Hallinnollinen rikkomus. Vastuu hallinnollisista väärinkäytöksistä. Hallintorikkomusten tyypit

Erittäin suuri joukko rikoksia on rikkomuksia. Toisin kuin rikoksissa, niille on ominaista huomattavasti alhaisempi sosiaalinen vaara. Teot useina rikoksina ovat melko heterogeenisiä. Sen perusteella, mihin sosiaalisiin suhteisiin he osallistuvat, ne voidaan jakaa 8 luokkaan.

Virheen käyttäytymisen tyyppi

ensiksitämä on hallinnolliset väärinkäytökset - vakava rikos, joka loukkaa lain mukaista järjestystä yhteiskunnassa, suhteissa hallinto- ja toimeenpanovaltion toimintaan. Se ei liity tiettyjen tehtävien suorittamiseen.

Olisi selvennettävä, että hallinnollinen väärinkäyttö ja hallinnollinen rikkomus ovat identtisiä käsitteitä. Tähän voi kuulua monenlaisten liikennesääntöjen rikkominen (ajaminen päihtyneenä, sallitun nopeuden ylittäminen, kiellettävässä liikennevalossa ajaminen jne.), Yritykselle perustettu paloturvallisuus ja terveyshygienia sekä alkoholin käyttö julkisissa paikoissa, liputtoman matka.

toiseksi, kurinpidollinen rikos - työsuhteiden puitteissa tehty rikos, joka rikkoo yrityksen, organisaation, laitoksen normaalia toimintaa. Ne heikentävät työvoimaa kurinalaisuus (armeija, koulutus, palvelu) ja siten osaltaan osaltaan hajottamaan yrityksen työtä, heikentävät merkittävästi sen tehokkuutta. Joten, kurinpidollinen teko on poissaolot, järjestelmällinen viivästyminen, säänneltyjen teknologisten sääntöjen rikkominen, työtehtävien virheellinen suorittaminen ja paljon muuta.

Esimerkkejä tällaisesta väärinkäytöksestä ovat palvelun myöhästyminen, poissaolot, hallinnollisten määräysten noudattamatta jättäminen, teknologisten sääntöjen rikkominen, virkavelvoitteiden epärehellinen suorittaminen jne.

kolmas, aineelliset väärinkäytökset - tämä on rikos myös työsuhteiden alalla, mutta liittyy jo vahingoittamiseen tietylle organisaatiolle (jossa rikoksentekijä suoraan palvelee). Tähän sisältyy aineellisille hyödykkeille aiheutuneet vahingot, niiden puute, virheellinen varastointi jne.

neljäs, siviili rikos - tämä on rikos, joka tehdään omaisuuden ja muiden kuin omaisuussuhteiden alalla ja edustaa henkilölle tiettyä henkistä arvoa (arvokkuus, kirjoitus, kunnia) ja jota siviililaki suojaa. Se ilmaistaan ​​moraalisten tai aineellisten vahinkojen muodossa, jotka on aiheutettu joko yksittäisille kansalaisille tai organisaatioille (kansalaisten arvokkuutta ja kunniaa loukkaavan tiedon levittäminen, vahvistettujen sopimusvelvoitteiden noudattamatta jättäminen jne.).

viides, taloudellinen väärinkäyttö - kyseessä on rikos, joka liittyy aineellisten valtion varojen keräämiseen ja jakamiseen (tilinpäätöksen muodostamisen rikkominen, veropetos, käteisoperaatioita koskevien sääntöjen noudattamatta jättäminen jne.).

kuudes, perheen väärinkäytökset - Tämä on rikos avioliiton ja perhesuhteiden puitteissa (kieltäytyminen kasvattamasta ja tukemasta lapsia, avioliittovelvollisuuksien laiminlyönti jne.).

seitsemäs, perustuslain väärinkäytökset - rikkomus, joka ilmenee erityisesti siitä, että valtion elimet ovat antaneet perustuslain vastaisia ​​säädöksiä.

