Nykyaikaisessa taloudessa valtio tarvitsee tehokkaita välineitä vaikuttaakseen talousprosesseihin. Yksi tärkeimmistä vipuvaikutuksista on finanssipolitiikka. Hallitus voi vakauttaa talouden laskusuhdanteet ja säädellä inflaatiota verojen ja budjetin kanssa toimivilla työkaluilla.
Veropolitiikan ydin
Kun käytetään termiä, kuten finanssipolitiikkaa, tämä tarkoittaa joukko toimenpiteitä, jotka hallitus on toteuttanut talouden vakauden ylläpitämiseksi muuttamalla valtion talousarvion menojen ja / tai tulojen kokoa. Tästä syystä finanssipolitiikkaa kutsutaan perustellusti budjetiksi.
Koska finanssipolitiikkaa voidaan kuvata epäsykliseksi, toisin sanoen vakautumiseksi (tasoittaa talouden suhdannevaihteluita), seuraavien tehtävien toteuttaminen on tärkeätä sen päätavoitteiden kannalta:
- hintatason vakauden varmistaminen, mikä merkitsee mahdollista ratkaisua inflaation kaltaiseen ongelmaan;
- jatkuva talouskasvu;
- Resurssien täysimääräinen käyttö (neutralointi on ensisijainen tavoite suhdanne työttömyys).
Veropolitiikka voidaan myös määritellä hallituksen sääntelypolitiikaksi. kokonaiskysyntä (tämä on ensinnäkin). Talouden sääntelemiseksi tämän tavoitteen saavuttamiseksi tehdään vaikutus kokonaiskustannusten arvoon.
Veropolitiikan tyypit
Valtion käyttämät instrumentit taloudellisiin indikaattoreihin on jaettu kahteen avaintyyppiin. Tämä on harkinnanvarainen ja harkinnanvarainen finanssipolitiikka.
Toimenpidekokonaisuudelle, jota pidetään harkinnanvaraisena, on ominaista automaattinen muutos julkisissa menoissa ja veroissa, joka johtuu merkittävistä muutoksista talouden tilassa (verokannat ja siirto-ohjelmat pysyvät ennallaan). Samaan aikaan harkinnanvaraiselle ja automaattiselle finanssipolitiikalle on ominaista se, että viimeksi mainitussa käytetään päärakenteena sisäänrakennettuja stabilointiaineita: maatilan tukea, asteittaista tuloveroa, työttömyysetuuksia ja köyhyyttä, jotka vaikuttavat valtion talousarvion alijäämän pienentämiseen tai lisäämiseen.
Toisin sanoen, jos yritysten ja väestön tulot alkavat kriisin vuoksi vähentyä merkittävästi, niin progressiivisten verojen, mukaan lukien yksityishenkilöiden tulovero, periminen tapahtuu korkeampien korkojen avulla. Tällainen järjestelmä johtaa verotulojen automaattiseen kasvuun valtion talousarvioon.
Tutkittaessa harkinnanvaraisen ja harkinnanvaraisen finanssipolitiikan eroja on syytä huomata, että automaattisella altistusjärjestelmällä varustettuja sisäänrakennettuja stabilisaattoreita käytetään yhden päätavoitteen saavuttamiseen - inflaation ja mahdollisen tuotannon laskun negatiivisten vaikutusten voittamiseen.
On syytä huomata, että valtion vaikutus talouteen voi saavuttaa uusia suoritusindikaattoreita, jos se yhdistetään oikein rahapolitiikan harjoittamiseen.
Veropolitiikka on harkinnanvarainen, jos julkisiin menoihin, taseisiin ja valtion budjettiveroihin tehdään muutoksia, ja syy niihin on valtion erityisiä päätöksiä, joiden tarkoituksena on lisätä tuotantoa, työllisyyttä, vakauttaa maksutase ja inflaatio.
