Markkinoiden monopolisaation torjumiseksi ja kilpailun suojelemiseksi valtio kehittää erityislakia. Niiden perusteella asianomaiset yritykset tunnistetaan ja rangaistaan. Valtion kilpailulainsäädäntö toteutetaan erityisjärjestöjen kautta. He harjoittavat asianmukaista politiikkaa ja tukevat tervettä yrittäjyyttä. Seuraavaksi tutkimme, miten kilpailulainsäädäntö pannaan täytäntöön Venäjällä.
Historiallinen tausta
Ensimmäinen yritys harjoittaa kilpailunrajoituksia taloudessa tehtiin jo vuonna 1908. Otoksena otettiin Yhdysvalloissa voimassa oleva Sherman-laki. Venäjän yrittäjäjärjestö kuitenkin torjui asiaankuuluvien standardien hyväksymisen. Joten kilpailulaki ilmestyi sellaisenaan vasta vuonna 1991. Nykyään tärkeimpiä tämän alan säädöksiä ovat perustuslaki, presidentin asetukset, liittovaltion laki, joka suojaa kilpailua rahoituspalvelujen markkinoilla, hallituksen määräykset ja asetukset jne.
Toimeenpaneva elin
Vuodesta 1999 lähtien se on toiminut Venäjän federaation yrittäjyyden tukemiseksi ja kilpailunrajoitukset. Siihen saakka toimeenpaneva elin oli toinen elin. Se oli vastaava valtion komitea. Monopolien vastainen palvelutoimisto tukee nykyään muun muassa pienyrityksiä luomalla terveet olosuhteet kilpailun kehittymiselle.
Sääntelyn aihe
Se on suhde, joka voi vaikuttaa kilpailuun rahoitus-, vakuutusmarkkinoilla. Kilpailuoikeuden sääntelyn ja terveellisen vuorovaikutusympäristön tarjoamiseen tähtäävien politiikkojen haitat ilmenevät selvästi hinnoittelussa. Tähän päivään mennessä ei ole toteutettu mitään mekanismeja estääkseen osallistujien laitonta salaista yhteistyötä hintojen korottamiseksi.
Argentiinan arvolla ei ole selkeää, näyttöön perustuvaa menetelmää luonnollinen monopoli samoin kuin erittäin monopolistiset alueet (kemiallis-metallurgisissa sekä polttoaine- ja energiakomplekseissa). Tältä osin kasvu alkaa kustannusinflaatio hintojen epätasapaino ilmenee. Kaikki tämä heikentää monien teollisuus-, maatalous- ja palvelusektorilla toimivien yritysten taloudellista asemaa. Samanaikaisesti kuluttajansuojajärjestelmän erittäin epätyydyttävä asema on edelleen olemassa. Tarkastuksia suorittaessaan monopolien vastainen palvelu tallentaa edelleen merkittävän määrän kuluttamattomia tavaroita, erityisesti ulkomaista tuotetta.
Sisältö ja käytännöt
Kilpailuoikeuden sääntely sisältää kaksi näkökohtaa (aluetta):
- Erityisten asetusten kehittäminen ja hyväksyminen.
- Perustetaan kilpailulainsäädäntöä valvovien ja hyväksyttyjen säännösten noudattamista valvovien elinten järjestelmä.
malli
Ne erotetaan kahdella. Oikeudellisissa taloudellisissa julkaisuissa kilpailulainsäädäntö esitetään Yhdysvaltojen ja Euroopan mallien muodossa. Ensimmäinen on niin kutsuttu "rakenteellinen lähestymistapa" ongelmaan. Toista kutsutaan "käyttäytymiseen".
Amerikkalainen malli
Se perustuu monopolin kieltämisen periaatteeseen rakenteellisena elementtinä sen sosiaalipoliittisista seurauksista riippumatta. Tämän lähestymistavan kannattajat väittävät, että teollisuus, jolla on tällainen laite, käyttäytyy vastaavasti.
Seurauksena on, että monopolististen rakenteiden taloudellinen toiminta on varmasti negatiivinen sosiaalisesta näkökulmasta. Tässä suhteessa niiden tulisi kuulua asiaa koskeviin säädöksiin. Tämä malli merkitsee siten erästä täytäntöönpanomenettelyä. Jos kilpailulakeja rikotaan, siihen sisältyy syytteeseenpano ja myöhemmät rangaistukset.