Kahdeksas tyyppi on menettely väärinkäytöksen - laissa vahvistetun oikeuden täytäntöönpanomenettelyn rikkominen, tapauksen (laillisen) kuljettaminen lainvalvontaelimessä (tutkijan, syyttäjän tai tuomarin kutsuman todistajan jättämättä jättäminen, jonka seurauksena sakko tai vastaajan ilmoittamatta jättäminen oikeustaloon, myöhempi muutos ennaltaehkäisevässä toimenpiteessä - esimerkiksi korvaamalla tunnustaminen olla poistumatta pidättää).

Hallinnollisen väärinkäytön käsite

Venäjän hallintorikkomuslain mukaan sitä pidetään sellaisen yksityishenkilön tai oikeushenkilön syyllisenä lainvastaisena toimintana (laiminlyönninä), josta hallinnollinen vastuu oletetaan.

Hallinnollinen rikos on valtion elinten erityyppisten hallinnollisten lakien soveltaminen Venäjän hallintorikoslain tiettyjen säännösten rikkomiseen.

Rikkomisen koostumus

On syytä huomata, että lainvastaisen toiminnan seurauksena on kielteisiä vaikutuksia tämän oikeuden aiheeseen tai henkilökohtaiseen omaisuuteen (muuhun kuin omaisuuteen liittyviin) vapauksiin, yksilön, yhteiskunnan ja valtion oikeuksiin.

Hallinnollinen väärinkäyttö sisältää:

1. Aihe (oikeushenkilö ja henkilö).
2. Kohde (sosiaaliset suhteet, joita sääntelevät lain normit ja joita suojataan hallinnollisilla seuraamuksilla ja jotka on tarkoitettu hallinnollisiin väärinkäytöksiin).
3. Tämän vahingon objektiivinen puoli (toiminta tai laiminlyönti, joka on kielletty hallinnollisen tai muun lain normien nojalla ja josta määrätään hallinnollinen vastuu).
4. Kyseessä olevan rikoksen subjektiivinen puoli (hallintorikkomuksen tekijän henkinen asenne tähän lainvastaiseen tekoon, sen seuraukset).

Nämä tekijät vaaditaan täydelliseen rikokseen. Tämä on merkittävää, kun tarkastellaan erityisiä toimivaltaisia ​​viranomaisia ​​useissa tapauksissa, jotka johtuvat tarkastetusta rikoksesta.

Rikoksen muodon ominaispiirteet

Seuraavat merkit hallinnollisesta väärinkäytöksestä erotetaan:

• Hänen täytyy olla laiton (rikkoa yksittäisiä tai useita tämän oikeuden lähteiden asettamia vaatimuksia). Tämä voi olla esimerkiksi Venäjän subjektien hallinnollisen oikeuden lakien, tarkasteltavana olevaa aluetta koskevien perustuslain määräysten, toimenkuvausten sekä valtidirektiivien rikkominen.

• Asiaan liittyvän oikeuden tietyn aiheen lainvastaisen toiminnan tai laiminlyönnin muodossa tapahtuvaa tekoa on käytettävä erityisesti syyllinen merkki (yleisesti hyväksyttyjen lakien rikkominen, ja joskus eettinen). Esimerkiksi useiden liikennesääntöjen rikkominen väärien rekisterikilpien tarkoituksellisen perustamisen muodossa. Esimerkki toimimattomuudesta voi olla pankin virkamiehen epäonnistuminen tarkkailemassa, miten yritykset (niiden yhdistykset) toteuttavat käteiskaupat asianmukaisesti.

• Täytyy olla läsnä yleinen vaara (asiaan liittyvän hallinnollisen lainsäädännön suojaamien sosiaalisten suhteiden rikkomisen uhka). Esimerkiksi kansalainen rikkoi tunnettua tien sääntöä ylittämällä tien väärässä paikassa, mutta silloin ajoradalla tehtiin korjaustöitä (ajoneuvojen liikkumista kiellettiin). Tältä osin kansalaisen teko ei ollut luonteeltaan uhka tieliikenteen turvallisuudelle (tämä oire puuttuu, joten kyse ei ole hallinnollisesta rikkomuksesta).

• Jokaisesta hallinnollisesta rikkomuksesta säädetään hallinnollinen vastuu (penality).