Verotuksellinen stimulointi
Tämän tyyppinen vaikutus taloudellisiin indikaattoreihin on merkityksellistä, kun valtio pakko käymään läpi masennuksen ja laman. Tällaiseen strategiaan sisältyy verojen alentaminen ja julkisten menojen lisääminen. Tämän toimenpidekokonaisuuden viimeinen vaihe on budjettivaje.
Jos tarkastelemme lyhytaikaista tilannetta, niin harkinnanvaraisella finanssipolitiikalla on pääohjeena sellaisen ongelman voittamiselle kuin talouden suhdannelama, joka merkitsee verojen alentamista, julkisten menojen lisäämistä tai näiden toimenpiteiden integroitua käyttöä.
Pidemmällä aikavälillä kiinnitettäessä huomiota voidaan huomata, että tällainen verovähennyksiin perustuva politiikka voi aiheuttaa tuotantotekijöiden laajentumisen ja sitä seuraavan taloudellisen potentiaalin kasvun. Tästä syystä harkinnanvarainen stimuloiva finanssipolitiikka on todellinen valtion vastaus talouden laskusuhdanteen selkeisiin merkkeihin.
On tärkeää ymmärtää, että tällaisten tehtävien toteuttaminen edellyttää kattavaa uudistusta verolainsäädännön alalla, jota seuraa muutos prosessissa, jolla optimoidaan julkisten menojen rakenne.
Rajoittamistyökalut
Harkinnanvaraisen finanssipolitiikan mekanismi edellyttää myös toimenpiteitä, jotka rajoittavat talouskasvua. Tämä lähestymistapa on merkityksellinen silloin, kun talouskasvu on nousussa ja inflaatio kasvaa samanaikaisesti. Talouden vakauttamiseksi veroja nostetaan, ja julkiset menot vähenevät. Tämän strategian seurauksena on ylitys valtion talousarviosta.
Rajoittavan politiikan päätavoitteena on mahdollista määrittää talouden syklisen elpymisen rajoitus.
Jos tarkastelemme tällaista strategiaa pitkällä aikavälillä, etenevän verokiilan vaikutus voi johtaa pysähtymismekanismin kehittämiseen (mikä tarkoittaa talouden kehityksen huomattavaa hidastumista), ja kokonaistarjonta on taantumassa. Tällainen ennuste on erityisen tärkeä, kun ei oteta huomioon hyödyllisten prioriteettien luomista valtion investoinneille markkinainfrastruktuuriin ja kun julkisia menoja vähennetään suhteessa kaikkiin budjettikohtiin.
Lyhyessä ajassa hillitsevät toimenpiteet voivat vähentää merkittävästi kysynnän inflaatio tuotannon laskun ja työttömyyden kasvun kautta.
Harkinnanvaraiset finanssipolitiikan välineet
Maan talousprosessien sääntelylle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi tarvitaan tehokkaita välineitä.
Nämä mekanismit sisältävät valtion tuet ja erityyppisten verotusten (valmistevero, tulovero jne.) Toimivaltaisen manipuloinnin. Tätä varten joko kiinteämääräisiä veroja tai suoraan itse verokantoja muutetaan. Toinen instrumenttiryhmä, jonka käyttö edellyttää harkinnanvaraista finanssipolitiikkaa, on erityyppiset julkisen talouden menot ja siirtomaksut.
On huomattava, että eri välineiden vaikutukset talouteen voivat vaihdella huomattavasti.
Jos kiinnität huomiota kiinteämääräisen veron korotuksen vaikutuksiin, voit nähdä, että tämän prosessin tulos on kokonaiskustannusten pieneneminen, minkä seurauksena kertojassa ei kuitenkaan ole muutoksia. Mutta henkilökohtaisen tuloveron korotusten kohdalla sekä kertoimen että kokonaiskustannusten lasku tapahtuu samanaikaisesti.
