojen käyttöön liittyvien innovatiivisten teknologisten prosessien käyttöönottoa. Tämän elimen toiminta edellyttää koordinointia liittovaltion toimeenpanoviranomaisen kanssa kalatalousalalla.
Jatkuvan ympäristövalvonnan ominaisuudet
Sitä suorittavat erityisvaltuutetut liittovaltion elimet erilaisten yritysten ja muiden laitosten toimintavaiheessa. Esimerkiksi Art. Kemiallisten aseiden tuhoamisesta, valvonnasta ja valvonnasta annetun lain 10 pykälä toteutetaan kemiallisten aseiden kuljetusta, varastointia ja myös tuhoamista koskevan työn turvallisen suorittamisen kannalta.
Ympäristövalvontayksikkö seuraa ympäristöä niissä tiloissa, jotka liittyvät suoraan kemiallisiin aseisiin. Tämä elin analysoi ympäristön tilaa koko kemiallisten aseiden kuljetusreitin varrella.
Toimialat
Ympäristövalvonta maassamme toteuttaa seuraavat alueet:
-
villieläinten tilan seuranta: maatalous- ja muut maat, vedet, metsät, villieläimet, ilmailma, suolet;
-
erityisen suojelluilla luonnonalueilla, mannerjalustalla ja sisävesialueilla sijaitsevan villieläinten tilan valvonta;
-
ympäristövaatimusten noudattamisen valvonta teollisuudessa, jätehuolto, säteilytilanteen arviointi.
Valtion ympäristövalvonta on organisoitu ottaen huomioon taloudellisten ryhmien sekä muun toiminnan, jota oikeussubjektit, yksittäiset yrittäjät ja tavalliset kansalaiset toteuttavat ottaen huomioon nämä rikkomuksetjotka voivat aiheuttaa vakavaa vahinkoa ympäristölle.
piirteet
Ympäristövalvontapalvelulla on eräitä erityispiirteitä. Ensimmäinen piirre on, että tällainen toiminta koskee kaikkia luonnon kohteita, niiden kuntoa ja luonnon käyttäjien toimintaa riippumatta omistajuudesta tai alaisuudesta.
Liittovaltion ympäristövalvonnassa ei ole suljettuja alueita. Art. Valtion tarkastajilla on oikeus valvoa ympäristönsuojelua puolustuslaitoksissa, jotka ovat myös valtion suojelun alaisia.
Toinen piirre on hallinnollisten pakkokeinojen sisältö, joita valtion tarkastajat ja oikeusviranomaiset soveltavat Venäjän ympäristölainsäädännön rikkomiseen.
Niistä toimenpiteistä, joita voidaan soveltaa yksittäisiin yrittäjiin, suuriin organisaatioihin, korostamme varoitusta, rangaistuksia, toiminnan keskeyttämistä sekä määräysten antamista rikkomusten poistamiseksi. Ympäristövalvonnan järjestäminen tapahtuu voimassa olevan lainsäädännön perusteella.
Tärkeitä asioita
Kansallisessa lainsäädännössä säädetään tietyistä oikeussubjektien ja yksittäisten yrittäjien etuista ympäristövaltioiden tarkastajien mielivaltaa vastaan selventämällä keskinäisiä velvoitteita, oikeuksia, vastuita ja kehittämällä valvonta- ja valvontamenettelyjä.
Tällaisia takuita säädetään esimerkiksi liittovaltion laissa nro 294, jonka tarkoituksena on suojella yksilöiden ja oikeushenkilöiden oikeuksia kuntien ja valtioiden suorittamassa valvonnassa. Erityisesti mainitussa laissa vahvistetaan yksittäisten yrittäjien, oikeushenkilöiden vilpittömän mielen olettamus ja tarkastusten toteuttaminen täysin valvontaviranomaisten valtuuksien mukaisesti.
Ekologinen atomien valvonta merkitsee sitä, että samanlaisen sisällön samanaikaisten tarkastusten suorittaminen saman yrittäjän tai oikeushenkilön suhteen ei ole sallittua.
Säännöllisiin tarkastuksiin liittyvistä pakollisista elementeistä on tarpeen korostaa niiden tiheyden noudattamista sekä tulosten avoimuutta.
Yksittäisten yrittäjien ja oikeushenkilöiden oikeudet
Ne on vahvistettu lainsäädännöllisellä tasolla. Heidän joukossaan ovat seuraavat seikat:
-
mahdollisuus olla läsnä tarkastuksen aikana;
-
oikeus antaa selvennystä todentamista koskeviin kiistanalaisiin kysymyksiin;
-
pääsy tutkimusten tuloksiin;
-
mahdollisuus ilmaista suostumuksensa (erimielisyytensä) laissa määriteltyihin aineistoihin;
-
oikeus valittaa valvontaelimen virkamiehen toimista (laiminlyönnistä) noudattaen täysin Venäjän federaatiossa voimassa olevaa lainsäädäntöä;
-
oikeus korvaukseen yksittäiselle yrittäjälle tai oikeushenkilölle valtion valvonnan yhteydessä aiheutuneista aineellisista vahingoista, mukaan lukien korvaus menetetyistä voitoista valtion talousarviosta.
Kaikille ympäristövalvonnan kohteille, joihin oikeuksien lisäksi suoritetaan erilaisia toimenpiteitä, on myös tietty vastuu. Esimerkiksi oikeushenkilöiden on tarkastusten yhteydessä varmistettava vanhempien virkamiesten läsnäolo ja yksittäisten yrittäjien on oltava henkilökohtaisesti läsnä kaikissa tapahtumissa tai taattava heidän valtuuttamiensa henkilöiden läsnäolo.