Hallinnollinen rikkomus ja kurinpidollinen rikkomus: Erottuvat piirteet

Yleisten sääntöjen mukaan jälkimmäistä välittävät työsuhteet. Melko usein heidän tehtäviensä rikkomista pidetään samanaikaisesti hallinnollisena rikkomuksena. Tällaista kidutusta kutsuttiin hallinnollinen kurinpito.

Ero hallinnollisen rikkomuksen ja kurinpidollisen väärinkäytöksen välillä johtuu sosiaalisten suhteiden luonteesta, joihin lainvastaisella teolla pyritään. Joten kurinpidolliset rikokset kohdistuvat asianomaiseen organisaatioon vakiintuneen sisäisen rutiinin (työvoiman) epäsuhtaan ja myös työvoiman (armeijan, palvelun) kurinalaisuuteen. Edellä mainitun säännön mukaan nämä sosiaaliset suhteet eivät ole hallinnollisen rikoksen kohteena.

Kuten aikaisemmin mainittiin, tällainen väärinkäyttö on tietyn yrityksen työntekijän virkavelvoitteiden noudattamatta jättäminen. Lisäksi siihen sisältyy suoraan kurinpidollinen vastuu, joka ilmaistaan ​​kurinpidollisina seuraamuksina ja jotka eroavat huomattavasti hallinnollisesta rikkomuksesta määrättävistä seuraamuksista seuraavilla perusteilla:

• päätösten sisällön luonne (oikeudelliset rajoitukset);
• sääntelymenettely;
• hakemuksen oikeudelliset seuraukset;
• aihepiiri, jolla on lupa käyttää niitä.

Hallinnollinen vastuu: käsite, perusta, piirteet

Tämä on hallinto-oikeuden tärkein laitos. Tällainen rangaistus täydellisestä hallinnollisesta väärinkäytöksestä määrätään useissa säännöksissä. Lainsäätäjä vahvistaa siten hallinnollisen vastuun tietystä lainvastaisesta teosta tunnustaen siten tietyn teon sosiaalisen haitallisuuden ja joskus sen sosiaalisen vaaran. Hän antaa oikeudellisen arvion ja tuomitsee tämän lainvastaisen teon yhdessä sen tekijän kanssa.

Jos tarkastelemme tällaisten käsitteiden suhdetta hallinnolliseen väärinkäytökseen ja hallinnolliseen vastuuseen, voimme sanoa varmasti, että toinen on seuraus ensimmäisestä. Tämä on oikeudellinen käsite, jonka ydin vahvistetaan hallintolaissa. Hallinnollinen vastuu laillisena vastuuna on yksi julkishallinnon menetelmistä, joka liittyy järjestyksen ja sääntelyn pakolliseen luomiseen.

Hallinnollinen vastuu hallinnollisista väärinkäytöksistä on sekä luonteeltaan omaisuutta (korvaukset, sakot jne.) Että omaisuutta (hallinnollinen pidätys, varoitus jne.).

Sen pääpiirteet:

1. Hän on seurausta syyllisestä teosta.
2. Hallinnollinen vastuu hallinnollisista väärinkäytöksistä on luonteeltaan suojaavaa (lainvalvonta).
3. Siihen liittyy rikoksentekijän julkinen ja valtiollinen tuomio, jonka teko on aiheuttanut.
4. Tällainen vastuu on normaalisti määritelty (ydin on olemassa olevien lainormien pakottaminen ja myöhempi soveltaminen).
5. Siihen sisältyy pakkokeinojen käyttö rikoksentekijää vastaan.
6. Sen täytäntöönpano suoritetaan vakiintuneessa menettelytavassa.

Hallinnollinen rikkomus ja rikollisuus: Erottuvat piirteet

Venäjän lain mukaan rikoksia on erityyppisiä: kurinpidolliset ja hallinnolliset rikokset, rikokset, siviilioikos. Tältä osin erilaisia ​​lajeja laillinen toiminta. Vakavin on rikos (sosiaalisen vaaran aiheuttavien laittomien tekojen tekeminen). Mutta silti suurin osa laillisista kielloista ja määräyksistä ei ole niin merkittäviä, että saattaisi ihmiset rikosoikeudelliseen vastuuseen. Siksi hallinnollinen vastuu on otettu käyttöön (yleensä hallituksen tai yksinomaan tuomarin soveltama, ei merkitse rikosrekisteriä).