Harkinnanvaraiseen finanssipolitiikkaan sisältyy myös erityyppisiä vaikutuksia kannustimiin, jotka vaikuttavat talouden kehitykseen ja sen tehokkuustasoon. Älä unohda valitsemien erityisten julkisten menojen tyyppejä, joista jokaisella on erityinen vaikutus kerroimen tuottamaan vaikutukseen.
On tärkeää ymmärtää tosiasia, että finanssipolitiikan välineitä voidaan käyttää eri tavoin. Kaikki riippuu talouden syklistä. Erityyppiset finanssipolitiikat voivat myös muuttaa lähestymistapaa välineisiin.Jos kiinnität huomiota esimerkiksi stimuloivaan suuntaan, on järkevää puhua seuraavista toimenpiteistä, jotka vaikuttavat talouden tilaan:
- siirtojen kasvu;
- yleinen verovähennys;
- julkisten hankintojen lisääntyminen.
Jos varoittavaan vaikutukseen keskittyvän harkinnanvaraisen finanssipolitiikan tavoitteet saavutetaan, hallituksen toimet ovat täysin vastakkaiset:
- siirrot vähenevät;
- vastaavasti julkisten hankintojen määrät kasvavat;
- verot kasvavat.
Aikaongelmat sääntelystrategian toteuttamisessa
Harkinnanvarainen finanssipolitiikka ja sen välineet teoreettisella tasolla näyttävät olevan paljon yksinkertaisempia kuin täytäntöönpanohetkellä. Käytännössä valtio on tietyissä vaikeuksissa yrittäessään hallita taloudellisia prosesseja.
Ja jos puhumme sellaisesta tekijästä kuin aika, on järkevää kiinnittää huomiota seuraaviin ongelmiin, jotka ilmestyvät sen vaikutuksen alaisena:
- Hallinnollinen viive. Parlamentin päätöksenteko on liian hidasta. Koko vuosineljännes tai jopa vuosi voivat ottaa huomioon joitain asioita, mikä on mahdotonta hyväksyä jatkuvasti muuttuvassa taloudellisessa tilanteessa.
- Toiminnallinen viive. Tämä on ymmärrettävä verotuksellisia toimenpiteitä koskevan päätöksentekoajankohdan ja niiden todellisen vaikutuksen väliseen ajanjaksoon verrattuna.
- Tunnustamisviive. Kun monimutkaistaan tällaista harkinnanvaraista finanssipolitiikkaa, se ei ehkä ole tehokasta, koska talouden todellista tilaa - inflaatiota tai lamaa - analysoidaan pitkään.
Poliittiset kysymykset
Poliittisilla prosesseilla voi olla myös merkittävä vaikutus finanssipolitiikan tehokkuustasoon. Tässä tapauksessa on järkevää kiinnittää huomiota seuraaviin vaikeuksiin:
- Suhdanne, jonka ajaa poliittiset motiivit. Useimpien taloustieteilijöiden mukaan tässä tapauksessa painopiste ei ole kansantalouden kehitysnäkymissä, vaan uudelleenvalinnan tehtävässä. Tästä syystä ennen vaaleja harjoitetaan kannustavaa politiikkaa, jonka tuloksena on väistämättä inflaatio. Ja sen tason alentamiseksi käytetään myöhemmin hillitseviä vaikutusmekanismeja.
- Lisätavoitteiden esiintyminen. Tämä tarkoittaa, että taloudellista vakautta ei ole määritelty hallituksen painopisteeksi.
- Suuntaus stimuloiviin tavoitteisiin. Harkinnanvaraisen finanssipolitiikan ongelmat voivat liittyä prioriteettien väärään kohdentamiseen: kustannusten lisääminen ja verojen alentaminen nähdään houkuttelevampana strategiana veronkorotukseen verrattuna. Tämän lähestymistavan avulla talouden tilaa säännellä on alijäämiä.