Eurooppalainen malli
Päinvastoin kuin aikaisemmin, tällä lähestymistavalla kilpailunrajoituksilla säädetään ensisijaisesti kaikenlaisten väärinkäytösten hallinnasta. Eurooppalaisen mallin mukaan huomio ei kohdistu alakohtaiseen rakenteeseen, vaan yksittäisten yksiköiden toimintaan.
Tässä tapauksessa sovelletaan kohtuullisen lähestymistavan periaatetta. Hän ei luokittele mitään monopolia laittomaksi, vaan vain sellaiseksi, jonka toiminta aiheuttaa kielteisiä sosioekonomisia seurauksia. Tämän säännön täytäntöönpanemiseksi on tarpeen muodostaa erityinen elinjärjestelmä, joka seuraa ja analysoi kilpailun tilaa eri markkinoilla. Niiden kilpailulainsäädäntö voi tarvittaessa sisältää sääntelyä, korjaavia ja kieltäviä toimenpiteitä, jotka ovat luonteeltaan ensisijaisesti hallinnollisia.
Lähestymistapojen lähentyminen
Viime vuosikymmeninä näiden mallien väliset erot ovat vähentyneet. Samanaikaisesti lähentyminen on suuntautunut enemmän eurooppalaiseen lähestymistapaan, kun talouden kilpailuoikeuden sääntelyä ei toteuteta niinkään taloudellisten yksiköiden absoluuttisen ja suhteellisen koon perusteella. Lisää huomiota kiinnitetään heidän toiminnan seurauksiin yhteiskunnassa.
Kilpailuoikeuden sääntely Venäjällä: piirteet
Kotimainen käytäntö on suuntautunut enemmän eurooppalaiseen lähestymistapaan. Tämä heijastuu lainsäädäntökehyksen sisältöön ja toimeenpanoelinten toimintavaltuuksiin. Viimeksi mainitut soveltavat pääasiassa organisatorisia ja hallinnollisia tekniikoita. Venäjän federaation kilpailunvastainen sääntely sisältää seuraavat komponentit:
- Luettelo kiellettävistä epäterveellisistä (epäreiluista) kilpailuista.
- Monopolin käsite, sen määrälliset ja laadulliset ominaisuudet.
- Määritelmä valvontaa harjoittavien elinten järjestelmästä, niiden valtuuksista, tehtävistä ja toiminnoista.
- Vastuutoimenpiteet kilpailulainsäädännön rikkomisista.
Taloudellisen yksikön käsite
Monopolisti toimii olennaisena osana sääntelyjärjestelmää. Kotimaisessa oikeuskäytännössä määrälliset perusteet ja aiheen sisältö ilmaistaan käsitteellä "määräävä asema". Tämä määritelmä on keskeinen kilpailulaissa.
Normatiivisten säädösten mukaan määräävä markkina-asema esitetään yhden tai useamman liiketoimintayksikön yksinoikeutena tietyn tuotteen markkinoilla, jolloin se (ne) voi vaikuttaa ratkaisevasti sen liikkeeseenlaskun yleisiin olosuhteisiin tai estää muita yrityksiä pääsemästä siihen. Venäjän federaatiossa yritys tunnustetaan monopolistiksi, jonka osuus tietyistä tuotteista on vähintään 65%. Joissakin tapauksissa määräävä asema tunnustetaan määräysvaltaa käyttävän organisaation päätöksen perusteella yhteisölle, jonka osuus on enintään 35%.
Väärinkäytökset
Tähän luokkaan kuuluvat toimet, jotka aiheuttavat tai saattavat aiheuttaa kilpailun rajoittamisen:
- Sopimusehtojen, joita ei voida hyväksyä, asettaminen vastapuolelle.
- Tuotteiden vetäminen liikkeestä alijäämän muodostamiseksi ja arvon lisäämiseksi.
- Pakko allekirjoittaa ”liittyvät sopimukset”.
- Esteet muiden yksiköiden markkinoille pääsylle.
- Olemassa olevan hinnoittelujärjestyksen rikkominen.