Rikoksilla ja hallinnollisilla väärinkäytöksillä on merkittävä rajoittava merkitys - sosiaalinen vaara, joka ilmaisee ensimmäisen käsitteen ja toisen ja muun vahingon välisen sosiaalisen ja oikeudellisen eron. Hän ilmaisee systeemisenä monimutkaisena sosiaalis-oikeudellisena kategoriana haitallisen toiminnan poikkeuksellisen laadun, joka loukkaa tai uhkaa yhteiskunnan olemassaolon ehtoja, määrittelemällä vaarallisimman rikoksen tyypin - rikoksen.

Sosiaalisen vaaran määräävät kaikki tunnetut tekijät, jotka muodostavat rikoksen, mutta merkittävässä määrin - objektiivisen puolen merkit.

Tarkasteltavan käsitteen luokittelu

On tapana erottaa useat näistä rikoksista, joihin sisältyy seuraavan tyyppiset hallinnolliset rikokset:

1. Hallinnolliset kidutukset persoonallisuutta vastaan, nimittäin:

• äänioikeudet (luvaton puuttuminen vaalilautakunnan toimintaan);
• työoikeudet (työntekijöiden irtisanominen lakon takia);
• alaikäiset (vanhempien jäsenyysvelvoitteiden noudattamatta jättäminen lapsen kasvatusta varten);
• moraali (epäkunnioittaminen vanhusten suhteen);
• uskonto (siviili-uskonnollisten tunteiden loukkaaminen);
• sosiaaliset oikeudet (kieltäytyminen palkkaammasta vammaista henkilöä vahvistetun kiintiön rajoissa);
• terveys (huumeiden käyttö);
• omaisuus (pikkivarkaus).

2. Hallinnolliset väärinkäytökset (esimerkit alla) sosiaalista elämää vastaanTarkemmin sanottuna seuraavilla alueilla:

• teollisuus (teollisuuden turvallisuusstandardien noudattamatta jättäminen);
• energia (sähköverkkojen vauriot);
• kuljetus (paikoillaan);
• viestintä ja tiedot (puhelinlaatikoiden vaurioituminen);
• yleinen järjestys (pikkumainen huligaanismi);
• ekologia (puiden luvaton kaato);
• rakentaminen (rakennusten rakentaminen ilman lupaa)
• maatalous (haitallisten kasvien torjuntaa koskevien sääntöjen ja normien luettelon noudattamatta jättäminen);
• liikenne (ylinopeus);
• arvopaperimarkkinat (rekisterin pitämismenettelyn noudattamatta jättäminen)
• yleinen turvallisuus (ampuminen ampuma-aseesta asutuksen rajoissa).

3. Tarkasteltavat kidutukset valtiota vastaan, nimittäin vastaan:

• valtion omaisuus (kulttuuriesineiden hyväksikäytön normien noudattamatta jättäminen);
• rahoitus (käteissuorituksia koskevien menettelysääntöjen noudattamatta jättäminen);
• tulli (tavaroiden luvaton tuonti);
• valtion rajan suojaaminen (Venäjän rajan luvaton ylitys);
• yrittäjyys (yrityksen avaaminen ilman lupaa)
• verot (ilmoituksen tekemistä koskevien ehtojen ja menettelytapojen rikkominen);
• valtion valta (tuomarin ohjeiden noudattamatta jättäminen);
• hallintomenettely (majoitus ilman asianmukaista rekisteröintiä).

Hallintolaki: käsite, merkit

Tämä on oikeudellisten normien järjestelmä, joka sääntelee sosiaalisia suhteita, jotka muodostuvat toteutettaessa valtion viranomaisten, paikallisen itsehallinnon tehtäviä toimeenpanovallan ja hallinnollisen työn suorittamisen yhteydessä sekä sisäisiä suhteita.

Hallintolailla on seuraavat piirteet:

1. Se on julkisoikeuden perusta.
2. Tämä oikeus on joukko oikeudellisia normeja.
3. Se on varustettu erillisellä oikeudellisen sääntelyn aiheella - johtajasuhteilla, jotka ilmestyvät julkisella alueella ja toisella alueella.
4. Kyseisessä teollisuudessa on erityinen sääntelymenetelmä oikeuksien alalla.
5. Se on varustettu sisäisellä johdonmukaisuudella ja koostuu elementtien yhdistelmästä.
6. Tällä oikeudella on visuaalinen ilmaisu (kiinnitetty vastaaviin lähdemuotoihin).