Ulkomaisten taloudellisten tekijöiden vaikutukset
Harkinnanvarainen finanssipolitiikka ei ehkä ole tehokasta nettovientitekijän vaikutuksesta. Puhumme taloudellisesta vaikutuksesta, joka perustuu valtion vaikutukseen korkoon, joka myöhemmin vaikuttaa kotimaan valuutan vaihtokurssiin. Tämän prosessin tuloksena on vaikutus nettovientiin, minimoimalla sääntelytoimenpiteiden tehokkuusprosentti.
Ennakoimattomat kansainväliset kysynnän muutokset voivat myös tehdä minkä tahansa veropolitiikan tehottomaksi. Tämän tekijän kielteisten vaikutusten ymmärtämiseksi on kuviteltava seuraava tilanne: Esimerkiksi suoritettiin useita stimuloivia toimia, joiden seurauksena kokonaiskysyntä kasvoi onnistuneesti, mikä mahdollisti täyden työllisyyden. Mutta samaan aikaan kauppakumppanina oleva maa kokee nopeaa talouskasvua. Seurauksena on, että kokonaiskysyntä kasvaa niin nopeasti, että inflaatio syntyy.
Syrjäyttämisvaikutus
Tässä tapauksessa puhumme erityisistä teoreettisista perusteista, joiden mukaan harkinnanvarainen ja harkinnanvarainen finanssipolitiikka eivät ole määritelmän mukaan tehokkaita. Tällaisen väitteen ydin on seuraava: jos esimerkiksi stimuloidaan alijäämävaikutuksia, korkojen nousu ja sijoituskustannusten aleneminen ilmenevät. Tällaiset prosessit johtavat finanssipolitiikan stimuloivan vaikutuksen heikkenemiseen ja jopa neutralointiin.
Käytännössä tämä voi näyttää seuraavalta: lisätäkseen julkisia menoja hallitus alkaa rahoittaa alijäämää ja lisätä siten rahan kysyntää. Seurauksena korko nousee ja sijoitukset vähenevät. Mutta jos investoinnit vähenevät samalla prosentilla, joka kirjattiin kasvavien kustannusten aikana, tällaisen strategian vaikutus on nolla.
On syytä kiinnittää huomiota siihen, että kaikki taloustieteilijät eivät suinkaan vahvista tätä teoriaa merkityksellisenä.
Harkinnanvarainen finanssipolitiikka Venäjän taloudessa
Tällä hetkellä Venäjän nykyaikaisen verojärjestelmän perusta on jo saatu päätökseen. Ja jos kiinnität huomiota Venäjän federaation verojärjestelmän keskeisiin parametreihin, voit nähdä, että ne eivät heijasta Neuvostoliiton todellisuutta. Nykyinen järjestelmä perustuu keskeisiin verotyyppeihin, joilla on merkitystä nykyaikaisessa maailmankäytännössä ja joita käytetään ottaen huomioon Venäjän federaation nykyiset taloudelliset olosuhteet.
Venäjällä harkinnanvaraiseen finanssipolitiikkaan sisältyy verojärjestelmän muutos budjettiuudistuksen kanssa samanaikaisesti. Verouudistusstrategian onnistunutta toteuttamista haittaavien ongelmien ratkaisemiseksi Venäjän hallitus käyttää suosittuja työkaluja talouden vaikuttamiseen. Esimerkki on kiinteän verokannan käyttö henkilökohtaisiin tuloihin. Mutta joissain tapauksissa järjestelmän tehokkuus heikkenee tuottamattoman hallinnon ja veroja ja maksuja koskevan lainsäädännön soveltamisen vuoksi.
Tämän seurauksena voidaan todeta, että harkinnanvarainen ja automaattinen finanssipolitiikka ovat vaikutusmekanismeja, joiden asianmukaisella käytöllä valtio pystyy pysyvästi tehokkaasti vakauttamaan talouden tilan ja selviytymään sekä monista kriiseistä että inflaatiosta, mikä vaatii myös pätevää hallintaa.
Macroeconomics. Veropolitiikka
