Kuten Venäjän federaation koulutuslain 33 pykälän 6 momentissa todetaan, oppilaitos alkaa käyttää oikeutta harjoittaa toimintaa koulutuksen alalla sekä kaikkia oikeudellisia etuja heti, kun se on saanut luvan. Mutta miksi juuri hallituksen asetuksella perustettiin koulutustoiminnan lisensointi? Yritetään selvittää se.
Mitä hyötyä on lisenssien myöntämisestä?
Millä perusteilla tämä tai tuo toiminta on lisensoitu? Yksi syy on hypoteettinen mahdollisuus vahingoittaa lailliset edut kansalaisten oikeudet, terveys tai moraali sekä valtion turvallisuus tai puolustus.
Siksi koulutustoiminnan lisensointia koskevassa päätöksessä osoitetaan tarve tutkia koulutusprosessin suorittamisen edellytysten noudattaminen kaikkien rakennus-, terveys-, hygienia- ja muiden normien ja sääntöjen kanssa.
Lisäksi esitetään vaatimukset opiskeluhuoneiden varustukselle, opiskelulle tarvittavien välineiden saatavuudelle, opettajien henkilöstölle ja heidän pätevyytensä asianmukaiselle tasolle.
Valtio huolehtii oikeuksistamme
Tarve lisensointilaki koulutustoiminnan määrää oikeudellinen käytäntö. Tämä osoittaa valtion huolen opiskelijoiden terveydestä ja turvallisuudesta, heidän oikeudestaan saada korkealaatuista koulutusta ja yleensä käyttää perustuslain mukaisia kansalaisoikeuksia.
Lisenssin myöntäminen oppilaitokselle, joka antaa oikeuden harjoittaa koulutusta, antaa sille aseman, joka merkitsee tiettyjä oikeuksia ja velvollisuuksia sekä vastuuta koulutuslain mukaisesti. Termi "koulutuskelpoisuus" viittaa yksilön tai oikeushenkilön pätevyyteen harjoittaa tällaista toimintaa.
Samalla oikeushenkilöllä on siviilioikeudellinen toimintakyky valtion rekisteröinnistä lähtien. Siten lisensointi on toiminta, jolla laajennetaan eikä rajoiteta (kuten saatat ajatella) organisaation oikeuskelpoisuutta.
Mitkä ohjelmat ovat lisensoituja koulutustoimintaan?
Luvanvarainen toiminta oppilaitos kansalaisjärjestöjen luonne eri ohjelmien koulutuksen alalla. Nämä ovat esiopetuksen, yleisen ja täydennyskoulutuksen ohjelmia. Yleinen puolestaan on ensisijainen ja toissijainen (täydellinen). Lupahakijat voivat olla kaikkia koulutustoimintaa suunnittelevia organisaatioita riippumatta niiden oikeudellisesta ja organisatorisesta muodosta.
Lisensoitu valtio oppilaitos hänellä on mahdollisuus käyttää sen liitteessä lueteltuja oikeuksia. Tärkein niistä on oikeus antaa tutkinnon suorittaneille tutkinnon suorittaneille koulutusasiakirja. Sen muoto vahvistetaan itse toimielimessä, asiakirja varmennetaan sinetillä.
Koulutuslupien myöntäminen - mistä odottaa temppu?
Oikeudellisesta näkökulmasta tällaisen asiakirjan vahvuus ei ole varma. Pääongelma on seuraavan tason koulutusmahdollisuuksien puute kunnassa tai valtion laitoksessa.
Tämän säännöksen yhteydessä keskusteltiin paljon kansalaisten perustuslaillisen oikeuden mahdollisesta loukkauksesta koulutukseen. Tutkittuaan asiaa Venäjän federaation perustuslakituomioistuin totesi, että kansalaisjärjestöjen antamien asiakirjojen oikeudellinen asema.
Päätettiin, että henkilöt, jotka saivat tällaisen asiakirjan, voidaan varmentaa ulkoisesti valtion akkreditoinnissa olevissa laitoksissa. Tätä vaihtoehtoa tarjottiin tutkinnon suorittaneille vaihtoehtona vapaalle koulutusvaihtoehdolle. Tämän todistuksen tulosten perusteella voidaan antaa valtion myöntämä asiakirja.
Kun on lisenssi, mutta ei akkreditointia ...
Koulutuslaitos, joka suorittaa koulutusprosessia saadun lisenssin mukaisesti, mutta jolla ei vielä ole oikeudellista näkökulmaa valtiollista akkreditointia, ei voi olla vastuussa koulutusprosessin laadusta (paitsi hallinnollinen, kun lupa peruutetaan).
Kaikesta tästä seuraa, että valtiosta riippumattomien yleissivistävien oppilaitosten opiskelijoiden loppupäätösmenettely olisi saatettava päätökseen suuntaan, jolla todistusmenettely suoritetaan "ulkomaisessa" koulussa, jolla on siihen oikeus. Loppujen lopuksi itse asiassa vastuu koulutuksen laatu valmistuneet kuuluvat koulun opettajiin, jotka eivät opettaneet heitä.
Siksi koulutustoiminnan lisensointiin liittyvää kysymystä ei ole vielä täysin ratkaistu.
Malli-asema - kuinka tärkeä se on?
Saatuaan luvan koulutustoimintaan, oppilaitos hankkii useita lisävastuita. Ne liittyvät yleisiin vaatimuksiin opiskelijoiden ilmoittautumiselle, koulutusprosessin organisoinnille ja erilaisten koulutusohjelmien toteuttamiselle lain mukaisesti. Tärkein näistä vaatimuksista on määritelty oppilaitosten mallisäädöksessä.
Kuitenkin kysymys pakollisesta toimittamisesta mallisääntöihin on keskustelun aihe. Saman artiklan 2 kohdassa todetaan, että kansalaisjärjestöjen osalta sillä on esimerkillinen asema.
Mitä tarkalleen ottaen on noudatettava
Tämä mallilauseke määrittelee vaatimukset institutionaalisen toiminnan järjestämiselle ja koulutusprosessille, mukaan lukien luokan loppuunsaattamiselle, opiskeluajat ja muut koulutusprosessin indikaattorit, jotka liittyvät suoraan opettajien, opiskelijoiden ja vanhempien oikeuksiin ja velvollisuuksiin. Siksi oppilaitoksen peruskirjaan sisältyvien tietojen ei pitäisi olla ristiriidassa malliasetuksen kanssa.
Saatuaan lisenssin laitos hankkii lisävaatimuksia, jotka liittyvät sen vaatimusten täytäntöönpanoon. Jos näitä ehtoja rikotaan, koulutustoiminnan lisensointiosasto voi peruuttaa lisenssin koulutuslain mukaisesti.
Ei niin pelottavaa
Luvan peruuttamisen uskotaan seuraavan automaattisesti koulutuslaitoksen sellaisenaan - ilmoitetun toiminnan eli koulutusprosessin mahdollisuuden menettämisen vuoksi. Mutta itse asiassa kysymystä ei esitetä tällä tavalla, koska taloudellisella yksiköllä on oikeus harjoittaa muuta toimintaa, joka ei vaadi pakollista lupaa.
Voit luoda voittoa tavoittelemattoman organisaation, kuten oppilaitoksen, tavoitteena vaihtoehtoisten tavoitteiden saavuttaminen - sosiaaliset, kulttuuriset, hyväntekeväisyys, tieteelliset ja muut. Organisaatiota luotaessa on järkevää olla varovainen konsolidoidakseen perustamisasiakirjoihinsa muun tyyppisiä, jotka eivät vaadi koulutustoiminnan lisensointia.
