Valtion valvontaviranomaiset vaativat turvallisuutta koskevan lainsäädännön noudattamista maan erilaisten laitosten käytön, rakentamisen ja rakentamisen aikana. Nämä toimenpiteet mahdollistavat turvallisuuden varmistamisen asianmukaisella tasolla yksityishenkilöiden työskentelylle ja käytölle.
Järjestelmän erityispiirteenä on tietyn valvontaelinten rakenteen osoittaminen, jotka suorittavat asiantuntijalausuntoja vakiintuneen mallin mukaisesti. Lisäksi ehdotetaan yksityisiä yrityksiä, joille on myönnetty lupa luvan suorittaa työturvallisuusarviointeja.
Nykyisten lupien perusteella yrityksen asiantuntijat suorittavat tiettyjä testejä lainsäädännön ja Rostekhnadzorin vakiintuneiden standardien mukaisesti, jotka määrittävät onko rakenne nykyisten standardien mukainen vai ei.
Mikä on ESB?
Työturvallisuustutkimus eli EPB on testaukseen ja auditointiin perustuva arviointi. Sen avulla on mahdollista määrittää esineen laatu ja sen noudattaminen Venäjän federaation lainsäädännössä asetetun normin mukaisesti. Tutkimuksen perusteella tehdään johtopäätös, joka kuuluu valtion erityisesti järjestämään rekisteriin.
Rostekhnadzor vastaa raportin laatimisesta. On erillisiä yksiköitä rakenteiden ja palkkioiden muodossa. Heidän toimintansa on johtaa erityyppistä teknistä asiantuntemusta rakennuksista ja erilaisista tiloista. Asiantuntemukseen kuuluvat rakennusten lisäksi teollisuusrakennusten ja tehtaiden toimivien kompleksejen monimutkaiset rakenteet sekä kauppa- ja toimistotilat.
Miksi se tehdään?
Perustana työturvallisuusasiantuntemuksen suorittamiselle on vahvistaa ja havaita tiettyjä poikkeamia vahvistettujen normien mukaisista toimintatavoista eri luokkien rakennuksissa ja tiloissa. Se on tutkimus, joka antaa mahdollisuuden suorittaa arvioinnin ja tunnistaa kaikki toiminnan ja rakennuksen piilotetut vivahteet. Ilman tätä asiakirjaa käyttöluvan käyttöönotto ei ole mahdollista.
Pohdittaessa sitä, millä organisaatioilla on oikeus suorittaa työturvallisuustutkimus, on syytä huomata, että Rostekhnadzor antaa lisenssin, joka antaa tällaisen oikeuden. Tätä varten myös valtion laitoksen sisäisissä ohjeissa on määrätty joukko vaatimuksia.
Paikalla suoritetun tutkimuksen avulla voidaan tunnistaa kaikki käyttövaiheessa tarvittavat vivahteet niiden poistamiseksi. Työturvallisuus on joukko sääntöjä ja vaatimuksia, joita kaikkien maan rakennusten rakentamiseen, kunnossapitoon ja suunnitteluun osallistuvien organisaatioiden on noudatettava.
Asiantuntijoiden arvioiden avulla on mahdollista ymmärtää, kuinka paljon huone noudattaa vahvistettuja normeja. Jos rakennuksessa on tiettyjä poikkeamia, päätelmässä on negatiivisia tietoja siitä. Ilman oikaisua asiakirjassa ilmoitetuista huomautuksista teollisuuslaitoksen jatkokäyttö kielletään.
Lainsäädäntö
Kaikkien työturvallisuustutkimuksen aikana suoritettujen toimien on oltava täysin laissa vahvistettujen lakien mukaisia. Tärkein tutkintaa säätelevä säädös on FZ-116 "Työturvallisuus". Laki annettiin ja se tuli voimaan vuonna 1997.Se sisältää tärkeimmät säännökset, joilla vahvistetaan kaikki säännöt teollisuuden turvallisuuden sekä teknisten laitteiden, rakennusten ja rakenteiden tarkastukselle.