Eräänlainen hallinnollinen rangaistus

Kuten aiemmin mainittiin, kaikille hallinnollisille rikoksille (joista esimerkkejä on annettu niiden lajikkeidensa perusteella yllä) kohdistetaan vastaava epämiellyttävä vaikutus.

Rangaistuksia on seuraavan tyyppisiä (hallinnolliset):

• varoitus (moraalisen sisällön seuraamus, joka pannaan täytäntöön kirjallisesti tai muussa kuin suullisessa muodossa);
• hallinnollisen rikkomuksen kohteen (välineen) korvattava takavarikointi (pakkolunastus ja sen myöhempi myynti palauttamalla jäljelle jäävä rahasumma omistajalle aiheutuneiden kustannusten vähentämisen jälkeen);
• yksilölle myönnetyn erityisen oikeuden, esimerkiksi metsästys-, moottoriajoneuvoajoneuvon, menettäminen (enintään kolmeksi vuodeksi tilanteessa, jossa törkeä tai systemaattinen rikkomus tapahtuu);
• ulkomaalaisen (henkilö, jolla ei ole asianmukaista kansalaisuutta) hallinnollinen karkottaminen Venäjältä;
• toiminnan hallinnollinen keskeyttäminen (joko lopullinen tai enintään kuusi kuukautta);
• sakko (Venäjän lainsäädännössä vahvistetun määrän hallinnollisesta rikkomuksesta määrättävä rahallinen rangaistus);
• hallinnollisen rikkomuksen kohteen (välineen) takavarikointi (valtion omaisuuden pakollinen luovuttaminen);
• hallinnollinen pidätys (enintään 15 päivään ja vain erityistapauksissa lukuun ottamatta henkilöryhmää: raskaana tai alle 12-vuotiaita lapsia, alaikäisiä, ryhmien 1, 2 vammaisia);
• esteellisyys (hallinnollinen seuraamus alkoholismiin, myrkyllisyyteen ja huumeiden väärinkäyttöön liittyvien potilaiden pakollinen hoito, joka välttää vapaaehtoista sairaalahoitoa, mikä siis uhkasi yleistä järjestystä.

Joten on jo käynyt selväksi, että hallinnollisella vastuulla on laaja valikoima hallinnollisia pakkokeinoja, jotka ovat hyvin erityisiä ja erottavat sen muista laillisen vastuun muodoista (rikos-, siviili-, työvoima jne.). Lisäksi se on luonteeltaan julkinen, tukahduttaa yksinomaan hallinnollisen väärinkäytön ja yhdistää sekä henkilökohtaisen että omaisuuden vastuun.

Tällaisen rikoksen tekemä henkilö on oikeusperusta kyseessä olevan vastuun mittaamiseen. Lainsäätäjällä on suuri tarjonta heitä. Jokaiselle toimenpiteelle on ominaista poikkeuksellisten etujen kokonaisuus muihin lajeihin nähden sekä rajoittavat kyvyt.

Asiaankuuluvien tavoitteiden saavuttaminen on mahdollista vain tilanteessa, jossa tiettyyn tapaukseen sovelletaan erityistä vastuun mittaa, joka vastaa tehdystä lainvastaisesta toiminnasta, heille aiheutuneista vahingoista. Tämä voidaan toteuttaa vain edellyttäen, että lakia noudatetaan tiukasti, ja tämänkaltaisten vastuullisuustoimenpiteiden käytön perusperiaatteet, nimittäin:

• näiden toimenpiteiden laillisuus (niiden tiukka noudattaminen laissa);
• oikeudenmukaisuusrangaistus;
• mahdollisuus tuoda tällaiseen vastuuseen tietty henkilö;
• Suhteellisuus (tehdyn lain noudattaminen ja vastuu siitä).

Lopuksi on syytä muistuttaa, että rikokset jaetaan rikoksiin ja väärinkäytöksiin (kurinpidollinen, hallinnollinen jne.).