Jos heidän puolestaan on kohtuuttomia esteitä tarkastuksen suorittamiselle sekä yrityksiä kiertää valvontaviranomaisten vaatimusten täyttämistä määräajassa, ympäristö-, teknologiavalvontaosastolla on oikeus määrätä vastuu yksittäiselle yrittäjälle tai oikeushenkilölle Venäjän federaatiossa voimassa olevan lainsäädännön puitteissa.
Ympäristötarkastajien oikeudet ja velvollisuudet
Kaikki oikeudet ja velvollisuudet, samoin kuin tarkastajien vastuu käyttöjärjestelmien suojaamisessa, mainitaan 66 artiklassa RF: n ympäristölaki.
Liittovaltion ympäristövalvonnan kohteet määritellään erityisluettelossa, joka vahvistetaan Venäjän federaation hallituksen päätöksellä (nro 285).
Valtion tarkastajien oikeuksista, joiden vastuuseen kuuluu ympäristön valvonta, korostetaan:
-
Tee pyyntö ja vastaanota paikallisten viranomaisten, valtion viranomaisten, oikeushenkilöiden, yksittäisten yrittäjien, kansalaisten kirjallisten perustellun pyynnön perusteella tarkastuksen suorittamiseen tarvittavia asiakirjoja ja tietoja.
-
Estämättä virallista todistusta ja jäljennöstä valvontavaltion laitoksen päällikön määräyksestä (määräyksestä) tarkastuksesta, käy hoitolaitoksissa, tarkasta muut tekniset ja ajoneuvot, välineet ja materiaalit, suorita testit, tutkimukset, tutkimukset ja muut valvonnassa olevat toimenpiteet.
-
Antaa ohjeita oikeushenkilöille ja oikeushenkilöille havaittujen rikkomusten poistamiseksi, toimenpiteistä ihmisen aiheuttamien ja luonnollisten hätätilanteiden estämiseksi.
-
Laaditaan hallinnollisesta rikkomuksesta pöytäkirja, joka koskee pakollisten vaatimusten rikkomista, ja toteutettava tehokkaita toimenpiteitä tällaisten toimien estämiseksi.
Ydinalan ympäristövalvonnan erityispiirteet
Rostekhnadzor on liittovaltion toimeenpaneva elin, joka suorittaa tehtäviä erilaisten lakimääräysten hyväksymisessä, valvonnassa ja valvonnassa käyttöjärjestelmien suojauksen, lämpö- ja sähköverkkojen ja -laitteiden turvallisuuden sekä teollisuuden turvallisuuden aloilla.
Tämä ympäristö-, teknologia- ja ydinvalvontavirasto seuraa atomienergian käytön turvallisuutta teollisuusvolyymeissa.
Rostechnadzorin tarkoitus
Tämä palvelu on valtion turvallisuussääntöjen kokonaisuus atomienergian käytössä. Rostekhnadzor harjoittaa valvontaa työturvallisuuden alalla. Tälle elimelle annettujen päävoimien joukosta korostamme:
-
atomienergian käyttöä koskevien sääntöjen ja normien noudattaminen sekä sen käyttöoikeuksien lisenssien voimassaoloehtojen valvonta;
-
valvotaan teollisuuden turvallisuusvaatimusten noudattamista vaarallisten tuotantolaitosten rakentamisen, suunnittelun, säilyttämisen, käytön ja purkamisen aikana
Juuri tämä palvelu varmistaa maaperään liittyvän turvallisen työn suorittamisen, seuraa paloturvallisuusvaatimuksia räjäytysten aikana. Valtion ympäristövalvonta valvoo ilmakehän ympäristönsuojelua koskevan kansallisen lainsäädännön noudattamista ja jätehuoltoa. Tämän osaston asiantuntijat seuraavat VGSO: n valmiutta kaivostoiminnan aikana tapahtuvien onnettomuuksien oikea-aikaiseen selvitykseen.
Rostekhnadzorin toiminta
Tämä liittovaltion virasto seuraa ydinlaitosten toimintaa, erityisesti radioaktiivisten aineiden käsittelyä, ja varmistaa radioaktiivisen jätteen varastointia koskevien sääntöjen noudattamisen.
Lisäksi Rostekhnadzor on vastuussa vaarallisten kemikaalien tuotantolaitosten sekä räjähtäviä yrityksiä koskevan toiminnan valvonnasta. Ympäristön toiminta-alueella on muitakin valvontaan ja valvontaan liittyviä valtuuksia.
Rostechnadzorilla on oikeus myöntää seuraavat lisenssit:
-
suorittaa toimia atomienergian käytön alalla;
-
tiettyjen tyyppien käytöstä HMO: ssa;
-
valvottujen hydraulisten rakenteiden käytöstä;
-
pilaavien aineiden päästöistä ja päästöistä ympäristöön sekä ilmakehän fysikaalisista haitoista;
-
teollisuusluonteisten räjähtävien materiaalien käytöstä sekä niiden kanssa tehtävän työn toteuttamisesta.
Yhteenvetona
Ympäristöasiat ovat tällä hetkellä erityisen tärkeitä ja asiaankuuluvia.Ihmiskunnan suojelemiseksi useilta teollisuuslaitoksilta toimivat erityiset valvontaelimet.
Ympäristövalvontapalvelut eivät ainoastaan valvo yksittäisten yrittäjien ja oikeushenkilöiden työtä, vaan myös määrittelevät vaatimukset Venäjän federaation lainsäädännöllä niille annettujen valtuuksien puitteissa.