Lisäksi hankeasiakirjat ja ilmoitukset ovat lain mukaisen vertaisarvioinnin alaisia. Vakiintuneen henkilöryhmän, jolla on lupa antaa oikeuden suorittaa arviointi, koe, on ehdottomasti noudatettava laissa säädettyjä sääntöjä. Rostekhnadzor valvoo noudattamista, joka myöntää lisenssejä, jotka antavat oikeushenkilöille oikeuden harjoittaa arviointia ja asiantuntijatoimintaa.
Skannattavat esineet
Voimassa olevan lain mukaan erilaiset esineet, rakenteet ja tekniset laitteet kuuluvat työturvallisuustarkastuksen piiriin.
EPB: n johtamisen pääkohteet ovat seuraavat:
- Vaaralliset tuotantolaitokset.
- Rakennukset ja rakennelmat.
- Eri vaarallisissa yrityksissä käytetyt tekniset rakenteet.
Jokaisella rakennus- ja laitekategorialla on tietty monimutkainen ja joukko teknisiä välineitä. Ennen tällaisten tilojen käyttöönottoa on suoritettava täydellinen asiantuntija-arvio. Tämä antaa mahdollisuuden määrittää, kuinka paljon rakennus tai koko laitos on valmis suorittamaan teknisissä asiakirjoissa määritetyt toiminnot.
Perussäännöt
Myös laitosten teollisuuden turvallisuuden tarkasteluun sovelletaan lailla annettuja sääntöjä sekä Rostekhnadzorin suosituksia ja ohjeita. Perusvaatimusten luettelo sisältyy lakiin nro 116 ja 2013 annettuun määräykseen nro 538. Myös menettelyn suorittamismenettely ja perusteet lausunnon antamiselle suoritetusta asiantuntija-arvioinnista esitetään siinä.
Työturvallisuusasiantuntemuksen suorittamista koskevat säännöt on myös mainittu Rostekhnadzorin asiakirjoissa. Laitoksella on auditoinnin aikana jokaiselle esine- ja rakennetyypille joukko suosituksia ja vaatimuksia. Pääsääntö tuo esiin tärkeimmät säännökset omistajan toimittamien tietojen täydellisyyden, luotettavuuden ja todellisuuden todentamiseksi, niiden noudattamisen vakiintuneille normeille sekä lainsäädännössä määritellyille normeille ja säännöille.
Asiantuntemuksen arviointi ja testaus suoritetaan Rostekhnadzorin määräysten ja määräysten sekä sen menetelmien ja ohjelmien mukaisesti. Ne kaikki sovitaan etukäteen näiden palvelujen asiakkaan kanssa, ja tutkimuksen aikana toimivaltaista viranomaista edustaa välttämättä edustaja Rostekhnadzorista komissiossa.
Tarkastuksen perusteet
Tärkein perusta rakennusten turvallisuustarkastuksen suorittamiselle on teknisen laitteen tai sen rakenteen käyttöiän päättyminen. Tämän lisäksi tarkastuksia tehdään myös onnettomuuksien perusteella. Asiantuntijaryhmän edustajista muodostetaan komissio, joka järjestää kaiken tiedon todentamisen ja tekee uuden päätöksen arvioidun kohteen toiminnasta ja käytöstä.
Toinen tarkastusedellytys on rikkomus, suunnitteluilmoituksen tai asiakirjojen puuttuminen, jotka sisältävät tietoja teknisen työkalun tai rakennuksen toiminnasta.
Ylimääräinen perusta tutkimukselle on onnettomuus, joka olisi voinut tapahtua tuotantolaitoksessa. Jos tukipalkkeihin, seiniin tai päärakenteisiin on vaurioita, kutsutaan myös tämän toiminnan yhteydessä toimikunta, joka arvioi ja testaa kaikki esineet, joilla on vaurioita.
EPB: n vaiheet
Tutkiessaan rakennusten teollisuuden turvallisuutta, kaikki toimet on jaettava vaiheisiin. Jokaisen toiminnan saa suorittaa vain erikoistuneet organisaatiot, joilla on vakiintunut Rostekhnadzorin myöntämä lisenssityyppi.
Tutkimusta on yhteensä 4 vaihetta:
- Valmistautuminen.
- Tarkastellaan.
- Lausunnon antaminen.
- Tietojen syöttäminen rekisteriin.