- Poikkeuksellisen alhaisten tai korkeiden kustannusten perustaminen.
- Kohtuuton kieltäytyminen tekemästä sopimusta tiettyjen ostajien kanssa, koska niillä on mahdollisuus tuottaa merkityksellisiä tuotteita.
Kaikkien näiden väärinkäytösten tulee rekisteröidä liittovaltion monopolien vastaisen palvelun.
Vilpillisen kilpailun muodot
Venäjän federaatiossa tähän luokkaan kuuluvat:
- Väärien tietojen levittäminen, jotka voivat vahingoittaa tai vahingoittaa toisen yrityksen liike-elämän mainetta.
- Epätarkkoja tietoja kuluttajien ominaisuuksista ja tuotantopaikasta.
- Muiden liiketoimintayksiköiden väärä vertailu.
- Tuotteiden myynti, joissa käytetään immateriaalioikeuksien tuloksia, tavaramerkkejä ja tavaramerkkejä.
- Tuotantotietojen, tieteellisten, teknisten tai kaupallisten tietojen vastaanottaminen, käyttö ja myöhempi julkistaminen ilman omistajan suostumusta.
varmistamalla valvonta
Venäjän federaation tärkein toimeenpaneva elin on yrittäjyyttä tukeva MAP (monopolien vastainen ministeriö). Alueilla on hänen valtuuttamiaan sivukonttoreita. Liittovaltion monopolien vastaisen palvelun päätehtävät ovat:
- Auttaa yrittäjyyteen ja kilpailuun perustuvien markkinasuhteiden muodostamisessa.
- Monopolistisen toiminnan estäminen, rajoittaminen ja myöhempi tukahduttaminen.
- Valtion valvonta asiaankuuluvien määräysten noudattamisen suhteen.
Monopolien vastainen palvelu voi antaa liiketoimintayksikölle asiaa koskevat sitovat vaatimukset. Ne voivat osoittaa tarpeen eliminoida seuraukset, erottautuminen tai erottautuminen yrityksen yksiköiden yleisestä rakenteesta, tiettyjen sääntöjen vastaisten sopimusten muuttaminen tai purkaminen. Monopolistia voidaan määrätä tekemään sopimus toisen yksikön kanssa, vähentämään liittovaltion talousarvioon tulot, jotka on saatu laillisten määräysten noudattamatta jättämisen seurauksena.
Ministeriö valvoo kaupallisten rakenteiden ja niiden yhdistysten perustamista, uudelleenorganisointia ja selvitystilaa. Kilpailulaki kattaa myös osakkeiden tai taloudellisen yksikön osakepääoman hankkimisen. Asetuksen säännösten noudattamista valvotaan myös MAP. Venäjän federaation kilpailulaki sisältää pääasiassa organisatorisen ja hallinnollisen vaikuttamisen menetelmät. Joissakin tapauksissa voidaan kuitenkin soveltaa tiukempia toimenpiteitä.
Markkina-alueiden kuvaus
Nykymaiden talousrakenteessa on aina alueita, joilla kilpailun ylläpitäminen ja ylläpitäminen ei ole käytännöllistä. Tämä voi johtua alueen tehottomuudesta tai muista syistä, esimerkiksi valtion kansallisen turvallisuusjärjestelmän turvaamisesta. Kilpailupolitiikka ei tässä yhteydessä sisällä määräävässä asemassa olevien yritysten absoluuttista selvitystilaa. Tässä tapauksessa painopiste on periaatteessa markkinoiden perusteellisessa kartoittamisessa, sektoreiden jakautumisessa kilpailukykyisiksi ja ei-kilpaileviksi.
Jälkimmäisessä tapauksessa tällä segmentillä toimiva yritys menee luokkaan ”luonnollinen (valtion) monopoli”. Tässä tapauksessa määräävän markkina-aseman säilyttämistä pidetään perusteltavana. Luonnollisella monopolilla tarkoitetaan markkinoiden tilaa, jolla kysynnän tyydyttäminen on korkeampaa kilpailun puuttuessa. Tämä johtuu pääasiassa tuotannon teknologisista ominaisuuksista. Luonnollisen monopolin valmistamia tuotteita ei voida korvata muilla tuotteilla.
