Luokat
...

Venäjän federaation toimeenpanovalta. Venäjän federaation toimeenpanoviranomaisten järjestelmä

Venäjän federaation valtion toimeenpanovalta toteutetaan erityislaitosten kautta. Heillä on tietyt lailliset valtuudet. Tarkastellaan edelleen sitä, mikä on Venäjän federaation toimeenpanoelin. Venäjän federaation toimeenpanovalta

ominaisuus

Venäjän federaation toimeenpanovalta on esitetty suhteellisen itsenäisenä suunnana. Samanaikaisesti siihen kuuluvat instituutiot ovat tiiviissä vuorovaikutuksessa lainsäädäntö- ja oikeuslaitosten kanssa. Sen tehtävät ilmenevät lainsäädännön käytännöllisestä täytäntöönpanosta koko maassa. Niiden toteuttamiseksi toimeenpanoelimet Venäjän federaation viranomaisille on annettu asiaa koskevat valtuudet. Ne ilmenevät kyvyssä ja kyvyssä vaikuttaa tietyllä tavalla subjektien käyttäytymiseen, alistaa heille lakia. Instituutioiden valtaa käytetään suhteessa yhteiskunnan erilaisiin (yksilöihin ja ryhmiin). Venäjän federaation liittovaltion toimeenpanoelin toimii olennaisena osana sisäistä poliittista mekanismia. Se toimii aina yhdessä oikeus- ja lainsäädäntöelinten kanssa. Niillä alueilla, joilla valtion valta puuttuu, toimeenpanojärjestelmä ei myöskään sen perustuslaillisessa merkityksessä toimi. Erityisesti se ei ole yksittäisten kaupallisten ja budjettiyritysten, -laitosten tasolla.

Tärkeä kohta

Toimeenpanohaaraa ei voida pitää valtion toimintotyyppinä. Tämä johtuu siitä, että jälkimmäinen toimii vain eräänlaisena käytännön toteutuksena. Tästä seuraa, että toimeenpanovalta ja toimeenpanotoiminta eivät myöskään ole identtisiä käsitteitä. Ensimmäinen on toisen ilmaus. Valta heijastaa toimeenpanevan toiminnan toiminnallista suuntautumista, osaamisen varmuutta. Tämä tarkoittaa, että ensimmäinen toimii perusryhmänä. Tässä yhteydessä Venäjän federaation toimeenpanohaaraa ei voida samastaa valtionhallinnon kanssa. Jälkimmäistä on karakterisoitu tarkalleen sen toteutusmuotona. toimeenpaneva valta rf

spesifisyys

Toimeenpaneva valta ilmaistaan ​​tietyntyyppisessä valtion toiminnassa. Sen ytimessä on lainvalvonta. Tämä laatu erottaa pohjimmiltaan toimeenpanoelimen ja toimii sen välittömänä tarkoituksena. Täytäntöönpano on myönteistä. Se ilmaistaan ​​lain vaatimusten välittömässä täytäntöönpanossa. Tämä on välttämätöntä kaikkien vallan vaikutuksen alaisten esineiden ja kokonaisuuksien tehokkaan, vakaan toiminnan järjestämiseksi.

Institutionaaliset piirteet

Kuten edellä todettiin, Venäjän federaation toimeenpanoelin toteutetaan tiettyjen instituutioiden avulla. Tämä on pakollinen perustuslaillinen vaatimus. Venäjän federaation toimeenpanoelimeen kuuluvat vain tietyt instituutiot. Ne eivät voi olla oikeuslaitoksia tai lainsäädäntöelimiä. Järjestelmä saavuttaa dynaamiset ominaisuutensa elintensä työn kautta, joita puolestaan ​​luonnehditaan toimeenpanevaksi kokonaisuudeksi. Tässä yhteydessä olisi sanottava tarpeesta erottaa käsitteet. Venäjän federaation toimeenpanohaaraa, jolla on subjektiivinen ilmaisu, ei voida pitää instituutioiden kokonaisuutena, joka on suunniteltu suorittamaan lainvalvontatehtäviä. Se ilmaistaan ​​vain heidän käytännöllisessä työssään.

Vaikutusalueet

Venäjän federaation toimeenpanoelimelle on ominaista se, että sen alaisilla on käytössään merkittävimmät elementit:

  • Tärkeimmät viestintävälineet.
  • Finance.
  • Armeija ja muut armeijan yksiköt.
  • Poliisi.
  • Ulkoiset ja sisäiset turvallisuuspalvelut.
  • Rikoslaitokset ja niin edelleen. Venäjän federaation ylin toimeenpaneva viranomainen

Ero hallituksesta

Valtion sääntelylle ja toimeenpanovaltaan on ominaista yksi perusta. Samanaikaisesti on pidettävä mielessä, että toimeenpaneva ja johtotehtävä (johto) toimii suuressa määrin organisatorisena ja oikeudellisena kategoriana ja toimeenpanovallan toteuttamiseen liittyvä työ on poliittista ja laillista. Julkinen hallinto on laajempi käsite. Johtoryhmä on tietyssä määrin siitä johdettu järjestelmä.