Jokaisesta toiminnasta sovitaan etukäteen asiakkaan ja sääntelyviranomaisen kanssa. Kun otat yhteyttä tiettyyn organisaatioon erilaisten tilojen ja niiden toimintaolosuhteiden arviointia, testausta varten, on välttämätöntä tehdä palvelusopimukset etukäteen. Vasta tämän jälkeen on kirjallisten hallinnollisten määräysten mukaisesti mahdollista suorittaa lainsäädännössä määritelty toimenpide työturvallisuuden arvioimiseksi.
Valmistautuminen
Projektidokumentaation työturvallisuusosaamisen ensimmäinen vaihe on paperien kerääminen ja todentaminen. Tätä varten urakoitsija vaatii kaikki vaadittavat asiakirjat, jotka on vielä tarkistettava ja tarvittaessa tehtävä asianmukaiset korjaukset ja lisäykset. Ensinnäkin asiakkaan, joka on tarkastavan organisaation tämän kohteen omistaja tai omistaja, on toimitettava kaikki suunnittelutiedot ja tekniset päätelmät.
Lisäksi toimitetaan suunnittelu-, suunnittelu-, käyttö-, korjausasiakirjat ja ilmoitukset. Asiakirjojen varmennuksen perusteella komission asiantuntijat voivat myös pyytää passeja, todistuksia ja teknisiä määräyksiä, joissa ilmoitetaan kaikki parametrit ja testit kullekin esineelle ja laitteelle. Lisätarkastus on mahdollista vasta kaikkien vastaanotettujen materiaalien alustavan arvioinnin jälkeen. Tätä sääntöä ei kuitenkaan sovelleta niihin rakenneluokkiin, rakennuksiin ja teknisiin laitteisiin, joilla ei ole dokumentaatiota menetyksen tai tuhoutumisen perusteella.
tutkimista
Kun urakoitsija on vastaanottanut ja todennut kaikki asiakirjat Rostekhnadzorin asiantuntijakomitean edustajien kanssa, asiakas jatkaa tutkinnan toiseen vaiheeseen. Täällä tehdään täydellinen tutkimus rakennusten ja rakenteiden työturvallisuudesta. Asiakkaan toimittamat tiedot tutkitaan. Lisäksi indikaattoreita verrataan tutkittaessa ja testattaessa rakenteen tai teknisen laitteiston tarvittavia osia liittovaltion normien ja työturvallisuussääntöjen asettamien vaatimusten noudattamiseksi.
Kaikki esineiden testaamiseen, niiden silmämääräiseen tarkastamiseen tai arviointiin erikoisvälineillä liittyvät työt tehdään työmaan asiantuntijoille ja valtion virastojen edustajille. Tämän laitoksen toimivuuden määrittämiseksi suoritetaan arvio sen toiminnasta, jos kyse on teollisuuskompleksista tai petrokemian laitoksesta. Lisäksi paljastuneiden tosiasioiden perusteella voidaan pyytää muun tyyppisiä asiakirjoja. Tähän voi kuulua ylimääräisen asiantuntemuksen nimittäminen, jos urakoitsijalla ei ole teknisiä välineitä työturvallisuuden täydelliseksi arvioimiseksi.
Päätelmän antaminen
Vasta sen jälkeen kun edellä mainitut toimenpiteet sekä kaikkien tietojen tarkkuutta koskevien asiakirjojen arviointi ja todentaminen on saatu päätökseen, urakoitsija muodostaa päätelmän työturvallisuuskatsauksesta. Nämä asiakirjat sisältävät tietoja kaikista aiemmista toimista. Tässä määrätään myös laitoksen tai sen osan tekninen asiantuntemus. Jos hankeasiakirjojen viimeistelyyn, huoneen ja laitteiden teknisen kunnon korjaamiseen löytyy muita perusteita, asiantuntijaryhmä antaa lisäsuosituksia aiheutuvien toimintahäiriöiden poistamiseksi.
Vasta kun kaikki kommentit on korjattu, asiakirja toteutetaan uudelleen asiantuntijaryhmän raporttina. Edellä esitettyjen vaatimusten mukaisesti suoritetaan uusi arviointi, joka antaa mahdollisuuden jatkaa lausunnon saamista ja sen rekisteröintiä Rostekhnadzor-rekisteriin. Asiakirja tulostetaan kahtena kappaleena.Jokaisen paperin allekirjoittavat asiantuntijatoimikunnan päällikkö sekä urakoitsija, joka suorittaa dokumentoinnin ja tilojen teknisen kunnon arvioinnin. Päivämäärä ja leima jokaiseen lomakkeeseen kiinnitetään. Molemmat päätelmän kopiot on ommeltu ilmoitetulla sivumäärällä. Yksi kopio luovutetaan asiakkaalle.
Tietojen syöttäminen rekisteriin
Viimeinen vaihe sähköisten turvallisuustoimenpiteiden toteuttamisessa on tietojen syöttäminen rekisteriin. Tätä varten hankintaorganisaatio laatii päätelmän ennen lähettämistä sen Rostekhnadzorin alueviranomaiselle. Tulostetun kopion arvioinnista ja asiantuntijalausunnon lisäksi kaikki tiedot tallennetaan digitaaliselle tallennusvälineelle. Siirtämisen jälkeen Rostekhnadzor-osastoon laitoksen työntekijä hyväksyy asiakirjat ja aseman ja lähettää asiakkaalle kirjeen, jossa ilmoitetaan, että positiivisella päätöksellä tehty tutkimus sisältyy rekisteriin ja rekisteröidään.
Asiakas ei siirrä suunnitteludokumentaatiota yksin Rostekhnadzor-osastoon. Tämän toimenpiteen suorittaa vain urakoitsija, jolla on oikeus siihen aiemmin rekisteröintiviranomaisen myöntämän lisenssin perusteella. Jos hyvitys tapahtuu tarkastuksen aikana, tämän yrityksen on korjattava itsenäisesti kaikki viat määriteltyjen vaatimusten mukaisesti.
Validointipäivämäärät
Kunkin laitoksen työturvallisuusalan asiantuntemuksen tekemisen aikataulu on erilainen. Eri arviointia suorittavat yritykset tarjoavat vaihtoehtonsa ja ehdot. Lainsäädännössä ei vahvisteta tarkastusten tarkkaa ajankohtaa. Tämä johtuu tosiasiasta, että rakennuksia ja rakenteita, komplekseja ja muita erilaisia monimutkaisia teknisiä laitteita ja rakenteita on paljon. Tämän seurauksena on mahdotonta laatia tarkkoja sääntöjä ja määräyksiä asiantuntijalausunnon suorittamiseksi. Näiden toimien toteuttamisen määräajat on kuitenkin määritelty laissa.
Asiakkaan on saatava urakoitsijalta asiantuntijalausunto ja toimitettava asiakirja Rostekhnadzor-rekisteriin sisällyttämistä varten viimeistään kolmen kuukauden kuluessa ottamalla yhteyttä palveluja tarjoavaan yritykseen. Kun työturvallisuusasiakirjoja annetaan laitoksen käyttöönoton perusteella, määräajat eivät kuitenkaan ylitä 8 arkipäivää. Jos tiettyjen rakenteiden tekninen tarkastus tai testaus vaaditaan, tutkimus voi kestää 2-3 viikkoa. Laitteiden työturvallisuustutkimus voidaan suorittaa 1–2 kuukautta.
Tulokset
Tarkastuksen tulokset voivat olla useita. Positiivinen päätös ja johtopäätös osoittavat, että tutkittava kohde on täysin työturvallisuuden ja laissa asetettujen vaatimusten mukainen. Työturvallisuusilmoituksen tarkastelussa ei pitäisi olla kommentteja ja vaatimuksia näiden tietojen oikaisemiseksi.
Päätelmässä voi olla myös perusteita, joiden perusteella tutkittu kohde ei täysin täytä määriteltyjä vaatimuksia. Suunnitteluasiakirjoihin, ilmoituksiin ja muihin teknisiin asiakirjoihin sisältyy myös vaatimuksia pienistä korjauksista. Tällainen päätös sisältää myös ajanjakson, jonka aikana asiakkaan on korjattava kaikki nämä puutteet.
Viimeinen johtopäätös, joka voidaan myös rekisteröidä rekisteriin, on asetettujen työturvallisuusvaatimusten täydellinen noudattamatta jättäminen. Jos tutkimuksen tuloksena havaittiin suunnittelurikkomuksia, joita ei voida poistaa, urakoitsija ilmoittaa, että tämä esine tulevaisuudessa on mahdoton ja vaarallinen.