Sen tarkoituksena on määrittää johdon puitteissa käytettävien valtuuksien luonne ja laajuus. Samaan aikaan valtion sääntely toimii eräänlaisena toimintana, jonka tavoitteena on toimeenpanoelimen käytännön toteutus ja toteuttaminen. Jälkimmäinen on johtotöiden ydin. Johtoryhmä ilmaisee pääasiassa toiminnallisen suuntautumisensa. Tämä tarkoittaa, että kaikki sen aiheet ovat myös hallituksen linkkejä. Samalla kaikki elementit eivät voi olla sellaisia ​​perustuslaillisessa mielessä. Esimerkiksi valtion organisaation tai yrityksen hallinto ei voi toimia sellaisina linkkeinä.

dualismi

Valtuudet hallita toimeenpanojärjestelmää on jaettu kahden elimen kesken. Yksi heistä on presidentti. Toinen instituutio on Venäjän federaation ylin toimeenpaneva elin. Tämä oikeudellinen asema näkyy selvästi presidentin asetuksessa. Asiakirjassa määritellään Venäjän federaation toimeenpanoviranomaiset, jotka ovat näiden laitosten alaisia. Presidentti on saanut melko laajat valtuudet. Organisatorisesti Venäjän federaation ylin toimeenpaneva elin, joka on toimeenpaneva instituutio, ei ole sen alainen. Venäjän federaation toimeenpanoviranomaisten järjestelmä

Viiteaiheiden kuvaus

Liittovaltiossa, joka on Venäjän federaatio, on erittäin tärkeää vahvistaa valtion vallan yhtenäisyyden periaate. Eri tasoilla, jotka eivät ole toistensa alaisia, varmistetaan yhtenäinen lähestymistapa maan sisäisen politiikan toteuttamiseen. Vaikutusalueiden erottaminen avainlaitosten välillä käsittää referenssiohjelmien rajaamisen. Tämä periaate esiintyy kaikilla valtion politiikan aloilla. Venäjän federaation toimeenpanoviranomaiset voivat ratkaista kysymyksiä eri tasoilla. Jotkut niistä koskevat Venäjän yksinomaista lainkäyttövaltaa, kun taas toiset koskevat vain sen alaisten (alueiden) valtaa. On myös kysymyksiä, jotka ratkaistaan ​​yhdessä. Kullekin luokalle lähestymistapojen yhtenäisyyden periaate on määritelty eri tavalla. Aineiden yksinoikeuden hallintaa koskevissa kysymyksissä alueelliset elimet tekevät päätöksensä itsenäisesti, ilman liittovaltion instituutioiden osallistumista.

Asennetut erotuskaaviot

Venäjän yksinomaisessa lainkäyttövallassa vain Venäjän federaation liittovaltion toimeenpanoelimet voivat antaa normatiivisia säädöksiä. Niiden täytäntöönpanoa toteuttavat kaikki instituutiot kaikilla tasoilla. Puhumme erityisesti liittovaltion elimistä sekä alueellisista ja paikallisista elimistä. Näin ollen suhteessa Venäjän lainkäyttövaltaan kuuluviin henkilöihin muodostuu vertikaalinen järjestelmä. Yhteisesti ratkaistavissa asioissa instituutiot eivät ole tosiasiallisesti ja muodollisesti alaisia. Jokainen heistä omalla tasollaan antaa ja panee täytäntöön säädöksiä. Yhteisen hallinnon alalla on kolme vallanjakojärjestelmää:

1. Hallintaa hoitavat kaksi alueen ja Venäjän federaation alaista toimeenpanoviranomaista. Erottelu voidaan esittää seuraavasti:

  • yleinen sääntely - yksityiskohtainen hallinto;
  • liittovaltion säädöksellä valtatasojen tarjoamien valtuuksien suora jakaminen. Venäjän federaation valtion toimeenpanovalta

2. Hallintaa hoitaa alueellinen instituutti, jolle asianmukaiset valmiudet on siirretty.

3. Valtuuksia käyttää liittovaltion toimeenpanoelimen alueellinen jaosto, jonka yhteisö siirtää sille. Tällä hetkellä tällaista järjestelmää ei ole toteutettu käytännössä.

Venäjän federaation toimeenpanoviranomaisten järjestelmä

Se sisältää:

  1. Ministeriö.
  2. Liittovaltion virastot.
  3. Palvelua.

Toimivalta määräytyy näiden laitosten toiminnan suunnan mukaan. Esimerkiksi puolustusministeriö, ulkoasiainministeriö, sisäministeriö ja FSB raportoivat presidentille. Instituutti, jonka alaisuudessa ovat alaisena valtiovarainministeriö, aluekehitysministeriö, liikenneministeriö jne., On Venäjän federaation hallitus. Johtava valta aiheiden tasolla voidaan edustaa yleistetyssä muodossa:

  1. Alueen kuvernööri, tasavallan presidentti jne.
  2. Ylin toimeenpaneva viranomainen.
  3. Erityisen pätevyyden omaavat keskuslaitokset.
  4. Alueelliset instituutiot. Venäjän federaation liittovaltion toimeenpanoelin

Organisaation ominaisuudet

Rakenteita on kahta tyyppiä:

  1. Lineaarinen. Siihen sisältyy kehon pään vastuu koko työstään. Hallinto vaikuttaa johtoon kaikilla alaisillaan. Tässä tapauksessa päälliköllä on oikeus nostaa kurinpitomenettelyyn tiettyjen rikkomusten tekijät. Tämän rakenteen ansiosta työntekijät ovat johdonmukaisesti subordinoituja ala-asteelta ylävirtaan.
  2. Toimiva. Tällaisessa organisaatiomallissa johtaja nimitetään linjajohtajaksi. Ehdokkuudesta sovitaan toimivan virkamiehen kanssa. Esimerkiksi liikennepoliisin yksikön päällikön nimittää alueviranomaisen päällikkö. Hänen ehdokkuudestaan ​​olisi kuitenkin sovittava alueellisen liikennepoliisin johtajan kanssa.

yksikkö

Seuraavia rakenneyksiköitä on olemassa:

1. Johtajuus. Siihen kuuluvat välittömät esimiehet ja heidän sijaisensa. Jokainen heistä on suhteellisen itsenäinen yksikkö. Varajäsenet jaetaan:

  • ensimmäiset käyttävät päälliköiden valtuuksia täysimääräisesti heidän poissaolonsa vuoksi;
  • yksinkertainen;
  • tietyn alueen ongelmien ratkaiseminen.

2. Osastot:

  • toiminnallinen, elimen toimintaan liittyvien ajankohtaisten kysymysten ratkaiseminen;
  • toiminnallinen, jonka vastuulla on erillisiä tehtäviä, jotka eivät liity suoraan instituutin tavoitteisiin (esimerkiksi kirjanpito);
  • alueellinen;
  • ylimääräiset ja materiaaliset ja tekniset. Venäjän federaation toimeenpaneva rakenne

pätevyys

Venäjän federaation toimeenpanoviranomaisten järjestelmällä on tietty oikeudellinen kyky suorittaa tiettyjä oikeudellisesti merkittäviä toimia tai tehdä päätöksiä, joilla on seurauksia kolmansille osapuolille. Voimat luokitellaan niiden käyttötarkoituksen mukaan:

  1. Ohjaava. Niihin sisältyy työn hallinta, tavoitteiden määrittely, kyky antaa sitovia määräyksiä.
  2. Sääntelyyn. Ne liittyvät sekä asiaa koskevien sääntöjen antamista koskevien asetusten hyväksymiseen että niiden täytäntöönpanon varmistamiseen meneillään olevan työn aikana.
  3. Valvontaa. Näitä valtuuksia voidaan käyttää sekä suhteellisen organisatorisesti että toiminnallisesti alaisina.
  4. Koordinointi. Tällaista valtaa käytetään, jos toimeenpaneva viranomainen ei ole alaisuudessaan sen hallinnassa olevien laitosten alaisena. Esimerkiksi tällaista työtä suorittavat osastojen väliset komissiot.

Konsolidointitavasta riippuen valtuudet voivat olla:

  1. Obschefunktsionalnymi. Tässä tapauksessa toimeksiannolle on annettu likimääräinen määritelmä.
  2. Perechnevymi. Tällaiset ominaisuudet asetetaan erityisesti avoimiin tai suljettuihin luetteloihin. Ensimmäistä menetelmää käytetään kiinnitettäessä hallituksen valtuudet esimerkiksi. Suljetut luettelot luovat erilaisia ​​mahdollisuuksia erityisosaaville oppilaitoksille.
  3. Delegoitu.
  4. Sopimuksen mukaan.

Toteutusjärjestyksestä riippuen on olemassa:

  1. Liittyvät valtuudet. Ne ehdottavat mahdollisuutta tehdä vain yksi erityinen päätös tietyn juridisen tosiasian läsnä ollessa.
  2. Ylin henkilö / elimen luvalla käyttämät valtuudet. Tällaisia ​​tilanteita esiintyy esimerkiksi silloin, kun työntekijä voi pidentää ajanjaksoa tai pyytää asiakirjoja kuultuaan esimiesään.
  3. Yhteiset valtuudet. Ne voidaan panna täytäntöön elinten välisellä sopimuksella. Esimerkiksi sopimukseen voi sisältyä todentaminen palvelun osallistumisella.
  4. Harkintavalta. Ne toteutetaan harkinnan mukaan tapauksissa, joissa virkamiehelle annetaan mahdollisuus arvioida tosiseikkojen kokonaisuus ja tehdä asianmukainen päätös.

Valtuutetuista valtuuksista riippuen määritellään kysymysryhmä, joka liittyy tietyn toimielimen toimintaan (lainkäyttöalue).


Lisää kommentti
×
×
Haluatko varmasti poistaa kommentin?
poistaa
×
Valituksen syy

liiketoiminta

Menestystarinoita

laitteet